偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民信息需求和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究*

鄧益成 吳 浪

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南長(zhǎng)沙410128)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng)，受自然因素影響較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。因此，這要求在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，注重更多的利用信息技術(shù)和農(nóng)村信息資源的配置，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我國加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注和投入，“三農(nóng)”問題不斷取得新的進(jìn)展。黨的十七大明確指出要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題。［1］溫家寶在2011年12月27日的中央農(nóng)村工作會(huì)議講話中，指出中國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)“黃金期”。［2］2012年政府工作報(bào)告中也要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革，中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入12287 億元，比2011年增加1868 億元。［3］因此，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民信息需求，加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是妥善解決“三農(nóng)”問題，符合國家和地區(qū)建設(shè)的實(shí)際。

1 研究方法與樣本選擇

研究采用訪談與問卷調(diào)查法相結(jié)合，利用湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，實(shí)地走訪調(diào)查了位于湖南西北部比較偏遠(yuǎn)的張家界市永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)的10 余個(gè)行政村。調(diào)查樣本選擇對(duì)象為當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)民。

發(fā)放問卷200 份，回收問卷166 份，有效問卷120 份，回收有效問卷率72.3%。問卷內(nèi)容設(shè)計(jì)分為四部分:調(diào)查者基本情況、獲取信息層次、閱讀意識(shí)、信息機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)普及。同時(shí)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并從中發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 基本情況

問卷調(diào)查的第一部分，期望了解被調(diào)查農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、學(xué)歷和年收入等情況。在教字埡鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)的被調(diào)查者中，18 歲以下占35%(42位被調(diào)查者，占總120 份的35%，以下同)，19－35歲占12%(14)，35－50 歲占13%(16)，50 歲以上占40%(48)。從調(diào)查結(jié)果來看，被調(diào)查者以18 歲以下、50 歲以上人群居多，超過被調(diào)查者的三分之二。這從側(cè)面也可以反映出該地區(qū)農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力外流，農(nóng)村存在部分留守老人、兒童(青少年)的現(xiàn)象。

抽樣調(diào)查的農(nóng)民從事的職業(yè)比較集中。該地區(qū)農(nóng)民從事職業(yè)主要有種植業(yè)(39%)、養(yǎng)殖業(yè)(36%)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工(14%)、農(nóng)產(chǎn)品或個(gè)體經(jīng)營(5%)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者(2%)及其他(4%)。超過三分之二的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要從事著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。這符合當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源、良好地理環(huán)境的實(shí)際。如教字埡鎮(zhèn)除發(fā)展油稻生產(chǎn)外，將經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植業(yè)作為了當(dāng)?shù)氐摹叭笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)”。［4］羅水鄉(xiāng)政府大力推廣全鄉(xiāng)辣椒、茶葉、葛根種植，推廣黑白烏雞、蜜蜂養(yǎng)殖。［5］部分被調(diào)查者是協(xié)助湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的村鎮(zhèn)工作人員，因而抽樣調(diào)查結(jié)果中，存在一定比例。另外，教字埡鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，在政府鼓勵(lì)支持下，部分農(nóng)民開始從事其它職業(yè)，如旅游業(yè)。這種偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的“新職業(yè)”趨向，應(yīng)得到較好的信息導(dǎo)向。

教字埡鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)處于張家界永定區(qū)較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民年均收入水平很低、學(xué)歷水平不高(見表1)。農(nóng)民收入水平低，影響家庭子女受教育的情況，而農(nóng)民受教育水平不高也將影響著今后的收入情況?？傮w而言，超過五分之四(81.7%)的被調(diào)查者學(xué)歷為初中、小學(xué)及以下學(xué)歷，22 人(18.3%)為高中、大專及以上學(xué)歷。該數(shù)據(jù)說明，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的學(xué)歷水平整體偏低，義務(wù)教育需要進(jìn)一步深入普及，高等教育的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，學(xué)歷水平與收入水平又存在一定關(guān)系，學(xué)歷影響著農(nóng)民的收入水平。家庭人均收入1000 元以下的43 人(36%)、1000－2000 元35 人(29%)，而年均收入2000 元以上的農(nóng)民只有42 人(35%)，不到一半，與2011年羅水鄉(xiāng)等政府工作報(bào)告公布的人均年收入2200 元基本吻合。收入水平不高，除家庭原因外，一部分是自然原因造成的，如羅水鄉(xiāng)在“7.9”特大暴雨洪災(zāi)中，全鄉(xiāng)1800余戶家庭受災(zāi)，良田、房屋、河堤等破壞嚴(yán)重。

表1 被調(diào)查者學(xué)歷與收入關(guān)系

2.2 獲取信息層次

2.2.1 農(nóng)民獲取信息的水平層次不一

大部分(54.5%)農(nóng)民能基本獲取自己所需信息，14.7%的農(nóng)民完全可以自主的獲取自己所需信息(見表2)。從訪談可知，農(nóng)民獲取信息的途徑比較多，如利用手機(jī)、電視、廣播等，也有通過與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的交流，獲取所需信息。但不容忽視的是依舊有近三成農(nóng)民不能有效獲取所需信息，信息獲取能力較弱。這也反映出，農(nóng)民獲取信息的水平、層次不一，高低不同的現(xiàn)象。其中重要的原因之一就是學(xué)歷有限，通常學(xué)歷較高的人獲取信息的能力高于學(xué)歷較低的群體。

表2 不同學(xué)歷被調(diào)查者獲取信息能力

2.2.2 農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)熟練度斷層嚴(yán)重、區(qū)別明顯

網(wǎng)絡(luò)的便利與優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代農(nóng)民獲取信息的重要途徑之一。抽樣調(diào)查的農(nóng)民中(見表3)，絕大多數(shù)的農(nóng)民“不熟悉”(56.4%)甚至根本不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)查找自己所需信息，而在“比較熟悉”或“非常熟悉”利用網(wǎng)絡(luò)查找信息的農(nóng)民中，絕大部分屬于中青年年齡段。這說明，中青年人比較容易接觸新鮮事物，尤其是新知識(shí)。年長(zhǎng)的人，尤其是歲數(shù)較大的農(nóng)民，因本身學(xué)歷偏低、知識(shí)體系不夠健全，再加上消息閉塞等原因，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉。這也說明，農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)熟練度，出現(xiàn)了斷層，區(qū)別明顯。

表3 利用網(wǎng)絡(luò)查找信息的了解程度

2.3 閱讀意識(shí)

2.3.1 “農(nóng)家書屋”整體利用率低

“農(nóng)家書屋”是農(nóng)村圖書館(室)存在的主要形式之一，也是農(nóng)民查找信息的主要途徑。因偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民交通不便，對(duì)于縣市級(jí)等公共館資源利用不理想等原因，故在此主要調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用“農(nóng)家書屋”的情況。調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)“農(nóng)家書屋”整體利用率低。大部分農(nóng)民(79%)沒有利用過“農(nóng)家書屋”，少部分(10%)農(nóng)民利用過“農(nóng)家書屋”，部分農(nóng)民(11%)甚至都沒有聽說過“農(nóng)家書屋”。當(dāng)然，通過訪談可知，部分農(nóng)民通過“三下鄉(xiāng)”、贈(zèng)書活動(dòng)、科技知識(shí)培訓(xùn)等，曾利用過高校圖書館、公共圖書館或相關(guān)信息機(jī)構(gòu)的信息資源。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，面向農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)提高農(nóng)民圖書資源的利用率，普及自身缺少的知識(shí)。

2.3.2 閱讀量普遍偏低

問卷調(diào)查農(nóng)民年均閱讀情況來看，農(nóng)民年閱讀量不容樂觀，農(nóng)民平均每年閱讀書刊非常少(見表4)，近一半(46%)農(nóng)民，每年幾乎沒有閱讀一冊(cè)書刊。29%農(nóng)民平均每年閱讀書刊五本以上。年閱讀量較高的人群中，主要集中在學(xué)歷相對(duì)較高的高中、大專及其以上學(xué)歷的農(nóng)民。通過訪談可知，除文字閱讀能力有限以外，因?yàn)樾枰L(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或照顧家庭，無暇閱讀是造成沒有讀書的主要原因?？傮w來看，農(nóng)民的閱讀量普遍偏低，閱讀率有待進(jìn)一步提高。當(dāng)然，學(xué)歷高的農(nóng)民，閱讀量、閱讀意識(shí)相對(duì)較高。

表4 農(nóng)民年閱讀量分布情況

在對(duì)有過閱讀經(jīng)歷的人群調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民閱讀目的比較明確，絕大多數(shù)人群(61.3%)認(rèn)為閱讀“能提高自身能力和水平”，16% 認(rèn)為“可以掌握實(shí)用技能”，也有少部分(9.7%)農(nóng)民認(rèn)為閱讀“能夠發(fā)農(nóng)致富”，極少數(shù)認(rèn)為閱讀是“純粹滿足個(gè)人興趣、打發(fā)時(shí)間”。這也能從側(cè)面反映出，有閱讀習(xí)慣的農(nóng)民閱讀目的比較明確，而這與其生存在農(nóng)村的環(huán)境有關(guān)，希望閱讀能夠進(jìn)一步提升個(gè)人素質(zhì)和能力。

2.3.3 教育意識(shí)較高

農(nóng)民閱讀意識(shí)整體較低，但農(nóng)民對(duì)接受教育意識(shí)相對(duì)較高，尤其是要求子女接受教育的意識(shí)較高。雖然這與上文提到農(nóng)民的閱讀量偏低看似矛盾，其實(shí)正是因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期因知識(shí)水平有限，“靠天吃飯”的傳統(tǒng)耕作模式，收入水平不高，而將教育寄托在子女身上，希望子女能通過知識(shí)改變命運(yùn)。從統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)來看，即使農(nóng)民自己學(xué)歷相對(duì)較低，但會(huì)要求或希望子女接受較多的教育，認(rèn)為教育“非常重要”、“比較重要”的占去了98.3%，只有極少數(shù)(1.7%)農(nóng)民認(rèn)為教育“不重要”。這說明，農(nóng)民現(xiàn)在接受教育的意識(shí)比較濃，這有利于農(nóng)村教育工作的開展，尤其是義務(wù)教育的深入發(fā)展。

2.4 信息機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)普及

2.4.1 基礎(chǔ)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步完善

上文提到的“農(nóng)家書屋”是農(nóng)村常見的傳遞信息的機(jī)構(gòu)之一，農(nóng)民能從中部分獲取相關(guān)信息，但“農(nóng)家書屋”主要承擔(dān)著信息貯存地的功能。農(nóng)民更需要接近生產(chǎn)、生活，并能實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)忙、天氣、耕作、養(yǎng)殖等信息的村級(jí)信息機(jī)構(gòu)。從調(diào)查可知，羅水鄉(xiāng)、教字埡鎮(zhèn)均設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)信息機(jī)構(gòu)，但調(diào)查的10 余個(gè)村(兩處共有30 余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村)設(shè)置村級(jí)農(nóng)村信息機(jī)構(gòu)不夠理想，基本沒有設(shè)立能夠反映農(nóng)民生產(chǎn)、生活的信息機(jī)構(gòu)。個(gè)別設(shè)立的，也非常簡(jiǎn)單?；鶎有畔C(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

2.4.2 網(wǎng)絡(luò)普及率有待進(jìn)一步提高

網(wǎng)絡(luò)的普及率影響農(nóng)村信息化建設(shè)。在抽樣調(diào)查農(nóng)民中，絕大多數(shù)(85%)農(nóng)民家庭沒有連入互聯(lián)網(wǎng)。連入互聯(lián)網(wǎng)的家庭，主要以寬帶網(wǎng)方式接入的居多。這與寬帶網(wǎng)接入相對(duì)比較便宜，農(nóng)民能接受度有關(guān)。個(gè)別家庭通過撥號(hào)方式上網(wǎng)，但費(fèi)用相對(duì)較高。因此，今后，農(nóng)村要加快網(wǎng)絡(luò)普及的速度，切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民的信息需求。

2.4.3 上網(wǎng)主要目的有待進(jìn)一步明確

大多數(shù)農(nóng)民沒有使用過網(wǎng)絡(luò)，接觸網(wǎng)絡(luò)面臨較大困難。從有上網(wǎng)經(jīng)歷者的調(diào)查中可知，農(nóng)民上網(wǎng)目的明確性不高。如不熟悉網(wǎng)絡(luò)找不到信息(33.9%)、本地沒有聯(lián)網(wǎng)(24.1%)，上網(wǎng)費(fèi)用較高(24.1%)為農(nóng)民上網(wǎng)困難的主要原因。已調(diào)查上網(wǎng)的農(nóng)民群體中，上網(wǎng)目的主要為看新聞(16%)、消遣娛樂(32%)或一些其它個(gè)人目的(26%)的占去了絕大部分，只有極少數(shù)農(nóng)民上網(wǎng)是為了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、了解市場(chǎng)信息。因而，農(nóng)民上網(wǎng)的目的有待明確。

3 對(duì)策分析

3.1 積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ?。因此，推?dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)民的信息認(rèn)知能力，首先必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民以前的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)自身的信息意識(shí)。加快對(duì)農(nóng)村基層信息機(jī)構(gòu)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的普及，通電、通信等行業(yè)的發(fā)展惠及城鄉(xiāng)各個(gè)地區(qū)。因此，農(nóng)民應(yīng)積極接受并學(xué)會(huì)掌握新鮮事物，尤其對(duì)于屬于中堅(jiān)力量的中青年農(nóng)民。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，張家界羅水鄉(xiāng)、教字埡處于湘西相對(duì)偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念比較濃，信息化意識(shí)普遍偏低，而這也是中國典型落后農(nóng)村的代表。農(nóng)業(yè)的地域性非常強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念時(shí)，也應(yīng)該因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，不能一刀切。當(dāng)今，農(nóng)民不僅需要致富，但更需要的是如何利用各種信息和技術(shù)來致富。因此，要致富，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，努力接受新技術(shù)、新事物，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)村致富發(fā)展的“主人”，只有這樣才可能最終促進(jìn)農(nóng)村富強(qiáng)。

3.2 加大政府對(duì)農(nóng)村的資金支持，信息職能機(jī)構(gòu)挖掘農(nóng)民的信息需求

地區(qū)的發(fā)展除了依靠自己以外，很大程度需要靠政府的支持，以及政府為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展所延伸的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化等系列政策。發(fā)揮好政府的指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)功能，為當(dāng)?shù)貐^(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)，政府部門也應(yīng)該協(xié)調(diào)好各個(gè)地區(qū)的信息職能部門，挖掘出深層次的農(nóng)民信息需求，切實(shí)做好農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。

上文提到，張家界永定區(qū)羅水鄉(xiāng)、教字埡雖然相對(duì)落后，但當(dāng)?shù)赜兄S富的林業(yè)資源、良好的地理環(huán)境。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際，在爭(zhēng)取資金支持的大環(huán)境下，努力挖掘農(nóng)民的信息需求?！爸袊耖g文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的羅水鄉(xiāng)政府，努力打造了民族文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行民族文化培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)赝辽霓r(nóng)產(chǎn)品滲入技術(shù)含量，指導(dǎo)農(nóng)民種植茶葉，養(yǎng)殖大鯢。教字埡鎮(zhèn)政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)民走發(fā)展高效農(nóng)業(yè)之路，不但穩(wěn)定發(fā)展油稻生產(chǎn)，同時(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植業(yè)的發(fā)展。然而，許多農(nóng)民不能明確自身的確切信息需求，更談不上何種信息服務(wù)能滿足他們的要求。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的資金支持，發(fā)揮好政府的行政指導(dǎo)能力。同時(shí)，督促好各個(gè)信息職能部門，引導(dǎo)和支持農(nóng)民結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因村制宜，挖掘農(nóng)民的信息需求進(jìn)而促成各地區(qū)農(nóng)村信息化的發(fā)展進(jìn)程。

3.3 加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)服務(wù)體系

健全的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，完善的信息基礎(chǔ)服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化服務(wù)的關(guān)鍵。上文提到，從調(diào)研的情況來看，偏遠(yuǎn)地區(qū)基層信息機(jī)構(gòu)不夠健全、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率有待進(jìn)一步提高、農(nóng)民上網(wǎng)目的有待進(jìn)一步明確。因此，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)平臺(tái)，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)服務(wù)體系顯得非常重要。農(nóng)村信息機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，與傳統(tǒng)交通、水利、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有所不同，它屬于更深次的基礎(chǔ)建設(shè)，可以幫助農(nóng)民及時(shí)了解各種所需的農(nóng)業(yè)資訊信息。網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的鋪設(shè)對(duì)于提升農(nóng)民的通訊、交流提供了便利。更重要的是，能夠讓農(nóng)民足不出戶，就能透過網(wǎng)絡(luò)看世界。雖然，讓農(nóng)民接觸網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)是美好的理想，但作為信息基礎(chǔ)服務(wù)體系之一，服務(wù)于農(nóng)民，合情合理。當(dāng)然，在這之前需提高農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)利用率和規(guī)范農(nóng)民的上網(wǎng)目的。

因此，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加強(qiáng)各級(jí)村鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化較高的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的服務(wù)信息等站點(diǎn)的搭建，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)基層體系。

3.4 強(qiáng)化基層圖書館(室) 隊(duì)伍建設(shè)，提升高校或信息科研機(jī)構(gòu)科技支持力度

當(dāng)今，除縣市級(jí)等公共圖書館外，“農(nóng)家書屋”是接觸農(nóng)民最近的信息資源。上文提到，“農(nóng)家書屋”對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民而言，利用率并不高。除農(nóng)民自身的原因以外，基層圖書館(室)隊(duì)伍建設(shè)也是非常關(guān)鍵的。因此，提高基層農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳農(nóng)民密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)忙信息、醫(yī)療信息、文化生活或其他等信息是拓寬農(nóng)民獲知信息的有益延伸。

同時(shí)，高校、信息科研機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支持力度也有著舉足輕重的作用?！叭锣l(xiāng)”、農(nóng)林科技知識(shí)培訓(xùn)、送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)，有利于為農(nóng)民提供方便快捷、實(shí)用的致富信息，幫助他們成為真正利用科技致富的現(xiàn)代農(nóng)民。

3.5 整合農(nóng)林類信息，建立涉農(nóng)類數(shù)據(jù)資源

農(nóng)村信息服務(wù)歸根結(jié)底還是要依據(jù)農(nóng)民的信息需求。而農(nóng)民的信息需求離不開土生土長(zhǎng)農(nóng)村農(nóng)作耕種的地理環(huán)境，不同地區(qū)的地理環(huán)境又各不相同。因此，需要對(duì)不同地域的地理環(huán)境、地形特點(diǎn)、養(yǎng)殖種植區(qū)別等農(nóng)林類信息有效整合，內(nèi)容涉及農(nóng)村實(shí)踐技能培訓(xùn)、農(nóng)林耕種市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等，集冊(cè)出版或者建成相關(guān)的涉農(nóng)類數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，建成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)村信息雙向或多向信息暢通平臺(tái)，促成縱向、橫向農(nóng)林信息的立體整合。

3.6 集合適合農(nóng)民致富的各種優(yōu)勢(shì)力量，促成農(nóng)村多元型發(fā)展

滿足農(nóng)民的信息需求以及健全農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，除了依靠政府、農(nóng)民自身以外，對(duì)于有利于農(nóng)民致富的優(yōu)勢(shì)力量也不應(yīng)忽略，尤其是在政府引導(dǎo)下引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)力量，進(jìn)而促成農(nóng)村多元型社會(huì)的發(fā)展。羅水鄉(xiāng)引進(jìn)的茗正緣順茶業(yè)有限公司將云朝山茶場(chǎng)承包辦廠，茶葉形成產(chǎn)業(yè);唯獨(dú)公司和“靈潔”食品有限公司萬企聯(lián)村項(xiàng)目落戶羅水鄉(xiāng)大明和云朝兩村，“靈潔”食品辣椒初期加工場(chǎng)在當(dāng)?shù)匦纬伞＝套謭烘?zhèn)成立了椪柑協(xié)會(huì)、金秋梨協(xié)會(huì)、油茶協(xié)會(huì)等十余個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，挖掘農(nóng)民所需農(nóng)忙耕種信息，同時(shí)積極拓寬銷售渠道，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。因此，不僅僅依靠農(nóng)民自身和政府的力量，也應(yīng)積極抓住適合農(nóng)民致富的各種外部?jī)?yōu)勢(shì)力量，促成農(nóng)村多元型發(fā)展。

農(nóng)村的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題的解決是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村信息化建設(shè)也有待各個(gè)領(lǐng)域的支持。因此，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的信息需求以及健全農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)，需要發(fā)揮來自農(nóng)民的主觀能動(dòng)性、政府的主導(dǎo)作用、信息機(jī)構(gòu)的支持度、外部?jī)?yōu)勢(shì)力量等各方面的努力。只有這樣才能最終解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的問題。

〔1〕新華網(wǎng).胡錦濤.:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007－10/24/content_6938568_4.htm［2012－7－25］

〔2〕中央人民政府.中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，溫家寶出席并講話［EB/OL］.http://www.gov.cn/ldhd/2011－12/27/content_2031044.htm［2012－8－15］

〔3〕文化部.2012年中國政府工作報(bào)告［EB/OL］.http://www.ccnt.gov.cn/xxfbnew2011/xwzx/lmsj/201203/t20120316 _233571.html［2012－8－17］

〔4〕永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)政府.全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村［EB/OL］.http://www.zjjyd.gov.cn/ydjzy/contents/7283/29984.html［2012－9－1］

〔5〕羅水鄉(xiāng)政府.政府工作報(bào)告［EB/OL］.http://www.zjjyd.gov.cn/ydls/contents/5448/30392.html［2012－9－2］