“溫州模式”的改革——基于新結(jié)構(gòu)主義的視角

■董雅潔 蘭州商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

一、“溫州模式”概述

1.“溫州模式”的定義

“溫州模式”一詞最早由費(fèi)孝通提出，他從個(gè)體所有制及家庭所有制的角度將“溫州模式”定義為一種家庭工業(yè)與專業(yè)市場的結(jié)合體，是繼“蘇南模式”之后又一特色鮮明的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此后，伴隨學(xué)者們對“溫州模式”研究的不斷深化，其定義也更加精準(zhǔn)。張一力（2006）指出，“溫州模式”既是一種新古典區(qū)域工業(yè)化模式，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，代表了溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展變遷。姚鋒平（2007）認(rèn)為，“溫州模式”是中國改革開放后，在具體發(fā)展過程中形的一種以粗放經(jīng)濟(jì)為主，注重?cái)?shù)量增長的勞動(dòng)密集型發(fā)展模式。綜上，本文認(rèn)為，“溫州模式”是一種依靠民間力量、以民營經(jīng)濟(jì)為載體形成的自下而上發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制。

2.“溫州模式”的特點(diǎn)

作為一種典型的發(fā)展模式，“溫州模式”獨(dú)到的特點(diǎn)具體表現(xiàn)如下：

（1）社會(huì)資本發(fā)達(dá)。社會(huì)資本指人們彼此間的聯(lián)系以及在一定范圍內(nèi)人們?yōu)榫S護(hù)共同利益而普遍認(rèn)同并接受的規(guī)范?！皽刂菽Ｊ健钡氖滓卣鞅闶巧鐣?huì)資本發(fā)達(dá)，更夠充分利用手中的社會(huì)資源并依靠傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)掌握豐裕的社會(huì)資本是溫州商人馳騁天下的重要保證。

（2）“小狗經(jīng)濟(jì)”。小商品大市場的“小狗經(jīng)濟(jì)”是“溫州模式”的又一特征。溫州企業(yè)在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)之上通過明確的分工與專業(yè)化生產(chǎn)并以市場交易取代企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)與管理關(guān)系形成了完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，有效降低了交易成本，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。此外，“小狗經(jīng)濟(jì)”充分發(fā)揮了溫州企業(yè)家族化經(jīng)營的優(yōu)勢，節(jié)約了管理成本，保證了經(jīng)營效率同時(shí)還使其創(chuàng)富精神常青，避免了“大企業(yè)病”的出現(xiàn)。

（3）民間投資為主。在溫州民間投資早已成為企業(yè)獲取資金的主要途徑，而這一現(xiàn)象的產(chǎn)生也并非偶然。首先，溫州的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以啟動(dòng)資金少技術(shù)要求低同時(shí)外部資金可獲得性差的輕工業(yè)為主，因此區(qū)域內(nèi)部投資成為了溫州企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的主要資金來源。其次，溫州市內(nèi)存在龐大的民間資本存量為內(nèi)部的民間投資提供了資金保障。以2010年為例，當(dāng)年溫州市內(nèi)的流動(dòng)民間資本總額已超過6000億元，并且這一數(shù)字還以極高的速率逐年遞增。上述因素的共同作用下，溫州民間投資發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年溫州民間固定資產(chǎn)投資高達(dá)1077.18億元，占全社會(huì)總量的61.5%，投資增速高達(dá)112.9%。

（4）誘導(dǎo)性制度變遷。20世紀(jì)80年代中期，以家庭工業(yè)為主體的溫州經(jīng)濟(jì)陷入了第一次發(fā)展困境，當(dāng)時(shí)亟需一種新的企業(yè)組織制度打破原有的制度均衡從而幫助溫州經(jīng)濟(jì)走出困境，否則擴(kuò)大再生產(chǎn)就將成為空想?；诖耍瑴刂萜髽I(yè)創(chuàng)造性的建立了所有權(quán)歸公同時(shí)又符合自身利益的股份合作制，這種自上而下從個(gè)別到整體由不規(guī)范到規(guī)范的制度轉(zhuǎn)變堪稱為誘導(dǎo)性制度變遷的代表，溫州企業(yè)的發(fā)展困局順勢得以化解。此外，這一制度強(qiáng)調(diào)對企業(yè)家人力資本的投資，而隨著企業(yè)家人力資本存量的增加還會(huì)催生更多促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的誘導(dǎo)性制度變遷，由此就實(shí)現(xiàn)了循環(huán)累計(jì)效應(yīng)，在這種演化模式下溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面均獲得了長足發(fā)展。

3.溫州模式的困境

回顧溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)歷了一個(gè)并不平穩(wěn)的過程。溫州的GDP增長曾一路高歌猛進(jìn)，然而在1993年達(dá)到峰值之后便急轉(zhuǎn)直下，此后開始緩慢回升。但在08年金融危機(jī)之后溫州GDP總量雖有增長但增長率卻逐年大幅下滑，最低時(shí)僅為8.2%。就經(jīng)濟(jì)排名而言，盡管溫州經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍，但其經(jīng)濟(jì)排名卻位于浙江省的末流，人均GDP等指標(biāo)甚至落后于臺州和金華，“溫州模式”的發(fā)展困境由此顯現(xiàn)。

第一，原發(fā)性缺陷暴露。伴隨發(fā)展的深入，“溫州模式”的一些原發(fā)性缺陷開始顯現(xiàn)。首先，傳統(tǒng)家族式經(jīng)營模式出現(xiàn)危機(jī)，家族成員的管理經(jīng)驗(yàn)與技能有限無法幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢，同時(shí)其一貫的封閉式經(jīng)營既限制了專業(yè)經(jīng)理人的進(jìn)入也阻礙了與其它企業(yè)合并共贏的機(jī)會(huì)，不利于企業(yè)的發(fā)展，致使溫州企業(yè)的輝煌成為昨日黃花。其次，“溫州模式”自下而上的改革進(jìn)程為其初期發(fā)展提供了制度保證，較少的管制給與了溫州企業(yè)自由的發(fā)展空間。但是從長期來看，這種自由放任的制度也催生了政府的“惰性”，導(dǎo)致其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策優(yōu)化等方面的作為不盡人意，繼而弱化了制度優(yōu)勢，限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，資金矛盾顯著。民間借貸一直是溫州企業(yè)主要的資金來源，但這種融資方式并不穩(wěn)定。民間借貸的利率波動(dòng)極大，最高時(shí)曾超過100%，而同期中小企業(yè)的毛利潤率卻只有3%-5%，致使企業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)驟增極易將其逼入絕境。此外，中小企占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏對外資的吸引力令引資步伐緩慢。同時(shí)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭愈加激烈導(dǎo)致利潤率下降，于是“溫州炒團(tuán)”隨即產(chǎn)生，他們將過剩的產(chǎn)業(yè)資本大量投入了生產(chǎn)之外的鄰域以追逐更高的回報(bào)，加劇了企業(yè)的蕭條，因此融資困難扼住了溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咽喉。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出。隨著內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題日益突出。首先以生產(chǎn)廉價(jià)勞動(dòng)力制造業(yè)產(chǎn)品為主的低下的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)難以獲得規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步地規(guī)模效應(yīng)缺失，便使其研發(fā)能力處于劣勢并最終因?yàn)槿狈εc中心國相匹敵的競爭力被逐漸邊緣化。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低下，使得溫州在價(jià)值鏈中的地位與一些地區(qū)出現(xiàn)分化，產(chǎn)品聯(lián)系的差異將溫州企業(yè)壓制在價(jià)值鏈的底端，這種不利地位嚴(yán)重?cái)D壓了溫州企業(yè)的利潤空間，阻礙了其向發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)的趨同。

第四，外部問題設(shè)置阻礙。溫州長期粗放式發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境問題一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。污染事件報(bào)道曾出不窮環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步齊頭并進(jìn)的問題，既危害了當(dāng)?shù)匕傩盏纳钔瑫r(shí)也成為了溫州經(jīng)濟(jì)前進(jìn)中的“絆腳石”。另外，社會(huì)資本嚴(yán)重阻礙了技術(shù)創(chuàng)新。溫州的企業(yè)大多集中于輕工業(yè)，其實(shí)現(xiàn)利潤增長的主要途徑便是成本最小化，即降低生產(chǎn)和交易費(fèi)用。當(dāng)不存在可利用的社會(huì)資本時(shí)，企業(yè)就只能依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及交易費(fèi)用的降低；而一旦存在可利用的社會(huì)資本時(shí)，企業(yè)則會(huì)首先考慮使用社會(huì)資本以節(jié)約交易費(fèi)用，繼而就會(huì)忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用，導(dǎo)致溫州企業(yè)缺乏自我突破的動(dòng)力。

二、新結(jié)構(gòu)主義視角下的“溫州模式”改革

1.新結(jié)構(gòu)主義概況

上世紀(jì)80年代新自由主義理論在解決拉美問題上表現(xiàn)乏力，因此學(xué)者們開始探究結(jié)構(gòu)主義與新自由主義的結(jié)合，他們在揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上形成了分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，即新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。1990年拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)布《變革生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正》報(bào)告標(biāo)志著新結(jié)構(gòu)主義的正式形成。其后至90年代末拉美國家懸而不決的發(fā)展問題為新結(jié)構(gòu)主義理論的研究提供了豐富的研究素材使其理論體系日趨完善，形成了許多對轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家極具借鑒意義的理論。

2.新結(jié)構(gòu)主義視角下的溫州模式改革方向

縱觀現(xiàn)今“溫州模式”的發(fā)展困境，其與當(dāng)年拉美國家的經(jīng)歷極其相似，具有一定的可比性，因此，“溫州模式”的脫困之道，可以從新結(jié)構(gòu)主義理論中找到答案。

（1）內(nèi)部升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是“溫州模式”發(fā)展一大瓶頸，解決這一問題，新結(jié)構(gòu)主義提出了“內(nèi)生發(fā)展”戰(zhàn)略與建立系統(tǒng)競爭力的建議?！皟?nèi)生發(fā)展”戰(zhàn)略指出，企業(yè)應(yīng)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，通過促進(jìn)制度發(fā)展，提升社會(huì)凝聚，積累人力資本和技術(shù)能力從內(nèi)部推動(dòng)自身進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級并在具有發(fā)展?jié)摿Φ膰鴥?nèi)外市場中建立參與其中的相對優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自我的持續(xù)發(fā)展。而建立系統(tǒng)競爭力則關(guān)注企業(yè)參與國際市場競爭的核心作用，主張以技術(shù)升級為起點(diǎn)將企業(yè)納入整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營模式的變革，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)代化與一體化，生產(chǎn)率的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）政府引導(dǎo)

新結(jié)構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)制度的重要性指出政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮積極作用，主張建立一種積極有為的政府，以克服市場失靈。自下而上的發(fā)展進(jìn)程使溫州政府在其中的角色經(jīng)歷了從不愿干預(yù)到無暇干預(yù)最終至無力干預(yù)的變換，在此之下，政府指導(dǎo)的缺失令溫州產(chǎn)業(yè)鏈的延伸代價(jià)高昂且進(jìn)度遲緩產(chǎn)生了嚴(yán)重的X-低效率問題。如何化解這一難題？新結(jié)構(gòu)主義指出，政府應(yīng)在如下方面有所作為。首先，強(qiáng)化基本職能并提升輔助職能為企業(yè)提供必要的軟件與硬件設(shè)施，幫助企業(yè)加快新要素稟賦的形成；其次，堅(jiān)持選擇性干預(yù)與有效干預(yù)并重的原則，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。以金融危機(jī)為例，其給企業(yè)的發(fā)展造成一定傷害的同時(shí)也為政府提供了調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)會(huì)，并且有效規(guī)避流動(dòng)性陷阱的出現(xiàn)，加速經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，因此政府以本次金融危機(jī)為契機(jī)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；再次，政府應(yīng)充分發(fā)揮“內(nèi)生發(fā)展”推動(dòng)者的作用優(yōu)化干預(yù)，通過建立干預(yù)平衡機(jī)制明確需要優(yōu)先干預(yù)的領(lǐng)域，理清政策目標(biāo)的先后次序。

（3）金融改革

新結(jié)構(gòu)主義理論揭示了中小企業(yè)偏好地方融資渠道的原因，即金融交易具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，因此企業(yè)規(guī)模大小直接影響著企業(yè)的融資決策。從融資成本來看，受企業(yè)規(guī)模限制中小企業(yè)所需資本往往較少，因而其單位融資所需的交易費(fèi)用遠(yuǎn)高于大企業(yè)。此外，從融資方式來看，受規(guī)模所限中小企業(yè)通常缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表，加之金融歷史短、透明度低以及嚴(yán)重的信息不對稱問題，致使小企業(yè)在正式的金融市場上的融資活動(dòng)受阻，于是對于發(fā)展中地區(qū)的中小企業(yè)而言，地方性的融資渠道就成為了比金融市場或銀行更佳的選擇。

因此結(jié)合這一理論與溫州中小企業(yè)融資的實(shí)際可見，民間融資成為溫州中小企業(yè)融資的主渠道并非偶然，對此其未來的金融改革應(yīng)從以下方面入手。首先，溫州民間融資的火爆凸顯了利率雙軌制的弊端，因此有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)利率市場化進(jìn)程，削減利率雙軌制的影響，其次，以開放的姿態(tài)降低金融市場進(jìn)入門檻，打破主流融資方式的壟斷，為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域開辟渠道，從根本上化解民間融資的風(fēng)險(xiǎn)。最后，“國進(jìn)民退”為民間資本進(jìn)入各領(lǐng)域掃除制度障礙創(chuàng)造良好的運(yùn)作環(huán)境同時(shí)鼓勵(lì)并引導(dǎo)民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，以促進(jìn)其發(fā)展。

三、結(jié)論

“溫州模式”經(jīng)歷了試探期，黃金發(fā)展期和現(xiàn)今的問題期三個(gè)階段，其發(fā)展過程中展現(xiàn)了眾多獨(dú)有的特點(diǎn)，同時(shí)也暴露出許多問題。此中優(yōu)點(diǎn)應(yīng)得到肯定，而相對的問題也應(yīng)予以重視，新結(jié)構(gòu)主義在拉美經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所提出的極具建設(shè)性的觀點(diǎn)對于解決當(dāng)前“溫州模式”發(fā)展中所遇到的各種問題頗具借鑒性，通過內(nèi)部升級，政府引導(dǎo)及金融改革的有效落實(shí)，“溫州模式”在未來定能重現(xiàn)輝煌。

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