校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行保障機(jī)制探索與實(shí)踐*

唐春華 廖桂波

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東珠海519090)

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行保障機(jī)制探索與實(shí)踐*

唐春華 廖桂波

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東珠海519090)

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地作為高職院校實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的重要形式和方向，是培養(yǎng)技術(shù)型人才有效的教育模式之一，但是基地的順利運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展是重點(diǎn)且有難度。本文結(jié)合校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行實(shí)踐，從校企合作利益保障機(jī)制、基地校企共管機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行、基地運(yùn)行管理機(jī)制、基地效益評(píng)判體系等方面探討了基地的運(yùn)行保障機(jī)制的構(gòu)建思路，旨在解決基地運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三方共贏。

校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地；保障機(jī)制；校企合作

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主要的功能目標(biāo)特征，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)是必不可少的環(huán)節(jié)。因此，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該圍繞培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)其功能，實(shí)訓(xùn)基地要突出學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手環(huán)節(jié)，具有生產(chǎn)性功能，讓學(xué)生在參與生產(chǎn)中掌握實(shí)際操作技能。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)不僅能夠高效完成上述高職教育的功能目標(biāo)，也是校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的重要形式，極大地彰顯了高職教育的辦學(xué)特色。2011年教育部頒布的《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》要求高職教育要積極探索建立“校中廠”、“廠中?！钡刃问降膶?shí)踐教學(xué)基地，極大地肯定了校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地（校中廠）的重要性。

企業(yè)主導(dǎo)型校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是通過引進(jìn)企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、管理和文化，對(duì)外承接“訂單”——生產(chǎn)任務(wù)或技術(shù)服務(wù)。在專業(yè)教師和企業(yè)師傅的指導(dǎo)、監(jiān)控下，以學(xué)生為主體，通過分工協(xié)作和有序輪崗?fù)瓿伞坝唵巍比蝿?wù)，其質(zhì)量接受客戶檢驗(yàn)；其生產(chǎn)和管理成本（包含支付頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生一定的薪酬）獨(dú)立核算，在提升學(xué)生技能、職業(yè)素養(yǎng)和完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)有一定的利潤，實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。

目前，許多國內(nèi)高等職業(yè)院校積極引入企業(yè)合作機(jī)制，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，但是組合形式有多種，根據(jù)雙方在共建的過程中參與投資和管理的比例不同，可以分成“企業(yè)主導(dǎo)型”、“企業(yè)管理型”、“校企融合型”三類。其中，企業(yè)主導(dǎo)型組合模式的主要內(nèi)容是由學(xué)校提供廠房，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)，企業(yè)自主經(jīng)營和管理，建設(shè)生產(chǎn)性的實(shí)訓(xùn)基地，其優(yōu)點(diǎn)是資金投入、設(shè)備投入有保障，實(shí)踐師資有保障，企業(yè)管理水平高、權(quán)責(zé)明晰。我校積極實(shí)踐教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》精神，務(wù)實(shí)辦學(xué)，在2008年成功申請廣東省職業(yè)教育綜合改革推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目“數(shù)控加工真實(shí)生產(chǎn)及相關(guān)過程的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐探索”。在項(xiàng)目基金和學(xué)校專項(xiàng)配套資金的支持下，學(xué)院根據(jù)自身的特點(diǎn)選用了企業(yè)主導(dǎo)型組合模式，引入珠海某金屬制品有限公司，建立了基于真實(shí)數(shù)控加工的數(shù)控技術(shù)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，基地實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營、自主管理模式。從人員配備到工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作考核辦法均嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部管理制度執(zhí)行。目前數(shù)控技術(shù)專業(yè)已有二百多名學(xué)生在基地進(jìn)行了基于真實(shí)生產(chǎn)的輪崗實(shí)訓(xùn)，提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)了學(xué)生一定的獨(dú)立生產(chǎn)能力和“零距離”就業(yè)能力。

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行保障分析

學(xué)校和企業(yè)自身的運(yùn)行規(guī)律各不相同，雙方各自追求的目標(biāo)和利益存在客觀上的差異。在合作過程中，企業(yè)關(guān)注的是生產(chǎn)成本降低帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在基地建設(shè)過程中偏重自身的生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏將基地建設(shè)成集教學(xué)改革、應(yīng)用技術(shù)研究、生產(chǎn)為一體的意識(shí)，故合作項(xiàng)目缺乏深度和廣度。特別是企業(yè)主導(dǎo)型校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是由企業(yè)負(fù)責(zé)平時(shí)運(yùn)行和管理，如果基地運(yùn)行過程中沒有形成有效的聯(lián)系和必要的約束機(jī)制，未構(gòu)建完善的保障機(jī)制，甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)對(duì)合作項(xiàng)目停留在表層的應(yīng)付行為。

學(xué)校追求的是社會(huì)人才的培養(yǎng)效益，想通過與企業(yè)的大量交流合作，專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)加深對(duì)行業(yè)與社會(huì)需求的理解，及時(shí)調(diào)整，建立起工學(xué)結(jié)合的專業(yè)教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與市場的緊密結(jié)合，從而培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)有用的技術(shù)型人才。因此，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行過程中學(xué)校和企業(yè)的利益博弈和矛盾沖突可能長期存在，在合作中協(xié)調(diào)校企利益的沖突，實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展，求同存異構(gòu)建一個(gè)保障體系就顯得十分重要。

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行保障體系的構(gòu)建

為保障基地順利運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)健康發(fā)展，學(xué)校高收益，學(xué)生能成長，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生”三方共贏，效益保障是關(guān)鍵。我校在實(shí)踐過程中積極探索新思路，初步形成了一系列運(yùn)行保障機(jī)制。

（一）建立校企合作利益保障機(jī)制

在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建過程中，合作企業(yè)的引入尤為重要。目前，許多企業(yè)缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感，不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)人才培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任。因此，我校事先構(gòu)建了一個(gè)良好的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)來吸引企業(yè)，讓企業(yè)可以減少經(jīng)營投入，獲得可持續(xù)贏利。學(xué)校投資近400萬元建設(shè)廠房，購置加工中心、雕銑機(jī)、三坐標(biāo)測量設(shè)備等生產(chǎn)性設(shè)備給予企業(yè)免費(fèi)使用。為了保證基地校企合作的后期順利開展，學(xué)校也必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、管理模式是否滿足相關(guān)專業(yè)發(fā)展的需要來選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

企業(yè)在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，學(xué)校不另外收取廠房租金和設(shè)備使用費(fèi)用，也不從企業(yè)的贏利中獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，這些都是學(xué)校為降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行成本，彌補(bǔ)企業(yè)教學(xué)性生產(chǎn)帶來的損失而采取的一些優(yōu)惠措施，從而使企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營的利益得到保障。目前，我校選擇了中等規(guī)模的集數(shù)控加工、模具設(shè)計(jì)與制造、逆向工程設(shè)計(jì)于一體的珠海某金屬制品有限公司。該公司提供的崗位齊全，基本能夠滿足學(xué)校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，企業(yè)和學(xué)校之間建立了良好的初期合作基礎(chǔ)。

（二）建立執(zhí)行力較強(qiáng)的校企基地共管機(jī)構(gòu)

我校成立由校企雙方相關(guān)人員共同組成的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織、管理和實(shí)施工作，為校企合作提供了組織保障（機(jī)構(gòu)流程如圖1所示）。

圖1 校企合作機(jī)構(gòu)流程圖

我校數(shù)控技術(shù)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)簽訂了校企合作基地協(xié)議，與企業(yè)共同成立了基地校企合作項(xiàng)目管理組，由學(xué)校校長助理任組長、專業(yè)主任及企業(yè)總經(jīng)理任副組長，下設(shè)數(shù)控機(jī)加工、特種加工、普通加工、設(shè)計(jì)與制圖等項(xiàng)目小組。項(xiàng)目小組由企業(yè)相關(guān)工程師和對(duì)應(yīng)的專業(yè)教師負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理組動(dòng)態(tài)指導(dǎo)合作方向，企業(yè)工程師與專業(yè)教師全程參與實(shí)施項(xiàng)目工作，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并及時(shí)向管理組反饋。

（三）建立基地運(yùn)行管理機(jī)制

我校還借鑒其他院校的成功經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建了全方位的基地管理機(jī)制，為維護(hù)校企雙方利益、基地順利運(yùn)行提供了制度保障。

建立有利于“雙盈”的管理制度在校企合作管理組的指導(dǎo)下，把握基地的建設(shè)方向，在保障雙方利益的前提下，簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議以確定約束機(jī)制，明確雙方合作過程中需要承當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)，特別是違約所需要承當(dāng)?shù)木唧w責(zé)任，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，我校和企業(yè)簽訂了比較完善的基地校企合作協(xié)議，但在違約的認(rèn)定以及所需要承擔(dān)的具體責(zé)任方面還不夠完善，已補(bǔ)充相關(guān)協(xié)議進(jìn)行了細(xì)化。

建立有利于基地順利運(yùn)行的激勵(lì)制度基地能夠順利運(yùn)行，除了有約束機(jī)制的保障，還需要一些激勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)基地工作人員和師生的積極性。保證基地的輪崗實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目順利、高效實(shí)施，較好地完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。具體思路主要有以下幾個(gè)方面:（1）企業(yè)對(duì)參與學(xué)生輪崗實(shí)訓(xùn)教學(xué)的員工給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，專業(yè)實(shí)踐課程的兼職教師盡量從合作企業(yè)中聘請，其課酬按照學(xué)校兼課教師的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，提高企業(yè)工程師的工作積極性。（2）學(xué)生在參與輪崗實(shí)訓(xùn)的過程中，以助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金的形式將產(chǎn)生的產(chǎn)品利潤部分返還給學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與基地輪崗實(shí)訓(xùn)。（3）制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和工藝設(shè)計(jì)，參與學(xué)生生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的管理。

建立校企資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企雙方在合作過程中的效益最大化對(duì)于學(xué)校來說，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的基本功能就是嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成基于真實(shí)生產(chǎn)的輪崗實(shí)訓(xùn)教學(xué)和培訓(xùn)。另外，還可在生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等方面進(jìn)一步挖掘功能擴(kuò)展點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。具體思路如下:（1）在企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)時(shí)，可以聘請數(shù)控技術(shù)專業(yè)多名有企業(yè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師參與模具設(shè)計(jì)與產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)，節(jié)省人力資源成本的同時(shí)，提高企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。（2）校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地中企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境為專業(yè)“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)提供了有利條件。數(shù)控專業(yè)制定師資培訓(xùn)的相關(guān)計(jì)劃，定期將專業(yè)理論教師或新教師安排到校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地參與產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)勞動(dòng)等，提高教師的實(shí)踐操作能力。

建立基地順利運(yùn)行的反饋推動(dòng)制度由于學(xué)校和企業(yè)各自追求的目標(biāo)和利益存在客觀上的差異，在合作中難免出現(xiàn)矛盾與偏差。因此，建立一個(gè)切實(shí)有效的反饋推動(dòng)機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題顯得尤為重要，可保證校企合作過程中不斷調(diào)節(jié)雙方的合作方式，向共同目標(biāo)靠近。具體思路如下:（1）建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目小組定期例會(huì)制度（原則上每周一次），參會(huì)人員主要是校企合作項(xiàng)目小組的負(fù)責(zé)教師、企業(yè)工作人員和實(shí)訓(xùn)學(xué)生，會(huì)議主題是反映基地項(xiàng)目上一周運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，以及上次例會(huì)中提出問題的解決情況。（2）建立良好的問題反饋通道，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目小組例會(huì)中反映的問題，項(xiàng)目小組不能解決的便立即反饋到校企合作管理組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總經(jīng)理協(xié)商，共同推進(jìn)問題的解決，使基地校企合作方向始終朝著共同的目標(biāo)。

建立基地校企合作長遠(yuǎn)發(fā)展制度隨著高職教育的發(fā)展，對(duì)基地校企合作的要求越來越高，要求基地的功能越來越完善。所以要建立一個(gè)校企合作的發(fā)展機(jī)制，隨著形勢的發(fā)展調(diào)整合作內(nèi)容，隨著合作的深入使合作走向更高層次。

（四）基地效益評(píng)判體系的構(gòu)建

學(xué)校將有限的資源用于引廠入校，建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為了評(píng)判基地運(yùn)行過程中學(xué)校的投入回報(bào)率，評(píng)定合作企業(yè)的工作績效是否滿足學(xué)校的要求，需要構(gòu)建一個(gè)合理的效益評(píng)判體系。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的最終目的就是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，培養(yǎng)一批專業(yè)綜合技能強(qiáng)、素質(zhì)高的高職人才。因此，基地的學(xué)校效益評(píng)判體系要以此為核心內(nèi)容，而不僅僅是通過統(tǒng)計(jì)進(jìn)入基地實(shí)訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間長短等來衡量效益。所以，效益評(píng)判體系內(nèi)容應(yīng)該主要包含專業(yè)建設(shè)成效指標(biāo)、學(xué)生能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩大部分（具體結(jié)構(gòu)內(nèi)容如圖2所示）。

圖2 效益評(píng)判體系結(jié)構(gòu)圖

為保證基地綜合效益指數(shù)評(píng)價(jià)真實(shí)地反映基地運(yùn)行成效，學(xué)校應(yīng)每學(xué)期末對(duì)基地效益進(jìn)行考核。專業(yè)建設(shè)成效指標(biāo)評(píng)議采用第三方專家介入，通過考核基地運(yùn)行記錄資料和專業(yè)建設(shè)成果，評(píng)議基地建設(shè)與運(yùn)行的效益。而學(xué)生能力培養(yǎng)一級(jí)指標(biāo)主要是由校企辦、專業(yè)教師組成考核小組，對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行考核分析。考核分為學(xué)生技能現(xiàn)場考核和畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)分析。目前由于基地運(yùn)行時(shí)間不長，畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)分析暫時(shí)未見成效，所以考核主要集中在學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目過程性考核和實(shí)操考核。如果綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)立即組織相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)研并找出問題原因，按照協(xié)議追究相關(guān)協(xié)議方的責(zé)任，以促進(jìn)基地可持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語

引廠入校建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是高職院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的重要方向。但是，如何保障基地可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展又是重要的難點(diǎn)，不僅要有全方位的長效機(jī)制去保障，還需要學(xué)校和企業(yè)共同努力，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，嚴(yán)格遵守相關(guān)協(xié)議和制度，提高制度的執(zhí)行力，最終實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)以及高質(zhì)量、高技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

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G712

A

1672-5727（2013）09-0127-03

唐春華（1982—)，男，四川大竹人，碩士，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)闄C(jī)械相關(guān)軟件應(yīng)用及高職教育理論實(shí)踐。

廣東省職業(yè)技術(shù)教育綜合改革推進(jìn)計(jì)劃創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和保障體系中的研究A級(jí)項(xiàng)目《數(shù)控加工真實(shí)生產(chǎn)及相關(guān)過程的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐探索》（批準(zhǔn)文件號(hào)：粵教高[2007]162號(hào))

廖桂波（1966—)，男，廣東興寧人，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)講師，研究方向?yàn)橄冗M(jìn)數(shù)控制造技術(shù)及高職教育理論與實(shí)踐。