大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的意義及其運(yùn)行機(jī)制

賀妍

摘要：參與是現(xiàn)代管理與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要原則之一。大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理是學(xué)生事務(wù)管理發(fā)揮其育人功能的重要手段，有利于提升學(xué)生事務(wù)管理的進(jìn)程和效果，有利于發(fā)揮學(xué)生事務(wù)管理的育人功能，有利于推動(dòng)大學(xué)文化的傳播與發(fā)展。大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制，一是制度參與，促進(jìn)大學(xué)生參與的合法性和規(guī)范化；二是組織參與，為大學(xué)生參與提供良好平臺(tái)和有效渠道；三是目標(biāo)參與，積極推進(jìn)大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的全過程。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理；意義；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G474 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）05-0067-03

高校學(xué)生事務(wù)管理是指學(xué)校相關(guān)部門、組織機(jī)構(gòu)及工作人員對(duì)大學(xué)生一切非學(xué)術(shù)性事務(wù)的管理，包括學(xué)生資助管理、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢與輔導(dǎo)、園區(qū)與宿舍管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作、違紀(jì)管理、文體活動(dòng)管理等。作為高校“全員育人”“全程育人”的重要實(shí)施途徑之一，學(xué)生事務(wù)管理在保障學(xué)生權(quán)益、幫助學(xué)生成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生成才方面發(fā)揮著越來越積極的作用。適應(yīng)素質(zhì)教育的需要和人本管理要求，學(xué)生事務(wù)管理已從單純的管理活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變成特定的服務(wù)活動(dòng)和教育活動(dòng)，大學(xué)生也由學(xué)生事務(wù)管理的管理對(duì)象逐漸演變?yōu)閷W(xué)生事務(wù)管理的主動(dòng)參與者與實(shí)施主體。積極發(fā)揮大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的功能作用，創(chuàng)建有利于大學(xué)生參與管理的運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前學(xué)生事務(wù)管理改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

一、大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的意義

參與是現(xiàn)代管理與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要原則之一。強(qiáng)調(diào)組織成員對(duì)管理過程的對(duì)話、溝通、合作與監(jiān)督等，是責(zé)權(quán)利分享的過程，體現(xiàn)了組織成員作為管理對(duì)象與管理目的的內(nèi)在統(tǒng)一，使組織成員在和諧、民主的管理氛圍中感受到歸屬感和成就感，從而提升組織凝聚力、提高管理效能。大學(xué)生參與管理是高校民主管理改革的重要內(nèi)容，而與大學(xué)生最切近、最具有實(shí)踐性的參與領(lǐng)域應(yīng)首推學(xué)生事務(wù)管理。大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理不僅是學(xué)校民主管理改革的重要一環(huán)，而且也是學(xué)生事務(wù)管理功能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化的重要實(shí)施手段。

1.有利于提升學(xué)生事務(wù)管理的進(jìn)程和效果

所謂參與，是指社會(huì)主體成員對(duì)某一具體事務(wù)的積極介入和主動(dòng)融合的過程。參與活動(dòng)至少有兩方面的含義：一是參與主體，即具有一定的主體意識(shí)、主體能力和主體人格的人；二是參與行為或參與過程，即參與主體在參與活動(dòng)中應(yīng)該是積極、主動(dòng)、合作、有效的，是富有創(chuàng)造性的行為過程。在學(xué)生事務(wù)管理實(shí)施過程中，大學(xué)生的參與使大學(xué)生由被動(dòng)接受、聽之任之的管理對(duì)象變成了積極主動(dòng)、積極溝通的管理合作者，大學(xué)生也不再是被有效控制的對(duì)象，而變成了管理的主體，即參與管理的主體。身份的轉(zhuǎn)變自然會(huì)導(dǎo)致態(tài)度的轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)管理中常常出現(xiàn)的被管理者的不信任、抵觸、對(duì)抗或消極懈怠的現(xiàn)象通過參與者（即管理主體）間的積極對(duì)話、交流溝通，信任合作等過程，客觀上有效地營(yíng)造了和諧、民主的管理氛圍，使參與其中的大學(xué)生體驗(yàn)到個(gè)體價(jià)值感和群體歸屬感，體驗(yàn)到參與管理的成就感，在其個(gè)體主體性得以充分發(fā)揮的同時(shí)，提高了組織的凝聚力和執(zhí)行力，從而增強(qiáng)了整個(gè)組織的集體主體性及其管理效能，保證了學(xué)生事務(wù)管理的順利進(jìn)行。

2.有利于發(fā)揮學(xué)生事務(wù)管理的育人功能

“教育作為人之自我建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)踐主體在改造主觀精神世界的過程中，不斷自我建構(gòu)、自我實(shí)現(xiàn)、自我超越的過程，其最終目的是使人全面地占有人之為人的本質(zhì)，成為自由自覺活動(dòng)的實(shí)踐主體”。這說明教育活動(dòng)即是主體性建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)，充分體現(xiàn)了“教育育人”的功能。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)“教育育人”有著比較普遍的認(rèn)同，對(duì)“管理育人”則經(jīng)歷了較為曲折的認(rèn)知過程。其實(shí)，高校學(xué)生事務(wù)管理同樣是一種教育手段，應(yīng)當(dāng)也能夠擔(dān)負(fù)起“育人”的功能，其根本的目標(biāo)指向同樣也是建構(gòu)和完善學(xué)生的主體性，推動(dòng)學(xué)生“自由而全面的發(fā)展”，并以此來實(shí)現(xiàn)其個(gè)體的社會(huì)化。學(xué)生的主體性是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過程，其個(gè)體社會(huì)化的過程就是學(xué)生主體性不斷培育和提升的過程。大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理，可以從以下幾個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)其主體性建構(gòu)。

一是大學(xué)生作為學(xué)生事務(wù)管理者的主人翁意識(shí)增強(qiáng)。學(xué)生參與管理，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自己作為管理者的地位和作用，可以激發(fā)學(xué)生主體性發(fā)展的內(nèi)在需求，增強(qiáng)其作為主人翁的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮其能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為學(xué)生將來成為一個(gè)完全意義上的社會(huì)主體創(chuàng)造條件。

二是大學(xué)生對(duì)公共管理事務(wù)的參與能力與合作意識(shí)增強(qiáng)。在學(xué)生事務(wù)管理中，學(xué)生不僅作為一個(gè)主體性個(gè)性的存在，也是作為一個(gè)管理組織的成員存在，這就要求學(xué)生參與管理必須掌握和遵循相互尊重、平等對(duì)話、積極溝通、建立信任的參與技巧和參與原則，學(xué)會(huì)與他人合作，構(gòu)建和諧民主的管理氛圍，從而推動(dòng)學(xué)生事務(wù)管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)與順利進(jìn)行。

三是大學(xué)生作為管理主體的公共精神培養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。學(xué)生事務(wù)管理是面向全體學(xué)生的管理，學(xué)生事務(wù)事關(guān)學(xué)生身心發(fā)展與學(xué)業(yè)進(jìn)展方方面面的利益，參與和從事學(xué)生事務(wù)管理必須堅(jiān)守一定的職業(yè)道德，秉持公平正義的倫理原則和以人為本的服務(wù)理念，切實(shí)做到為大學(xué)生成長(zhǎng)成才辦實(shí)事、辦好事。這對(duì)參與管理的大學(xué)生來說是一個(gè)極大的考驗(yàn)，也是一個(gè)不可多得的培育其公共精神與服務(wù)意識(shí)的良好機(jī)會(huì)。

四是大學(xué)生在參與學(xué)生事務(wù)管理中守法與規(guī)約意識(shí)增強(qiáng)。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開特定的法律法規(guī)的約束與規(guī)范，學(xué)生事務(wù)管理更是事無巨細(xì)地遵循著嚴(yán)格的管理規(guī)定與法律條款。如學(xué)生資助管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)管理和違紀(jì)管理等。法律法規(guī)既是一種制約和規(guī)范，也是一種愛護(hù)和尊重，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生本人及其相關(guān)利益的負(fù)責(zé)態(tài)度。大學(xué)生在推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理中，特別是在處理各種問題和矛盾時(shí)，遵循法規(guī)條律不僅可以保證公平和效率，而且極大地增強(qiáng)了自己的守法與規(guī)約意識(shí)，為大學(xué)生個(gè)體的社會(huì)化儲(chǔ)備了必要的條件，為其今后成為一個(gè)尊重法律、誠(chéng)實(shí)守法的公民提供了可能。

五是大學(xué)生自主管理能力和社會(huì)實(shí)踐能力的提升，對(duì)管理類或其相關(guān)專業(yè)大學(xué)生來說，參與學(xué)生事務(wù)管理本身就是一個(gè)專業(yè)實(shí)習(xí)與職業(yè)技能檢驗(yàn)和訓(xùn)練的過程。對(duì)非相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來說，參與學(xué)生事務(wù)管理則為其綜合素質(zhì)的提升創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的平臺(tái)。大學(xué)生在管理活動(dòng)中習(xí)得的經(jīng)驗(yàn)和能力最終將促進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)化。

3.有利于推進(jìn)大學(xué)文化的傳播與發(fā)展

大學(xué)文化是高校教師、學(xué)生和管理者共同傳承和創(chuàng)造的精神成果的總和，是學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校作風(fēng)的綜合體現(xiàn)，是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的重要象征，是一所大學(xué)賴以生存和發(fā)展的重要根基和不竭動(dòng)力，是大學(xué)的精神和靈魂。大學(xué)文化是一個(gè)國(guó)家重要的文化資源，在繼承、弘揚(yáng)和繁榮先進(jìn)文化方面具有不可替代的作用。大學(xué)生是靠自己在所處的文化環(huán)境中積極主動(dòng)地思維和體驗(yàn)獲得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的。學(xué)生參與事務(wù)管理，尤其是參與到學(xué)生園區(qū)建設(shè)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作和校園文體活動(dòng)中，大學(xué)生可以親身感受和體驗(yàn)到學(xué)校獨(dú)有的管理理念、治校原則、教育風(fēng)格和文化風(fēng)尚，自覺主動(dòng)地去感知和接收大學(xué)所倡導(dǎo)的文化品格和價(jià)值內(nèi)涵，在潛移默化中將學(xué)校外在的文化熏陶內(nèi)化為自己的人生態(tài)度、思想觀念和行為方式，形成自己特定的人格品質(zhì)。與此同時(shí)，大學(xué)生在學(xué)生事務(wù)管理中的參與又反過來豐富、發(fā)展和傳播了大學(xué)文化，使大學(xué)文化的內(nèi)容不斷豐富，大學(xué)文化的輻射面和影響力不斷擴(kuò)充到每一個(gè)學(xué)生身上，并由此帶動(dòng)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)。

二、大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制

大學(xué)生能否積極有效地參與管理，主要取決于兩個(gè)方面：一是大學(xué)生的參與意識(shí)、參與態(tài)度和參與能力，二是學(xué)校提供給大學(xué)生參與的合法渠道與制度保障。一般說來，大學(xué)生已具有一定的參與意識(shí)和對(duì)話能力，對(duì)涉及自身利益的事務(wù)會(huì)有較為強(qiáng)烈的關(guān)注和熱情，但他們本身的性格特點(diǎn)和心性智能也常常會(huì)表現(xiàn)出較為激進(jìn)、甚至是偏見的特征，因此大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理應(yīng)該是一種有限參與，即既賦予他們一定的參與權(quán)限、給與一定的參與領(lǐng)域，又需要對(duì)他們有制度、有組織地進(jìn)行規(guī)范、約束和引導(dǎo)。構(gòu)建大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制，就是要解決好適應(yīng)大學(xué)生參與的各種環(huán)境創(chuàng)設(shè)和外部條件問題，建立起大學(xué)生參與管理的有效渠道和良好平臺(tái)，充分發(fā)揮大學(xué)生主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)生事務(wù)管理的順利實(shí)施及其育人功能的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

1.制度參與，促進(jìn)大學(xué)生參與的合法性和規(guī)范化

制度參與就是要在制度上提供給大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的外部保障。制度有軟制度和硬制度之分。軟制度是指大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的指導(dǎo)思想和良好氛圍。如：是采用民主管理方式進(jìn)行指導(dǎo)和吸引大學(xué)生參與呢，還是采用行政管理方式自上而下地強(qiáng)制大學(xué)生參與管理？硬制度是指保證大學(xué)生能順利參與的相關(guān)法規(guī)體系、激勵(lì)措施和規(guī)范制度，既包括大學(xué)生在參與過程中保證其享有決策、聽證、咨詢審議、選舉投票、評(píng)估監(jiān)督和罷免權(quán)利的各種制度，也包括對(duì)大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的組織形式、參與領(lǐng)域、參與時(shí)效、監(jiān)管與評(píng)估、驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)等各方面的規(guī)章制度。既然是制度，就需要用明文確定下來以遵照?qǐng)?zhí)行，而不是口頭許諾、說說而已。制度參與是用制度規(guī)范來引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在學(xué)生事務(wù)管理中的正當(dāng)參與、合法參與和定時(shí)定期參與。大學(xué)生可參與的領(lǐng)域有很多，包括學(xué)生資助管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作、就業(yè)指導(dǎo)、園區(qū)與宿舍管理、文體活動(dòng)管理等，在參與過程中要保證大學(xué)生的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理重大事務(wù)要有咨詢權(quán)、評(píng)議權(quán)、行動(dòng)權(quán)和決策權(quán)，尤其是涉及到與學(xué)生利益相關(guān)的違紀(jì)學(xué)生處理、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、助學(xué)貸款申請(qǐng)、公寓管理規(guī)定等，要建立和落實(shí)學(xué)生評(píng)議制、學(xué)生助理制、學(xué)生聽證制、學(xué)生代表制、學(xué)生申訴制等。華東師范大學(xué)早在2004年即推行了一項(xiàng)舉措——學(xué)生參議制，讓學(xué)生能圍繞學(xué)校的重大問題如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作等暢所欲言。要改變以前那種以管理人員和學(xué)生干部操辦多、自上而下的要求和硬性規(guī)定多，學(xué)生主動(dòng)參與少、心理投入少、民主決策少的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變學(xué)生在參與方面的模糊、動(dòng)搖、觀望的態(tài)度和行為，讓他們通過有制度、有保障的參與，達(dá)到對(duì)學(xué)生事務(wù)管理的主動(dòng)關(guān)心、積極對(duì)話、真誠(chéng)溝通和真心接受的目的。

2.組織參與，為大學(xué)生參與提供良好平臺(tái)和有效渠道

我們知道，大學(xué)生參與是一種有限參與，這是基于大學(xué)生本身的智能結(jié)構(gòu)和個(gè)性特征而言的。因此，大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理不是個(gè)體來單獨(dú)實(shí)施的，必須借助于一定的組織、群體才能實(shí)現(xiàn)，才能最大限度地發(fā)揮其主動(dòng)性和能動(dòng)性。也只有在組織群體的參與中才能保證大學(xué)生個(gè)體不受自己的知識(shí)、意志和情感所限，從而比較客觀、公允地對(duì)待和處理問題。

組織參與對(duì)于組織活動(dòng)的價(jià)值是明顯的，因?yàn)閰⑴c是與組織活動(dòng)目標(biāo)和決策緊密關(guān)聯(lián)的。只有參與主體與組織決策和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，組織成員的理論智慧和實(shí)踐智慧得到了集中發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)組織的不斷創(chuàng)新和自我超越，從而順利有效地推動(dòng)組織目標(biāo)即學(xué)生事務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，組織參與也是對(duì)學(xué)生個(gè)體的一種訓(xùn)練和提升，因?yàn)閰⑴c是一種有效的教育方式，參與過程就是不同意見的碰撞、交織、對(duì)話與共享的過程，是個(gè)體成員接受教育的過程、學(xué)習(xí)的過程。在這一過程中，參與主體的個(gè)人尊嚴(yán)受到尊重，個(gè)人價(jià)值能充分得以體現(xiàn)，凸顯了個(gè)體在組織活動(dòng)中的生命意義，使大學(xué)生的主體意識(shí)、主體力和主體人格能得到提升。

一般說來，大學(xué)生組織包括班級(jí)、黨團(tuán)支部、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、各種大學(xué)生管理委員會(huì)（如園區(qū)管委會(huì)、伙食管委會(huì)）等固定組織，也包括一些因?qū)W生事務(wù)管理需要而臨時(shí)組建的學(xué)生組織，如評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作小組、就業(yè)指導(dǎo)工作小組、學(xué)生資助管理委員會(huì)、學(xué)生違紀(jì)違規(guī)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)等。學(xué)生事務(wù)管理可借助于不同的組織和群體來引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行參與，讓他們?cè)趨⑴c中實(shí)現(xiàn)自己的主體性建構(gòu)，充分發(fā)揮和吸納其聰明才智和不同見解，既使大學(xué)生有良好的組織歸屬感和個(gè)人成就感，又切實(shí)推動(dòng)了學(xué)生事務(wù)管理的順利實(shí)施。英國(guó)著名學(xué)者阿什比（C.R.Ashbee）對(duì)學(xué)生參與機(jī)制進(jìn)行研究后指出，絕大多數(shù)大學(xué)都允許學(xué)生代表參加大學(xué)的各種委員會(huì)，學(xué)生的權(quán)利明顯得到提升。這種做法不僅滿足了學(xué)生要求參與治校的呼聲，使大多數(shù)學(xué)生對(duì)自己行使的權(quán)利感到滿意，而且孤立了提出不合理要求的極少數(shù)激進(jìn)學(xué)生領(lǐng)袖，避免了學(xué)校與學(xué)生之間的沖突。當(dāng)然，進(jìn)入學(xué)生管理組織的成員應(yīng)在能力考核的基礎(chǔ)上，由全體學(xué)生選舉產(chǎn)生，而不應(yīng)由校方挑選任命產(chǎn)生。

3.目標(biāo)參與，積極推進(jìn)大學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的全過程

任何一項(xiàng)參與都是以一定的目標(biāo)為指向的，因此任何一項(xiàng)參與的有效性檢驗(yàn)都應(yīng)該以其目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)為依據(jù)。在學(xué)生事務(wù)管理中，無論是班級(jí)（園區(qū)）管理、學(xué)生資助、心理健康輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、社團(tuán)文化活動(dòng)的開展等，無一不帶有明確的目標(biāo)性。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既要有一定的制度保障和組織實(shí)施，又要有一定的現(xiàn)代化管理運(yùn)作。項(xiàng)目化管理是現(xiàn)代管理手段的一大進(jìn)步，是摒棄了傳統(tǒng)管理從整體和戰(zhàn)略角度出發(fā)而實(shí)施的大而全的管理模式，著重于從具體任務(wù)出發(fā)的復(fù)合、精微的管理，要求管理者（或管理群體）具有多種綜合管理的能力。在學(xué)生事務(wù)管理中，引進(jìn)項(xiàng)目化管理機(jī)制既可以讓管理目標(biāo)更具體、更明確，更易于監(jiān)控和驗(yàn)收，又有利于對(duì)參與其中的大學(xué)生管理能力進(jìn)行綜合有效的訓(xùn)練和提升?，F(xiàn)在，很多學(xué)校在進(jìn)行大學(xué)生事務(wù)管理時(shí)都大量引入了項(xiàng)目化操作模式，如新生班級(jí)建設(shè)的立項(xiàng)申報(bào)、黨團(tuán)組織活動(dòng)的項(xiàng)目化管理、資助工作中“綠色通道”的開通與建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)工作中所實(shí)施的課程化體系建設(shè)等。項(xiàng)目化管理中，學(xué)生的參與更具有目標(biāo)性，參與的事項(xiàng)更具體，參與的過程更精細(xì)，在參與中發(fā)揮自己的能力更集中、更綜合，學(xué)到的東西更具有自我消化、實(shí)地操作的可能。

一項(xiàng)完整的項(xiàng)目化管理活動(dòng)過程，可依次分為規(guī)劃過程、組織過程、控制過程和評(píng)估過程四個(gè)階段。在規(guī)劃過程中，學(xué)生組織應(yīng)收集廣大學(xué)生對(duì)該項(xiàng)目管理提出的意見，并從中發(fā)現(xiàn)問題，確定管理活動(dòng)的目標(biāo)，擬制相應(yīng)的方案，提交到管理主體系統(tǒng)之中；在組織過程中，學(xué)生代表參與任務(wù)分工和人員配置，并積極執(zhí)行、貫徹、落實(shí)工作計(jì)劃；在控制過程中，學(xué)生代表參與監(jiān)督和檢查等管理環(huán)節(jié)；評(píng)估過程是重要的環(huán)節(jié)，它將決定整個(gè)項(xiàng)目管理活動(dòng)的利益和聲譽(yù)，在這個(gè)環(huán)節(jié)上，學(xué)生也應(yīng)擁有發(fā)言權(quán)，這也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)的普遍做法。學(xué)生在參與高校學(xué)生事務(wù)管理的過程中既要虛心學(xué)習(xí)專職管理人員和教師的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，又不能成為其附庸而喪失了自主性，使大學(xué)生在參與管理過程中真正起到作用。