民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查*

課題組

(海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院,海南 海口571127)

一、民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查概況

本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主, 同時采用座談?wù){(diào)查、走訪調(diào)查、個案調(diào)查和文獻(xiàn)調(diào)查等多種方法進(jìn)行。

在問卷調(diào)查中,設(shè)計了民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、現(xiàn)狀、相關(guān)知識、對策等四方面內(nèi)容及其24 個問題,以求比較全面地反映民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的真實(shí)情況。為了體現(xiàn)海南民辦高校的代表性,問卷采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的形式,在海南省7 所民辦高校中,對?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院、海南科技職業(yè)學(xué)院、海南工商職業(yè)學(xué)院、三亞學(xué)院、三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院等5 所民辦高校的黨員(含教職工黨員、學(xué)生黨員)進(jìn)行問卷。共發(fā)放問卷1100 份,回收有效問卷992 份, 其中教職工黨員374 人、學(xué)生黨員618 人,有效回收率為90.2%。對調(diào)查樣本采取先分校統(tǒng)計再集中匯總的方法,把26400 個原始數(shù)據(jù)整合成534 個匯總數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在座談?wù){(diào)查、走訪調(diào)查、個案調(diào)查中,召開專題座談會5 次,走訪民辦高校3 所,進(jìn)行個案調(diào)查50 多人次。在文獻(xiàn)調(diào)查中,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)資料查閱了許多民辦和公辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)展情況,對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)加深了認(rèn)識。

在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行概括和分析。總體上看,民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)起勢較為正常,開展勢頭良好,發(fā)展前景可觀,存在問題不少。

1.關(guān)于民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義,主要從建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織的必要性、可行性來反映。絕大多數(shù)黨員肯定了建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織的必要性和一定條件下的可行性。

千人調(diào)查問卷顯示,對建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織的必要性,87.8%的黨員認(rèn)為“很有必要”或“有必要”,只有12.2%的黨員認(rèn)為“無所謂”或“沒有必要”。調(diào)查結(jié)果如圖1 所示。

圖1 建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織的必要性

這表明建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是大勢所趨,在民辦高校的大多數(shù)黨員中已經(jīng)深入人心。在對民辦高校的走訪座談中,有的黨員說,21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,不學(xué)習(xí)就會被淘汰?？萍及l(fā)展與進(jìn)步日新月異,對人的學(xué)習(xí)和進(jìn)步提出了新的要求,無論是個人還是組織都需要重視學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。有的黨員說,世界先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家無不重視學(xué)習(xí)的重要性,黨中央審時度勢,與時俱進(jìn), 提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織,這可以使我們黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,始終走在時代的前列。作為培養(yǎng)青年才俊的高校,建設(shè)學(xué)習(xí)型高校和高校學(xué)習(xí)型黨組織很有必要。有的黨員說,在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織時,建設(shè)高校學(xué)習(xí)型黨組織比建設(shè)學(xué)習(xí)型高校更迫切,這是由執(zhí)政黨的地位和作用所決定的。

對建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織的可行性,33.7%的黨員認(rèn)為“現(xiàn)在條件成熟,可行”,57.2%的黨員認(rèn)為“需要創(chuàng)造條件,才可行”。兩者相加,90.8%的黨員肯定了它在一定條件下的可行性,只有9.2%的黨員認(rèn)為“現(xiàn)在條件不具備,不可行”。有的黨員說,民辦高校黨組織的地位不如公辦高校,特別是在開展活動時在諸如經(jīng)費(fèi)等的倚靠上不能自己說了算,這些條件客觀上造成了民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織時某些方面“條件”的欠缺或不足。

與公辦高校相比,41%的黨員認(rèn)為民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的綜合條件“更有自身優(yōu)勢”,42.1%的黨員認(rèn)為“與公辦高校差不多”,以上兩個選項(xiàng)中,教職工黨員的認(rèn)同度略高于學(xué)生黨員,21.88%的黨員認(rèn)為綜合條件“不如公辦高?！?。這表明從“綜合條件”的角度,黨員對民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在一定程度上的自信。對這一選項(xiàng)的選擇看似與對上一選項(xiàng)的選擇有所矛盾,實(shí)則不然。如果說黨員們對上一問題的選擇更多看重的是某些方面“條件”的欠缺或不足,那么對這一問題的選擇強(qiáng)調(diào)的則是民辦高校和公辦高校在相同點(diǎn)外的個性優(yōu)勢。

與公辦高校相比,黨員認(rèn)為民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織最大的優(yōu)勢,依次是“管理機(jī)制靈活”(占51.4%)、“辦學(xué)自主性強(qiáng)”(占33.1%,其中,學(xué)生黨員占26.4%、教職工黨員占44.1%),“黨政機(jī)關(guān)人員精干”(占15.5%)。這雖然在一定程度上肯定的是民辦高校不同于公辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)和管理特點(diǎn),而民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也因此有著自身的特點(diǎn)。五成多黨員對民辦高校靈活的管理機(jī)制優(yōu)勢的認(rèn)同,肯定的是學(xué)習(xí)型黨組織管理方面的要求,民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),應(yīng)該對此發(fā)揮自身的潛力和優(yōu)勢。

2.關(guān)于民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

對所在民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀,主要從活動的整體開展情況、繼承和借鑒的綜合表現(xiàn)、活動的進(jìn)展速度、學(xué)習(xí)型黨組織的雛形等方面來反映。

調(diào)查問卷顯示,44.9%的黨員認(rèn)為正在“如火如荼地開展”,41.3%的黨員感到“雷聲大,雨點(diǎn)小”,13.8%的黨員覺得是“這里的黎明靜悄悄”。調(diào)查結(jié)果如圖2 所示。

圖2 所在民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

這表明近半數(shù)的黨員覺得民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開展較好,而半數(shù)以上的黨員覺得民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展情況不太樂觀,特別是一成多的黨員覺得民辦高校的活動不能令人滿意。這反映了民辦高校在開展活動上的差異性。

從民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)繼承和借鑒的綜合表現(xiàn)看,50.4%的黨員認(rèn)為他們所在的民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)際情況做到了“既充分吸收黨組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),又合理借鑒國外學(xué)習(xí)型組織理論的精華”;32.5%的黨員認(rèn)為“把基層黨組織的通常做法戴上一頂‘學(xué)習(xí)型組織' 的大帽子”,對此觀點(diǎn)的支持率,教職工黨員高出學(xué)生黨員10 個百分點(diǎn);17.1%的黨員認(rèn)為“照搬國外學(xué)習(xí)型組織理論的框框”,對此觀點(diǎn)的支持率,學(xué)生黨員高于教職工黨員7 個百分點(diǎn)。對此選項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果接近上一項(xiàng),也反映了民辦高校在開展活動上的不平衡性。

從馬克思主義傳統(tǒng)學(xué)習(xí)理論與當(dāng)代世界學(xué)習(xí)型組織理論二者誰做得較好的比較看,29.1%的黨員認(rèn)為“馬克思主義傳統(tǒng)學(xué)習(xí)理論”做得較好;22.8%的黨員認(rèn)為“當(dāng)代世界學(xué)習(xí)型組織理論”做得較好;48.6%的黨員認(rèn)為二者都做得好。近半數(shù)黨員的看法肯定了當(dāng)前民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動在繼承和借鑒中實(shí)現(xiàn)了二者的結(jié)合,沒有顧此失彼,令人欣慰。

從建設(shè)民辦學(xué)習(xí)型高校和建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)展速度的比較看,32.8%的黨員認(rèn)為建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織“比建設(shè)民辦學(xué)習(xí)型高?？臁?47%的黨員認(rèn)為“兩者差不多”;20.3%的黨員認(rèn)為“比建設(shè)民辦學(xué)習(xí)型高校慢”。民辦學(xué)習(xí)型高校和民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織雖然是兩個既密切聯(lián)系又有所不同的概念,但兩者的活動開展都由民辦高?；鶎狱h組織主導(dǎo)。近八成的黨員的感覺,反映了民辦高校黨組織對此付出的努力和成果。

有關(guān)專家認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨具備了學(xué)習(xí)型政黨的基本特征,已經(jīng)是個初級形態(tài)的學(xué)習(xí)型政黨,是學(xué)習(xí)型政黨的雛形。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。對所在高校黨組織是否具備學(xué)習(xí)型黨組織的雛形,69.2%的黨員認(rèn)為“有些方面具備,有些方面不具備”;17.5%的黨員認(rèn)為“各方面都具備”;13.3%的黨員認(rèn)為“不具備”。中國共產(chǎn)黨具備了學(xué)習(xí)型政黨的雛形,是從總體上對學(xué)習(xí)型組織的判斷,并不意味著中國共產(chǎn)黨的所有基層組織都是學(xué)習(xí)型黨組織。近七成黨員對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織成熟程度的判斷,肯定了它們對學(xué)習(xí)型黨組織探索和追求的成績,比較符合實(shí)際。

3.關(guān)于民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)知識

對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)知識,選取學(xué)習(xí)型組織的起源、黨中央全會的決策、學(xué)習(xí)型組織理論的代表作、代表作者、學(xué)習(xí)型組織理論“五項(xiàng)修煉”的核心、學(xué)習(xí)型組織理論的真諦、“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的作用等基礎(chǔ)知識來測試黨員對它們的了解和掌握情況。

對于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型黨組織最先源于什么的選項(xiàng),47.3%的黨員認(rèn)為是“對黨中央號召的響應(yīng)”,此項(xiàng)選項(xiàng),學(xué)生黨員高出教工黨員12個百分點(diǎn);39.7%(其中,教工黨員占48.7%,學(xué)生黨員占34.3%)的黨員認(rèn)為是“對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承”;對以上兩個選項(xiàng)比較,教工黨員和學(xué)生黨員有一定差距。認(rèn)為最先源于“對國外流行管理理論的借鑒”的只占13%,而且教工黨員和學(xué)生黨員的看法基本一致。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型黨組織的理論來源于多方面,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國執(zhí)政黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和積極倡導(dǎo)、國外流行的前沿管理理論都在其中,但此項(xiàng)測試的關(guān)鍵是對“最先”的理解。雖然我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我黨對學(xué)習(xí)歷來推崇,由此伴生的學(xué)習(xí)理論源遠(yuǎn)流長;但學(xué)習(xí)型組織畢竟是國際社會提出的新概念,如果從1961 年通過《學(xué)習(xí)型社會》算起有50 多年時間,從彼得·圣吉所著的《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》在中國出版算起只有10 多年時間,學(xué)習(xí)型組織理論在中國社會和黨內(nèi)的傳播時間并不算長。一成多黨員的看法,表明他們對這一國外流行的前沿管理理論尚不十分了解。

對黨中央在哪個會議上提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”,45.0%的黨員選擇的是“黨的十七屆四中全會”;29.1%的黨員(其中,教工黨員占18.5%,學(xué)生黨員占35.6%)選擇的是“黨的十一屆三中全會”;25.9%的黨員選擇的是“十六屆四中全會”。調(diào)查結(jié)果如圖3 所示。

圖3 提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”的會議

黨的十六屆四中全會提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求,黨的十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。近半數(shù)黨員的選擇是準(zhǔn)確答案(教工黨員的選中率高出學(xué)生近14 個百分點(diǎn)),近3 成黨員的選擇是相近答案,表明了黨員們對黨中央的號召和部署一定的關(guān)注度和知曉度;而3 成多黨員特別是四成多學(xué)生黨員的錯誤選擇則說明他們對學(xué)習(xí)黨中央文件不深入。這促使我們今后要加大建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳和普及的力度。

對學(xué)習(xí)型組織理論的代表作, 66.9%的黨員選擇的是《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》;10.9%的黨員選擇的是《世界是平的》;22.2%的黨員選擇的是《有效的管理者》。近7 成的黨員選擇了正確答案。是否因書名可能造成的客觀暗示不得而知。對學(xué)習(xí)型組織理論代表作者,36%的黨員選擇的是彼得·圣吉;14.9%的黨員選擇的是比爾·蓋茨;49.1%的黨員選擇的是彼得·德魯克。以上對學(xué)習(xí)型組織理論的代表作及代表作者是互相聯(lián)系的,彼得·圣吉是《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》的作者,彼得·德魯克是《有效的管理者》的作者,但其選中比例卻分別是36%和66.9%、49.1%和22.2%。每組前后直接關(guān)聯(lián)的兩個數(shù)據(jù)是互相對應(yīng)的,結(jié)果卻相差1 倍左右,值得我們深思。對《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》的高選中率,可能是由于書名造成的客觀暗示;對彼得·德魯克的較高選中率,可能是由于他成名較早,有“現(xiàn)代管理學(xué)之父”的美譽(yù)和更高的知名度。由此可知,一些黨員由于對學(xué)習(xí)型組織理論的學(xué)習(xí)和了解不多而憑印象答題。

對學(xué)習(xí)型組織理論“五項(xiàng)修煉”的核心,23.5%的黨員認(rèn)為是“系統(tǒng)思考”;19.5%的黨員認(rèn)為是“自我超越”;22.8%的黨員認(rèn)為是“改善心智模式”;14.4%的黨員認(rèn)為是“建立共同愿景”;19.8%的黨員認(rèn)為是“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”。對各項(xiàng)的選擇表現(xiàn)得很分散,5 個選項(xiàng)的被選率基本上在20%左右波動。稍感欣慰的是,正確答案“系統(tǒng)思考”的選中率最高。如果對學(xué)習(xí)型組織的知識進(jìn)行過一般的學(xué)習(xí)或?yàn)g覽式的學(xué)習(xí),應(yīng)該是知道這個基礎(chǔ)知識的。這也反映了一些黨員對學(xué)習(xí)型組織理論的學(xué)習(xí)和了解不多。

對學(xué)習(xí)型組織理論的真諦,33.7 %的黨員認(rèn)為是“把學(xué)習(xí)進(jìn)行到底”;37.30%的黨員認(rèn)為是“學(xué)習(xí)的革命”;29%的黨員認(rèn)為是“活出生命的意義”。3 項(xiàng)的選中率基本在30%左右,而正確答案的選中率最低。從感覺上看,3 個選項(xiàng)似乎都正確,故回答該題的思路比較感性,而非是從學(xué)習(xí)型組織理論的深度去思考。

對改變在一個團(tuán)體中“每個人智商都在120 以上,何以集體的智商只有62”的解決途徑,54.4%的黨員認(rèn)為是“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”;23.8%的黨員認(rèn)為是“調(diào)查研究”;21.8%的黨員認(rèn)為是“獨(dú)立思考”。“調(diào)查研究”和“獨(dú)立思考”是在解決有關(guān)問題時過去通行的傳統(tǒng)方法,用在此處卻不合適。5 成多的黨員對“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”新概念的正確選擇,表明他們對學(xué)習(xí)型組織理論“五項(xiàng)修煉”的內(nèi)容有所了解。

4.關(guān)于民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對策

有學(xué)者提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的“四步新法”,即重新學(xué)習(xí)、革新思維、創(chuàng)新行動、更新管理。調(diào)查問卷顯示, 對其中最難做的方面, 黨員的看法依次是“革新思維”(占45%)、“創(chuàng)新行動”(占28.4%)、更新管理(占16.7%)、“重新學(xué)習(xí)”(占10.9%)。調(diào)查結(jié)果如圖4 所示。

從有關(guān)學(xué)者設(shè)計的“四步新法”的順序看,重新學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),革新思維是關(guān)鍵,創(chuàng)新行動是目標(biāo),更新管理是保證。黨員的看法符合人們看問題的一般思路。相比而言,“重新學(xué)習(xí)”較容易做到,“革新思維”作為行動和管理的思想指導(dǎo)最難做到。黨員的思維如果做到了與時俱進(jìn),勢必給隨之而來的行動和管理提供方向上的引導(dǎo)和方法上的指導(dǎo)。

圖4 “四步新法”最難做的方面

對建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織需要展開的具體行動排在第一位的方面,黨員的看法依次是“創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法”(占28.3%,其中學(xué)生黨員占33.3%、教職工黨員占20.1%);“營造學(xué)習(xí)氛圍”(占27.9%);“更新學(xué)習(xí)理念”(占25.3%,其中學(xué)生黨員占21.7%、教職工黨員占31.3%);“健全學(xué)習(xí)制度”(占12%);“拓展學(xué)習(xí)陣地”(占6.5%)。黨員對方法、氛圍和理念等方面的選中比例大致相當(dāng),表明我們在這些方面要付出更大的努力。

對建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織需要建立和健全的保障機(jī)制,認(rèn)為當(dāng)前最先要做到的方面,黨員的看法依次是“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范”(占24.9%),學(xué)生黨員高出教職工黨員近9 個百分點(diǎn);“完善制度規(guī)范”(占21.7%);“建立長效機(jī)制”(占20.2%,其中,教職工黨員占27.8%、學(xué)生黨員占15.5%);“抓好典型引路”(占18.3%,學(xué)生黨員高出教工黨員逾8 個百分點(diǎn));“建立目標(biāo)體系”(占15%)。多年以來,在基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用成了一個慣例,建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織也不例外。制度及其長效機(jī)制的保障作用,在制度建設(shè)成為黨的建設(shè)的一個重要方面后也格外引人注目。黨員對保障機(jī)制的看法把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度規(guī)范、建立長效機(jī)制依次位居前三位,與新時期基層黨組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)相吻合。

二、民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的主要問題及原因

1.學(xué)習(xí)型黨組織的知識尚不普及

問卷調(diào)查中設(shè)計了學(xué)習(xí)型組織理論的一些基礎(chǔ)知識。如學(xué)習(xí)型組織理論的代表作是《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》、學(xué)習(xí)型組織理論代表作者是彼得·圣吉、學(xué)習(xí)型組織理論“五項(xiàng)修煉”的核心是“系統(tǒng)思考”、改變在一個團(tuán)體中“每個人智商都在120 以上,何以集體的智商只有62?”的解決途徑是“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”等。調(diào)查顯示,分別有33.1%、64 %、76.5%、45.6%的黨員選中的是錯誤答案。

對普通黨員,固然不能苛求他們?nèi)嬲莆諏W(xué)習(xí)型組織的所有知識,但對基礎(chǔ)知識的一定了解是必要的。在單項(xiàng)選擇的選項(xiàng)中已經(jīng)顯示出書名、人名、關(guān)鍵詞等的情況下,結(jié)果尚且如此;如果以提問的形式進(jìn)行測試,那么結(jié)果就可想而知了。調(diào)查結(jié)果反映了民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中一些黨員對相關(guān)知識掌握不夠的問題,而原因在于組織與個人兩方面。從民辦高校黨組織看,對普及學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論知識的組織學(xué)習(xí)還不廣泛、不深入。從黨員個人看,主動學(xué)習(xí)、了解和掌握學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論知識做得不夠,才造成只是憑印象答題而可能出現(xiàn)的錯覺。

2.學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的發(fā)展并不平衡

調(diào)查顯示,從黨員的感覺看,近半數(shù)的黨員覺得民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開展較好,55.4%的黨員覺得有些民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的口號大于行動,實(shí)際進(jìn)展不大,甚至沒有多少動靜。這種感覺反映出的問題,令人喜憂參半。

有的黨員認(rèn)為,他們學(xué)校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動開展得有聲有色,基本上每個黨員都了解,都參與,工作有抓手,活動有載體;通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,受益很多,較好地解決了工作、學(xué)習(xí)和生活上的難題,較好地推動了學(xué)校其他各項(xiàng)工作的開展。如作為海南省學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)新基地試點(diǎn)的?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),在建立健全相關(guān)制度、努力構(gòu)建保障體系,精心設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容、不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)活力,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、充分激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,堅持立足學(xué)院實(shí)際、務(wù)求取得實(shí)際效果等方面作出不懈努力,為實(shí)現(xiàn)民辦高?？茖W(xué)發(fā)展的新跨越提供了可靠保證。在活動亮點(diǎn)上,海南工商職業(yè)學(xué)院自2009 年以來投入資金8 萬多元,堅持每年編一本“學(xué)習(xí)資料”的做法,得到了海南省教育工委辦的2 次表揚(yáng)。海南科技職業(yè)學(xué)院在建校不久后開展的學(xué)習(xí)《把信送給加西亞》活動,提高了黨員和教職工的執(zhí)行力。

同時,有的學(xué)校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作開展并不深入,成效也不理想。有的黨員說,他們的學(xué)校開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)流于形式,沒有開展實(shí)質(zhì)性的工作,多半是喊口號,整材料,應(yīng)付上級的檢查,黨員沒能真正參與其中,只是走過場,沒能按照學(xué)習(xí)型組織的要求認(rèn)真地開展活動。特別是學(xué)生黨員的關(guān)注度不高,主動性不強(qiáng)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在民辦高校發(fā)展不平衡,首先是人們對新事物的敏感程度和反映速度不同而導(dǎo)致。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)畢竟提出時間不長,是基層黨的建設(shè)的一個新任務(wù)和新舉措,在基層黨組織需要有一個貫徹和落實(shí)的過程。與此相應(yīng),它也和民辦高校黨組織與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的重視程度有關(guān)、和民辦高校的黨建基礎(chǔ)有關(guān)。一般來說,基層黨建工作在單位對比中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡,是一種通常的情況;但如果較多單位做得不太好,就需要引起我們的注意。

3.學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的活動創(chuàng)新不夠

調(diào)查顯示,半數(shù)以上的黨員認(rèn)為他們所在的民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的做到了繼承和借鑒相結(jié)合,而三成多的黨員認(rèn)為“把基層黨組織的通常做法戴上一頂‘學(xué)習(xí)型組織' 的大帽子”。這是一種“穿靴戴帽”式的做法或“變形金鋼”的表現(xiàn)。

在民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織時,有的學(xué)校黨組織只是把它作為一般的工作布置,以完成上級交待的任務(wù)了事,缺乏建立在系統(tǒng)思考上的總體計劃和部署。因此,在活動組織中出現(xiàn)了只按傳統(tǒng)套路辦、工作隨意性強(qiáng)、活動創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象。它們具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路不完整。思路只是圍繞傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式而展開,簡單地按照黨的中央組織、地方組織和教育管理部門的會議及其下發(fā)的文件精神布置學(xué)習(xí)任務(wù),沒有將其與本單位的具體情況有機(jī)地結(jié)合起來。學(xué)習(xí)內(nèi)容局限于中國特色社會主義理論體系和黨的路線、方針、政策的條文,忽視了對現(xiàn)代化建設(shè)所必需的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際各方面知識、反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí);二是學(xué)習(xí)方式比較單一。傳統(tǒng)的你講我聽、你說我記的灌輸式仍然盛行,現(xiàn)代培訓(xùn)互動式的學(xué)習(xí)方式尚未普及。這大大影響了學(xué)習(xí)的親和力、感染力、鼓動力和滲透力;三是現(xiàn)代載體利用不夠。通常采用報告會、講座等常規(guī)載體集中學(xué)習(xí),對個人的分散學(xué)習(xí)有所忽視。對紙質(zhì)資料的依靠較多,沒有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用;四是學(xué)習(xí)制度不夠健全。學(xué)習(xí)型黨組織的制度建設(shè)并不系統(tǒng),在現(xiàn)有制度中,體現(xiàn)原則性較強(qiáng)的多,體現(xiàn)操作性的少,特別是在制度的執(zhí)行上乏力。此外,對學(xué)習(xí)型組織的方法、工具和技巧的運(yùn)用,即使是活動開展較好的單位也不廣泛。

分析學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的活動創(chuàng)新不夠的原因。從思想根源來說,是傳統(tǒng)思維的影響和習(xí)慣勢力的延伸。覺得黨的基層組織建設(shè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),按照黨的建設(shè)的常規(guī)和老套路來開展活動既省事又保險,面對新事物的創(chuàng)新有畏難情緒。同時,民辦高?；鶎狱h組織即使是專職黨務(wù)干部也是身兼多職的情況,客觀上造成了他們精力不濟(jì)、時間有限,只能做一些表面工作,不能在活動創(chuàng)新上有更大的作為。如有的民辦高校的黨委辦公室、黨委組織部、紀(jì)委只有一個“光桿司令”,應(yīng)付各方面的會議都分身無術(shù),把工作做細(xì)做好就顯得力不從心了。

4.黨員的參與程度不能盡如人意

調(diào)查顯示,對所在民辦高校黨員個人學(xué)習(xí)態(tài)度,64.72%的黨員選擇“為了實(shí)現(xiàn)人生價值,我要學(xué)”;21.67%的黨員(其中,教職工黨員占22.19%、學(xué)生黨員占21.36%)選擇“組織要我學(xué),不學(xué)不行”;13.61%的黨員(其中,教職工黨員占12.03%、學(xué)生黨員占14.56%)選擇“只要能應(yīng)付工作(或?qū)W習(xí)),學(xué)不學(xué)都無所謂”。

雖然大多數(shù)黨員對學(xué)習(xí)的態(tài)度令人鼓舞,但處于應(yīng)付狀態(tài)和學(xué)習(xí)不主動的黨員占35.28%,且教職工黨員和學(xué)生黨員分類統(tǒng)計的比例大致相當(dāng)。學(xué)習(xí)態(tài)度是學(xué)習(xí)行為的基礎(chǔ),是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主體參與程度的直接反映。調(diào)查結(jié)果表明教職工黨員和學(xué)生黨員的參與度尚不廣泛,參與比例和程度都不太理想,應(yīng)該引起我們注意。三成多黨員對學(xué)習(xí)態(tài)度的被動和忽視,表面上反映的是他們在對人生價值的理解、對個人與組織關(guān)系的把握、對學(xué)習(xí)與工作關(guān)系的處理上差強(qiáng)人意,而深層次的原因則是他們對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性與作用的認(rèn)識還不到位。有的黨員直言,自己已經(jīng)很注意學(xué)習(xí)了,自己的理論功底也足已應(yīng)付工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對自己是多此一舉,這種說服和心態(tài)反映了他們被動參與的態(tài)度,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的主動性和積極性不高。

5.民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究明顯滯后

從研究文章看,在中國知網(wǎng)上分別以關(guān)鍵詞“高校學(xué)習(xí)型黨組織”、“高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”進(jìn)行期刊跨庫檢索(至2013 年4 月8 日),檢索結(jié)果分別為13 條、427 條。分別以關(guān)鍵詞“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織”、“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”進(jìn)行期刊跨庫檢索,檢索結(jié)果分別為1 條、1 條。如果加上從其它渠道收集到的文章,研究民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的文章總數(shù)不到10 篇。

從研究著作看,分別以書名“高校學(xué)習(xí)型黨組織”、“高校學(xué)習(xí)型黨組織研究”、“高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究”和“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織”、“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織研究”、“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究”,在海南省教育科研數(shù)字圖書館進(jìn)行圖書檢索(至2013 年4 月8 日),有關(guān)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究的著作只有5 本,而民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究的著作尚屬空白。

從研究整體上看,高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究的狀況并不樂觀,與全國2492 所普通高校數(shù)量(教育部網(wǎng),截至2012 年5 月22 日)和它們在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)傳播中的地位并不相稱。而把民辦高校和公辦高校的研究成果兩相比較,民辦高校明顯落后于公辦高校。對公辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究成果數(shù)以千計,對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究成果則是鳳毛麟角。

從研究內(nèi)容看,民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究成果,在理論范疇上涉及到民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、建設(shè)途徑(包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度、保障體系、組織體系、機(jī)制體制等)、實(shí)效性等方面。在分類研究上,涉及到民辦高校學(xué)習(xí)型黨支部、民辦高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部等方面。在研究方法上,有定性研究的理論分析,也有問卷調(diào)查的實(shí)證分析。由于研究的成果很少,對民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究存在不全面、不系統(tǒng)、不深入等的不足,在一些方面存在空白點(diǎn)。

針對主觀和客觀上存在的突出問題,今后在推進(jìn)民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)時,基層黨組織和黨員在思想武裝上,要切實(shí)提高民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)大有作為的認(rèn)識;在活動指導(dǎo)上,要遵循學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要原則;在活動開展上,要抓住民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的著力點(diǎn);在共性和個性的把握上,要突出民辦高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的個性特色;在防止偏向和健康發(fā)展上,要走出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識和行動誤區(qū)。