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    西部12省(區(qū)、市)“兩會”掠影2013年最受關(guān)注的10大教育問題

    2013-07-28 01:05:08粟道中資料整理孫玉婷
    中國西部 2013年6期
    關(guān)鍵詞:兩會建議學校

    文/粟道中 資料整理/孫玉婷

    教師問題

    ■四川:健全幼師準入制度,關(guān)注幼師心理健康

    四川省人大代表、教育廳基礎(chǔ)教育處副處長樊津建議,健全幼師準入制度,把師德作為準入考核重點,將“無良”幼師擋在門外?!拔沂?yīng)盡快建立完備的幼師資格認證制度和執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范幼師隊伍?!?/p>

    樊津建議,政府應(yīng)加大對公益性幼兒園的扶持,提高幼師薪資待遇。他呼吁關(guān)注幼師心理健康,建議在組織其參加技能培訓(xùn)的同時,定期讓其參與心理健康咨詢與療養(yǎng)等活動。

    ■青海:中小學教師啥時能評“正高”

    今年青?!皟蓵鄙希衩饲嗪J∥痛颂岢觥瓣P(guān)于盡快啟動我省中小學教師正高級職稱評定”的議案?,F(xiàn)行中小學教師職稱制度是1986年建立的,中學和小學分設(shè)。中學教師職稱最高等級為“副高”,小學教師職稱最高等級為“高級”(相當于中級職稱)。

    《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》提出的建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)系列,在中小學設(shè)立正高級教師職務(wù)(職稱),引起青海省數(shù)萬名中小學教師的強烈關(guān)注。

    ■西藏:根據(jù)生源增加教師編制

    西藏自治區(qū)政協(xié)委員、拉薩師專辦公室行政科科長焦小青說,“我區(qū)許多鄉(xiāng)完小教師少、學生多,出現(xiàn)一個教師帶五六門課的現(xiàn)象,建議自治區(qū)根據(jù)學校生源,適當增加教師編制?!?/p>

    ■云南:加待遇給編制解決“教師荒”

    針對代表提出的大理喜洲完小沒有一名英語和聲樂老師的疑問。云南省教育廳廳長何金平表示:“對于一些邊遠地區(qū),綜合素質(zhì)高的老師‘不想來’,素質(zhì)太低又‘進不去’,高不成低不就是普遍問題,導(dǎo)致這個問題的根本原因就是教師待遇問題,要改變現(xiàn)狀首先要從關(guān)心教師編制、待遇等方面入手,而這恰恰是目前被邊緣化的部分?!?/p>

    多為基層教師“充電”

    云南省鶴慶縣一中教師楊純娟認為,農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、學科結(jié)構(gòu)不合理等問題正是制約基層教育發(fā)展的瓶頸之一。

    她建議,在開展農(nóng)村中小學教師培訓(xùn)工作中,應(yīng)進一步創(chuàng)新形式和載體,通過開展送教下鄉(xiāng)、遠程培訓(xùn)等形式,使每一位教師都能有機會接受新理念、新課程、新知識培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

    ■重慶:避免城鄉(xiāng)教師交流“形式化”需要制度

    針對部分代表和委員提出的“沒有制度化的保證,交流極有可能形式化”的問題。重慶市政協(xié)委員、巫溪縣文峰小學校長董光彬建議,一是要建立教師信息庫,使每所學校的高級職稱、中級職稱等師資結(jié)構(gòu)情況能一目了然、清晰可見;二是在交流之前,要進行仔細調(diào)研,作詳細規(guī)劃,以便于給交流來的教師科學設(shè)崗,優(yōu)化教師交流的效果。

    ■寧夏:提高教師的工資福利待遇

    銀川唐徠回民中學教師、人大代表呂新萍說,教師承擔了教育和培養(yǎng)民族未來人才的重要責任,但當前,教師工資待遇低下、社會地位低下已嚴重影響了教師的工作積極性、教師隊伍的穩(wěn)定。她建議,要提高教師的工資福利待遇,讓教師成為社會上最令人向往和最讓人尊敬的職業(yè),吸引更多的優(yōu)秀青年讀師范專業(yè),吸引更多的優(yōu)秀人才當教師。

    教育均衡

    ■四川:教育資源共享 讓新城區(qū)不再“入學難”

    四川省政協(xié)委員、南充市高坪區(qū)副區(qū)長王翠花表示,在加快推進城鎮(zhèn)化過程中,特別是省政府提出的未來五年提升8%的目標,應(yīng)特別注意教育配套,要警惕城市新區(qū)成為城市教育的盲點,形成“入學難”現(xiàn)象。

    她建議在構(gòu)建多點多極支撐的同時,要重視提前規(guī)劃,優(yōu)先實施新區(qū)一體化學校建設(shè)??赏ㄟ^引入優(yōu)質(zhì)的教育資源,實行管理創(chuàng)新,在入學矛盾和需求集中的新區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學校,盡快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。

    ■新疆:對南疆三地州實施普通高中免費教育

    新疆維吾爾自治區(qū)人大代表、喀什地區(qū)教育局局長艾尼瓦爾·阿布力米提建議在新疆最貧困的南疆三地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州)實施普通高中免費教育,在實施普通高中國家助學金的基礎(chǔ)上,對低收入家庭子女實施普通高中免費教育,實行學費補助、課本費補助、住宿補助等政策。

    他說,南疆三地州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)牧民收入水平低,低收入群體基數(shù)大。而高中階段屬非義務(wù)教育階段,普通家庭承擔子女高中教育費用困難,成為影響南疆三地州普通高中入學率的重要原因之一。

    ■寧夏:擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

    銀川唐徠回民中學教師、人大代表呂新萍表示,當前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展差距較大,區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等問題。她建議,應(yīng)將擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校以辦分校、托管、合并等形式進行擴充,從而擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。

    ■西藏:擴建學校和幼兒園 解決“上學難”

    來自那曲地區(qū)高級中學的自治區(qū)政協(xié)十屆一次會議委員次仁巴杰,提交了一份《根據(jù)城市和城鎮(zhèn)常住居民的人口比例建立中小學和幼兒園》的提案?!坝械睦习傩諡榱俗尯⒆邮艿搅己媒逃瑢iT搬到城市居住,但是城市學校和幼兒園規(guī)模有限,加之各種受限條件較多,小孩在城市上學比較困難。”次仁巴杰介紹道。

    他建議,為了城市常住居民和農(nóng)村小孩能夠受到平等的教育,希望相關(guān)部門在建立學校和幼兒園的時候,能考慮常住居民的比例,同時希望現(xiàn)有的城市和城鎮(zhèn)學校及幼兒園能進行擴建,以解決上學難的問題。

    ■廣西:高中教育建立多種保障機制

    針對廣西教育資源均衡發(fā)展問題,李秀敏委員表示,如今廣西普通高中教育發(fā)展舉步維艱,尤其是縣城的普通高中,長期靠縣級財政投入,發(fā)展困難。2012年廣西實行普通高中課程改革后,校舍新建和改造,實驗設(shè)備都需要政府繼續(xù)加大投入。在過去的5年,自治區(qū)大力推進示范性普通高中建設(shè),但建設(shè)的主要責任方是地方政府。到2012年,要實現(xiàn)滿足初中生畢業(yè)生接受高中階段教育需求這一目標任務(wù),他建議,自治區(qū)層面要出臺像職業(yè)教育攻堅一樣的政策,建立健全經(jīng)費保障機制。

    課程教學

    ■內(nèi)蒙古:啟發(fā)教學進課堂

    內(nèi)蒙古人大代表、赤峰市第三中學校長溫荔清建議,“推動學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,比如啟發(fā)式教學、生命教育等”。

    溫荔清在多年的教學與教學管理中發(fā)現(xiàn),培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力,是現(xiàn)行教育中較為欠缺的一部分,所以應(yīng)提倡啟發(fā)教學。

    “啟發(fā)教學”是我國古代教育遺產(chǎn)中的一顆明珠,第一個提出并倡導(dǎo)的是春秋時期的教育家孔子。是指教師在教學過程中根據(jù)教學任務(wù)和學習的客觀規(guī)律,從學生的實際出發(fā),采用多種方式,以啟發(fā)學生的思維為核心,調(diào)動學生的學習主動性和積極性,促使他們生動活潑地學習的一種教學指導(dǎo)思想。

    ■貴州:開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課

    民革貴陽市委建議:由教育部門牽頭,安排傳統(tǒng)文化教育體系,組織編委會編撰統(tǒng)一的傳統(tǒng)文化教材,加強教師隊伍培養(yǎng)建設(shè),并建議將“貴陽市孔學堂”建為傳統(tǒng)文化建設(shè)基地。

    目前,貴陽市雖在部分區(qū)縣和學校,局部地開展了一些傳統(tǒng)文化的教育工作,但整體上缺乏體系。

    ■重慶:將“非遺”教育納入中小學教學課程

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,要靠青少年。重慶市人大代表、榮昌縣仁義鎮(zhèn)鹿子村村委會主任張雪建議,可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育作為特色課程納入中小學日常教學當中。

    基于榮昌縣大部分中小學生根本不知道榮昌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有哪些的現(xiàn)狀,張雪建議,將各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹裝訂成讀本,納入當?shù)刂行W教學課程,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育常態(tài)化、持續(xù)化,讓青少年親身感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)魅力。

    ■云南:行政干預(yù)讓學?!按蟀唷笔萆?/h3>

    班級學生“超載”,上課時,老師不得不用麥克風,這在昆明不少中小學很常見。這是當前“大班額”現(xiàn)象的一個縮影。民進云南省委建議,在全省中小學校推行小班額教學試點。云南省政協(xié)委員、明通小學語文特級教師施銳認為,小班化教學有利于提高教育教學質(zhì)量,從而幫助學生全面發(fā)展。

    如何實現(xiàn)“小班化教學”愿景?云南省政協(xié)委員、云南藝術(shù)學院文華學院院長陳勁松建議,教育行政主管部門可進行行政干預(yù),規(guī)定標準化教學班級,比如中小學班級人數(shù)必須在50人以下,并將此作為學??己酥笜恕?/p>

    學生健康

    ■重慶:為學生建健康檔案

    針對重慶市青少年體質(zhì)健康水平下降的問題,重慶市江津區(qū)政協(xié)副主席李遠杰提出了自己的建議?!耙幸?guī)劃,有硬性指標,明確公益體育設(shè)施建設(shè)目標。比如萬人擁有籃球場、乒乓球臺、羽毛球場數(shù)量等,讓青少年課余時間有適合他們興趣愛好的活動場地?!?/p>

    他認為,應(yīng)該把健康素質(zhì)作為評價學生全面健康發(fā)展的重要指標。學校要組織學生進行體質(zhì)健康測試,為每位學生建立健康檔案?!皩W生身體素質(zhì)達標率作為衡量學校、教師和教育管理部門工作的重要指標,實行一票否決制,對于弄虛作假者,追究其法律責任?!?/p>

    李遠杰建議為學生統(tǒng)一購買體育活動保險,“推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法,給教育主管部門特別是學校松梆,一旦學生受傷,其醫(yī)療費用能得到有效解決,解除學校后顧之憂,讓學校大膽組織學生鍛煉?!?/p>

    ■甘肅:保證中小學生每天1小時體育鍛煉

    甘肅省政協(xié)委員郝文欣建議教育部門應(yīng)切實減輕中小學生的學業(yè)負擔,提高學生體育活動興趣;同時,落實校長負責制,保證中小學校體育課、大課間不被占用,保證每天一小時體育活動;有關(guān)部門應(yīng)改善學校運動場地和體育設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)狀;此外,還要保證體育與健康課程的教學質(zhì)量,開展讓學生真正喜歡的快樂體育、游戲體育、輕松體育。

    ■陜西:學生身體素質(zhì)“一票否決”

    陜西省政協(xié)委員李森表示,學校安全壓力大,學生升學、考試壓力大,這些是導(dǎo)致學生身體素質(zhì)下降的主要原因,是應(yīng)試教育機制的可怕后果、是學校家長和學生唯“分”是圖的結(jié)果。

    他建議進一步建立健全學校體育測試和學生體質(zhì)健康達標標準,將學生體育達標、體育成績作為學校評比的重要指標,在學校校領(lǐng)導(dǎo)、班主任評職評獎中實施學生身體素質(zhì)達標“一票否決”,加強學校、老師對增強學生身體素質(zhì)重要性的認識。

    適當降低語文、數(shù)學、英語等其他文化課程難度,使之與中小學生智力發(fā)育的速度相匹配。減少文化課程作業(yè)量,禁止“題海戰(zhàn)術(shù)”及各類文化補習班,減少學生的學習壓力和時間,為體育鍛煉留有時間、留有場所。

    他還建議將體育設(shè)施建設(shè)作為學校硬件檢查的重要部分,每天安排一節(jié)或每周不少于三節(jié)體育課程,針對青少年特點制定詳細科學的教學內(nèi)容,豐富體育鍛煉內(nèi)容,增強體育鍛煉實效。

    社會教育

    廣西:關(guān)注青少年社會教育

    廣西自治區(qū)人大代表、共青團廣西區(qū)委書記白松濤在座談會上呼吁,加強廣西社會教育基礎(chǔ)建設(shè)工作,促進青少年全面健康發(fā)展,營造全社會關(guān)心、關(guān)注青少年社會教育的濃厚氛圍,為建設(shè)廣西社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)作出貢獻。希望廣大青少年朋友堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永遠熱愛偉大的祖國,永遠熱愛偉大的人民,永遠熱愛偉大的中華民族,堅持刻苦學習,勇于社會實踐,不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

    陜西:政府加大對青少年社會教育支持力度

    陜西省人大代表、共青團陜西省委書記李豫琦建議,政府加大對青少年社會教育的支持力度,同時鼓勵社會組織參與到青少年社會教育中來。

    “希望政府加大對青少年社會教育的支持力度。”李豫琦建議,總體規(guī)劃青少年社會教育,繼續(xù)加大對青少年宮、公共圖書館、綠色網(wǎng)吧等的建設(shè)力度,將各級青少年活動中心等校外活動場所建設(shè)列入城市發(fā)展規(guī)劃,重點推進市區(qū)兩級青少年宮的投入建設(shè)。博物館、科技館、文化館等社會教育機構(gòu)要積極開展面向青少年的公益性教育活動,提高社會教育資源利用水平。

    同時,加大政府購買社會服務(wù)力度,加強專業(yè)社會工作者人才隊伍培養(yǎng),鼓勵支持社會組織參與青少年事務(wù)社會管理,為閑散青少年、有不良行為青少年、流動青少年、留守兒童等重點群體提供專業(yè)的求學就業(yè)、心理法律等社會融入服務(wù)和社會教育支持。

    撤點并校

    ■貴州:警惕撤點并校后現(xiàn)教育“新盲區(qū)”

    在交通不便、山大溝深的農(nóng)村地區(qū),學校的規(guī)?;⒓谢?,容易導(dǎo)致地處學校服務(wù)半徑邊緣的、居住相對分散的社區(qū)適齡兒童面臨如天氣、安全等困難,甚至不得不放棄學業(yè)。在貴州省政協(xié)十一屆一次會議上,農(nóng)工黨貴州省委付野秋委員說,“這些由于學校和其他教育機構(gòu)的缺失而出現(xiàn)的‘教育真空地帶’,將會成為新文盲產(chǎn)生的‘重災(zāi)區(qū)’?!?/p>

    “農(nóng)村很多學生上學每天單程超過3公里,到中心學校上學增加的住宿費、伙食費、交通費等教育成本無疑加重了農(nóng)村家長的經(jīng)濟負擔。”付野秋委員建議,以“學生為本”,慎重考慮教學點的撤并,使學生能更充分地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

    如何讓農(nóng)村娃上學不再難?付野秋委員呼吁建立持久的農(nóng)村中小學教育投入保障體系,加大對農(nóng)村寄宿學校建設(shè)的投入力度,增加經(jīng)費提供免費校車、提高特困生的補助額度。

    ■廣西:撤并學校不能“一刀切”

    廣西自治區(qū)十二屆人大代表、金秀瑤族自治縣縣長趙貴坤建議應(yīng)加大對少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的扶持,特別是在撤并學校方面,應(yīng)有計劃、有目標、因地制宜地開展工作,不能“一刀切”。

    ■云南:并校導(dǎo)致場地小學生跑步都困難

    “我建議政府加大對集中辦學校點的關(guān)注與投入?!眮碜栽颇鲜∮裣娜舜蟠?、新平二中的教師何瓊仙說,小學撤點并校還致使很多年齡還小、不能獨立的孩子缺失父愛母愛,給安全方面也帶來了很大問題。

    何瓊仙介紹,玉溪新平二中是兩個校區(qū)合并而成的學校,合并之初的目的是達到教育資源優(yōu)化、共享,然而實際情況恰恰相反?!安⑿V螅瑢W校學生增至2000多人,但學校的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,校舍緊張,學校運動場也太小,學生連跑步都跑不起來。

    ■四川:一張床上擠兩個娃娃的場景讓人心酸

    四川省代表委員呼吁重視解決農(nóng)村寄宿制學校“一床難求”等突出問題?!耙婚g寢室床挨著床,住了幾十個娃娃,一張床鋪睡兩個娃娃,上下鋪共擠了四個娃娃,要是冬天還好點,夏天孩子就太難受了。”四川省政協(xié)委員、瀘州市政協(xié)副主席張方正情緒有些激動,他說,去年在調(diào)研中他走訪了敘永、瀘縣、古藺、合江和納溪等區(qū)縣的農(nóng)村寄宿制學校,看到的場景讓自己很心酸。

    據(jù)悉,四川省教育廳正在制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》,為解決學校撤并帶來的“一床難求”等突出問題,各級政府將加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)和管理。

    弱勢群體

    ■重慶:建立政府專項基金助留守兒童健康成長

    重慶市人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席嚴琦建議,政府部門應(yīng)該更加關(guān)注留守兒童問題,設(shè)立專項基金促進留守兒童全面健康成長。

    2)1985-2016年巢湖流域土地利用綜合指數(shù)從303.13變?yōu)?13.75,說明30年來巢湖流域土地利用程度和土地利用率越來越高,土地可利用的潛力降低。

    嚴琦表示,重慶農(nóng)民工有914.9萬人,其中市外就業(yè)410.1萬人。在市內(nèi)就業(yè)的504.8萬人中,也有相當大一部分是遠離農(nóng)村到主城打工。這些農(nóng)民工由于條件所限,大都將孩子留在農(nóng)村。留守兒童們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,卻無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助,缺少父母情感上的關(guān)懷和呵護,極易產(chǎn)生認識上的偏差,心理發(fā)展異常,一些人甚至因此而走上犯罪道路。

    她建議:“對于留守兒童工作,應(yīng)該由婦聯(lián)、教委、共青團、關(guān)工委、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門參與,齊抓共管;市和各區(qū)縣應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童教育和管理專項資金,專門用于農(nóng)村留守兒童的教育和管理,加大農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)力度,改善農(nóng)村留守兒童的住宿、生活、學習和活動的條件,改善從事農(nóng)村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇?!?/p>

    ■廣西:為貧困學生設(shè)立重大疾病醫(yī)療基金

    近年來,貧困學生身患重大疾病,因高額的醫(yī)療費用導(dǎo)致家庭背負沉重債務(wù),最后不得不放棄治療的報道在廣西屢見不鮮。現(xiàn)有的醫(yī)保政策雖減輕了患病學生暫時的負擔,但諸如腎臟、骨髓移植等重大手術(shù)的費用往往超過其家庭經(jīng)濟能力,如何解決貧困學生重大疾病救助問題已經(jīng)迫在眉睫。為此,農(nóng)工黨北海市委的洪偉東委員提出了《廣西設(shè)立貧困學生重大疾病醫(yī)療基金的建議》。

    洪偉東委員建議制定專項醫(yī)保政策,在自治區(qū)政府支持下,財政、教育、衛(wèi)生、民政、社會保障部門針對18歲以下貧困學生,制定自治區(qū)專項醫(yī)保政策;建立社會救助體系,由政府撥款支持,遴選資質(zhì)好、能力強、管理嚴、有社會公信力的的社會組織,負責設(shè)立并組織實施廣西貧困學生重大疾病醫(yī)療基金,對基金的籌集、保值、增值、管理、使用承擔責任;建立保險保障體系,在自治區(qū)保監(jiān)局支持下,選定2-3家信譽好、服務(wù)優(yōu)、肯讓利、認真履行社會責任的保險公司,負責貧困學生重大疾病醫(yī)療補充商業(yè)保險的實施;爭取醫(yī)院補助治療,在自治區(qū)衛(wèi)生廳支持下,選定2-3家信譽好、服務(wù)優(yōu)、肯讓利、認真履行社會責任的醫(yī)療機構(gòu),負責貧困學生重大疾病的補助性治療。

    民辦教育

    ■內(nèi)蒙古:重提民辦教育與公辦教育公平性

    “民辦教育在整個教育當中是一個組成部分,那么在報告中提到了教育公平,那么我覺得公辦教育和民辦教育的公平也是一個很重要的公平”。內(nèi)蒙古政協(xié)委員、集寧新世紀中學校長魏山虎提出,民辦教育應(yīng)與公辦教育享受同等的公平原則,因為自治區(qū)的民辦教育是以農(nóng)民工子女和進城農(nóng)民子女為主體的,因此對民辦教育和公辦教育的同等重視,就意味著農(nóng)民工子女和進城農(nóng)民子女重視、關(guān)注。

    “這個教育公平也是所有公平的起點,因此我們下一步對教育的發(fā)展、民辦教育的發(fā)展,我們很期待”,他認為這個教育公平是非常重要的,正如溫家寶總理所說公平與正義比陽光都重要。

    ■青海:別讓午托班成了“脫管所”

    針對省城托管部門存在的問題,民盟青海省委的委員們集體提出建議,呼吁規(guī)范省城托管市場。委員們認為,托管機構(gòu)有很大的市場需求,是城市發(fā)展中必不可少的。但要明確托管機構(gòu)的管理部門和職責,讓它在相關(guān)部門的監(jiān)管下,健康、有序地發(fā)展。托管機構(gòu)的老師要經(jīng)過嚴格培訓(xùn)才能上崗。

    同時,為了讓家長們“托”得放心,有條件的學校應(yīng)該創(chuàng)辦托管機構(gòu),給孩子們提供專業(yè)的服務(wù)。此外,家長要與托管機構(gòu)簽訂合同,以免出事以后相互扯皮、責任不明。

    手心手背都是肉公辦民辦齊步走

    他建議,加大對西部學前教育的支持力度,對西部欠發(fā)達地區(qū)的學前教育實行政策傾斜,加大對各種類型學前教育機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,實行獎勵和補貼專項資金。大力發(fā)展公辦幼兒園,重點推進農(nóng)村幼兒園建設(shè),扶持民辦幼兒園,縮小公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學水平上的差距,努力實現(xiàn)城市農(nóng)村學前教育資源布局均衡化。

    民族教育

    ■貴州:建立法律法規(guī)保障少數(shù)民族教育

    貴州是一個多民族省份,少數(shù)民族教育一直是社會關(guān)注的熱點?!懊褡褰逃k學水平層次低,不能與其他地區(qū)同步、同質(zhì)發(fā)展,民族教育教師隊伍數(shù)量不足,教育體制主體單一,教育與社會性服務(wù)和群眾需求不對等不適應(yīng),是貴州少數(shù)民族教育當前所面臨的主要問題。”貴州省政協(xié)委員高萬能告訴記者。

    針對少數(shù)民族教育的現(xiàn)狀,高萬能開出了一劑藥方——關(guān)于盡快制定《貴州少數(shù)民族教育條例》的建議。他認為該條例的制定,可以全面推進少數(shù)民族和民族地區(qū)小康社會建設(shè),解決少數(shù)民族教育問題實現(xiàn)教育均衡與公平化發(fā)展,促進各民族的共同發(fā)展、增強民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一等問題的現(xiàn)實需要。“現(xiàn)在需要建立法律法規(guī)來保障貴州少數(shù)民族教育的發(fā)展?!备呷f能表示,未來應(yīng)進一步完善貴州省民族教育法規(guī)體系,全面落實《民族區(qū)域自治法》和《教育法》。

    ■甘肅:少數(shù)民族地區(qū)教育衛(wèi)生人才缺乏

    馬振龍委員說,臨夏州是個少數(shù)民族貧困地區(qū),教育方面師資力量十分薄弱,人才奇缺,制約了民族教育事業(yè)的發(fā)展。隨著新農(nóng)合的實施,到基層衛(wèi)生院看病的越來越多,但基層衛(wèi)生技術(shù)人員水平低,該看好的病看不好,導(dǎo)致病情加重,耽誤治療,到省城大醫(yī)院治療花費更多,群眾負擔更重。建議省上高度重視少數(shù)民族地區(qū)教育衛(wèi)生人才缺乏的問題,選派業(yè)務(wù)能力強的教師和醫(yī)生到少數(shù)民族地區(qū)工作。

    ■內(nèi)蒙古:關(guān)注“蒙語授課”學生就業(yè)

    “我建議,在今后自治區(qū)公務(wù)員招錄考試中,將考試題目做成蒙漢兩語各一份,這樣能夠保證公務(wù)員考試招錄的公平性?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、通遼市人大常委會主任道爾吉如是說。

    道爾吉介紹,目前內(nèi)蒙古學習蒙語和通過蒙語授課的學生中,有50%以上是通遼人,農(nóng)牧民家庭供養(yǎng)大學生實屬不易,如果畢業(yè)時難就業(yè),對大學生所在家庭來說,是很大的打擊。他建議內(nèi)蒙古在蒙語授課大學生就業(yè)上給予政策傾斜?!拔覀円⒁庹Z言上的差別給蒙語授課學生造成的不公平?!?/p>

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、興安盟科右中旗旗長張冰宇亦建議培養(yǎng)出更多的少數(shù)民族人才,進一步細化“減、免、補、貸”等政策措施,幫助民族學生克服就業(yè)初期償還貸款壓力。他還建議內(nèi)蒙古探索少數(shù)民族語言授課學生多種培養(yǎng)模式,讓更多專業(yè)學科可供民族學生學習。

    幼兒教育

    云南:擴大幼師專業(yè)招生規(guī)模

    農(nóng)工黨云南省委建議,政府可制定鼓勵多元化辦園政策,扶持民辦學前教育發(fā)展。建立和完善民辦幼兒園準入制度,規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。改變限制民辦學前教育發(fā)展的差別化壁壘政策,減免一切不合理稅費和收費。合理制定學前教育發(fā)展規(guī)劃,加大投入,規(guī)范管理。加大學前教育經(jīng)費投入,進行一視同仁的公共財政補助機制。建議實施“幼兒教師人才倍增計劃”,擴大我省幼師專業(yè)招生規(guī)模,積極爭取省外高校幼師專業(yè)招生指標,加大幼師專業(yè)定向生的培養(yǎng)力度并給予優(yōu)惠。

    貴州:多渠道籌措學前教育發(fā)展資金

    “全省幼兒園教職工與在園幼兒比為1:28,教師隊伍建設(shè)嚴重滯后。”貴州政協(xié)委員黃先明表示,民盟貴州省委在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),當前貴州城鄉(xiāng)學前教育存在著幼兒園建設(shè)滯后、城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡等問題。

    “民族的振興是從托兒所開始的。”針對貴州學前教育中的“病癥”,黃先明建議,加大資金支持,通過完善經(jīng)費保障機制等方式多渠道籌措學前教育發(fā)展資金?!爸贫▽W前教育發(fā)展的相關(guān)制度保障,加大幼兒園教師培養(yǎng)力度?!秉S先明為學前教育開出一劑“藥方”。

    重慶:將農(nóng)村幼兒教育納入義務(wù)教育

    重慶市人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席嚴琦提交建議,重慶應(yīng)率先將農(nóng)村幼兒教育納入義務(wù)教育范疇,緩解農(nóng)村留守兒童問題和農(nóng)村地區(qū)兒童入園難問題,助推教育公平。

    嚴琦表示:“目前重慶有相當一部分地區(qū)屬于貧困山區(qū),農(nóng)村幼兒教育的師資力量相當薄弱,教師整體素質(zhì)偏低,辦園條件簡陋,安全隱患突出。公立幼兒園,在相當大一部分農(nóng)村地區(qū)仍屬空白。民辦幼兒園的數(shù)量、質(zhì)量遠遠不能滿足家長需求,并且收費高昂,農(nóng)村貧困家庭的家長只能放棄孩子入托。而留守兒童問題因此更加突出。”

    她還建議加強農(nóng)村地區(qū)幼教師資隊伍的建設(shè),要把農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)工作納入當?shù)亟處煹呐嘤?xùn)規(guī)劃;組織農(nóng)村幼兒教師參加學前教育大專和本科學習,提高學歷層次;要把農(nóng)村幼兒園教師職稱評定工作納入到中小學教師職稱評審中,并向農(nóng)村幼兒園實行政策傾斜。公辦幼兒教師應(yīng)與當?shù)刂行W教師享有同等待遇。切實保障非公辦幼兒教師的各項待遇,逐步實現(xiàn)非公辦幼兒教師與公辦幼兒教師同工同酬。

    廣西:加強對0-3歲嬰幼兒早教機構(gòu)規(guī)范管理

    周桂蓮等7名委員聯(lián)合提案,建議有關(guān)部門盡早把0-3歲嬰幼兒教育納入社會公共服務(wù)范疇,規(guī)范它的管理運行機制和監(jiān)督機制,并提出了3個方面的具體措施。

    首先便是要明確早教機構(gòu)的主管部門,建章立制,加強監(jiān)管。應(yīng)該制定舉辦0-3歲嬰幼兒早教機構(gòu)的管理辦法,加強對各類早教機構(gòu)的辦學條件和教育質(zhì)量的督查評估。

    其次,要盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機構(gòu)的課程設(shè)置和評價體系。課程設(shè)置應(yīng)該從全面提高嬰幼兒的綜合素質(zhì)出發(fā),不僅要滿足其智力發(fā)展,也要促進其在體力、情緒、審美等方面的發(fā)展。

    第三,要加強師資的培訓(xùn),提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

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