象山港大橋?qū)ο笊秸猩桃Y的影響與對(duì)策分析

■劉作雨 寧波市象山縣招商局

象山港大橋已于2012年建成通車，這對(duì)象山、環(huán)象山港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響，也給我縣的招商資工作帶來了新的機(jī)遇、注入新的活力。

一、大橋通車的積極影響

1.交通距離大大縮短，象山至寧波路程由原來的130 公里縮短為50 公里，象山實(shí)現(xiàn)“ 半小時(shí)寧波，2 小時(shí)杭州，3 小時(shí)上?！钡目焖俳煌ㄈΑＨ嫒谌胍陨虾橹行牡拈L江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，從而使我縣進(jìn)入一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的快車道。

2.進(jìn)一步優(yōu)化了象山的投資環(huán)境，象山港沿岸將變成投資熱土，加工制造業(yè)，特別是臨港工業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)等都將成為投資熱點(diǎn)。國內(nèi)外客商來象山直接投資將更為踴躍，吸引外資的總量會(huì)有較大突破，資金投向也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，將大大提升在談項(xiàng)目的質(zhì)量，為開展“ 選商引資”工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.促成我縣豐富的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及資源優(yōu)勢得到極大地釋放。象山特色的針織、機(jī)電、模具、汽配和水產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有長足發(fā)展，石浦水產(chǎn)品加工園、爵溪針織園、西周機(jī)電園等一批工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。同時(shí)，電力、化工、鋼鐵制造業(yè)、造船、船配及與之相配套的相關(guān)臨港型產(chǎn)業(yè)將蓬勃興起。

4.象山海洋和旅游資源也將得到更好的開發(fā)。具有濱海特色、生態(tài)優(yōu)勢和濃郁漁文化、海洋文化的象山旅游業(yè)將得到快速發(fā)展，以長三角地區(qū)為主的大量游客將涌入象山休閑度假、觀光旅游，象山將成為長三角地區(qū)的海洋旅游勝地和全國性旅游城市。

二、可能面臨的負(fù)面影響

1.資源制約加劇。大橋建成后，隨著臨港區(qū)域的進(jìn)一步開發(fā)和城市化的推進(jìn)，即將面臨水、電短缺和土地開發(fā)利用的矛盾，尤其是水資源，象山縣是個(gè)結(jié)構(gòu)性缺水的地區(qū)，縣域水資源平衡存在較大缺口。開發(fā)象山港，發(fā)展臨港工業(yè)必須首先解決水的供給問題。

2.大橋?qū)怼?管道”效應(yīng)。大橋和同三線浙江沿海復(fù)線建成后，象山交通由末端變通道，如果缺少吸引力強(qiáng)的旅游內(nèi)容，快捷的交通會(huì)使來象游客由過夜客變?yōu)橐蝗沼?，從而降低了旅游消費(fèi)質(zhì)量，工業(yè)的發(fā)展也同樣存在外流的可能。

三、對(duì)策措施

象山應(yīng)借大橋通車契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)力意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)，發(fā)揮橋海優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。

1.開發(fā)象山港區(qū)域，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大臨港型等新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,對(duì)我縣現(xiàn)有臨港型資源等進(jìn)行整合，充分利用“ 大橋經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，依托造船業(yè)、臨港裝備制造業(yè)、海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)船配行業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)（如物流業(yè)）和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進(jìn)力度，從而吸引更多的外來資金推進(jìn)本地企業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.開拓招商新領(lǐng)域，培植新能源產(chǎn)業(yè)。必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，用足用好國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的突破發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸膨脹。緊密對(duì)接央企，突出資源利用。利用我縣海岸線長、風(fēng)力資源豐富的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批臨海和海上風(fēng)電項(xiàng)目；利用豐富的潮汐資源，規(guī)劃建設(shè)乳山口等潮汐電站項(xiàng)目。引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

3.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群招商效應(yīng)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。充分提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用象山針織、汽配、模具、水產(chǎn)品加工等幾大大特色產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢，按照“ 大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的方向搞好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下鏈條延伸配套，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

有效融合龍頭企業(yè)與工業(yè)園區(qū)。推出一批在技術(shù)、產(chǎn)品等方面有優(yōu)勢、有特色的企業(yè)，如針織業(yè)的巨鷹公司，模具業(yè)的合力公司、汽配業(yè)的華翔集團(tuán)等，與國內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，形成一批核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有支撐帶動(dòng)作用的企業(yè)集團(tuán)。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)，突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品上、下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬和延伸，結(jié)合新的形勢，利用一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引客商前來考察投資。

4.理順?biāo)悸?，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)招商。要以建設(shè)一流的“ 軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，重點(diǎn)支持軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成軟件產(chǎn)品及服務(wù)、軟件和服務(wù)外包、動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容、IC設(shè)計(jì)等核心產(chǎn)業(yè)集群，使其成為寧波市服務(wù)業(yè)的重要承載地，帶動(dòng)象山縣服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

做大做強(qiáng)影視文化產(chǎn)業(yè)。影視文化業(yè)可以帶動(dòng)三產(chǎn)旅游業(yè)，達(dá)到做大一項(xiàng)目激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)。廣泛吸納引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成影視文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。積極推進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。搭建文化與經(jīng)濟(jì)、資源與生產(chǎn)、縣場與需求、產(chǎn)品與要素相互融合的平臺(tái)。爭取設(shè)立全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；定期召開文化產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)并努力打造成品牌。

[1]王德業(yè).招商引資實(shí)務(wù)[M ].廣東：中山大學(xué)出版社.

[2]徐勇.突出三個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展[J].政策廣角，2004（7）.

[3]劉廣明.發(fā)揮宣傳職能作用營造招商引資環(huán)境[J].紅旗文稿，2004（3）.