不久前,中央紀委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持會議。會議強調(diào),糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點,一個階段一個階段地推進。當前,要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風,過一個歡樂祥和、風清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關要做好執(zhí)紀執(zhí)法工作,加大監(jiān)管查處力度,把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來,對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息,提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力,堅決防止反彈。
不久前,由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署共同頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》施行?!兑?guī)定》列舉了津貼補貼違規(guī)發(fā)放形式,包括:自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼;超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼;違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼;以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼;借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機,變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關的實物等等?!兑?guī)定》明確,存在以上行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。同時,《規(guī)定》提出,以發(fā)放津貼補貼的形式,變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
前不久,中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。通知要求,各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出,作為落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的重要舉措,作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風”的重要抓手切實抓好,使文藝晚會進一步規(guī)范,奢華之風、鋪張浪費現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)。
不久前,中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯(lián)合發(fā)布2013輿情藍皮書《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》。藍皮書指出,2012年地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位,占比57.0%,但是呈下降趨勢;國家部委輿情占比上升。這表明中國反腐倡廉輿情事件的主體仍然是地方輿情,其占比遠遠超過其他輿情主體,基層問題是中國反腐倡廉工作的重點。雖然特大、重大案件一度影響力大,但是地方性反腐工作重要性不可忽視。藍皮書稱,“蒼蠅”的危害在于一是直接面向基層、面向人民群眾,不良作風和濫用公權(quán)將在群眾中造成極壞影響,從而直接損壞黨和人民政府在群眾中的形象;比起“老虎”,“蒼蠅”數(shù)量大,傳播病菌范圍廣,其危害面更廣、更深。“拍蒼蠅”相對比較容易,但以其數(shù)量多,所以貴在堅持。
作為國內(nèi)首個預防腐敗的地方法規(guī)——《汕頭經(jīng)濟特區(qū)預防腐敗條例》正式施行。此前不久,廣東另一個經(jīng)濟特區(qū)珠海,當?shù)厝舜蟪N瘯谑螘h亦二審了《珠海經(jīng)濟特區(qū)預防腐敗條例(草案)》。兩份“條例”盡管內(nèi)容各有側(cè)重,但目標指向相同:通過立法,以正式法規(guī)代替紅頭文件,實現(xiàn)預防腐敗工作的規(guī)范化、法制化。在國家層面的反腐敗基本法出臺尚有難度的形勢下,廣東汕頭、珠海兩地利用經(jīng)濟特區(qū)的立法權(quán)優(yōu)勢,率先為預防腐敗立法,在北京市人大往屆代表、北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安看來,這種做法值得稱道,“既為地方反腐累積了經(jīng)驗,也為國家制定反腐敗法起到了試水、探路的作用”。