漳州市實(shí)施交通綜合行政執(zhí)法改革

● 漳州市編辦

為進(jìn)一步理順交通執(zhí)法管理體制，增強(qiáng)執(zhí)法合力，提高交通執(zhí)法效能和交通行政執(zhí)法水平，漳州市出臺(tái)實(shí)施《漳州市交通綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見》。這是該市交通系統(tǒng)又一次較大的改革，主要突出以下三方面的內(nèi)容：

一是明確職責(zé)任務(wù)。按照行政許可職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開和“權(quán)責(zé)一致、分級(jí)管理”的原則，整合全市公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事四個(gè)方面的監(jiān)督處罰職能，組建市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使交通運(yùn)輸行業(yè)綜合行政執(zhí)法職能。

市級(jí)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)任務(wù)是：根據(jù)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，具體行使本行政區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、公路路政、地方海事方面的行政執(zhí)法職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)公民、法人或其他組織遵守交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為，并對(duì)違反交通行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰，負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸?shù)葥p壞路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)的依法執(zhí)收和上繳工作；對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)交通行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務(wù)及跨區(qū)域行政執(zhí)法工作；承擔(dān)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章及行政執(zhí)法的宣傳工作；參與制定交通綜合行政執(zhí)法的工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)范圍和管理制度，承擔(dān)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)交通綜合行政執(zhí)法的安全監(jiān)管工作，協(xié)助或參與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查和重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；承擔(dān)主管部門交辦的其他工作。

縣（市、區(qū)）級(jí)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)任務(wù)是：根據(jù)交通行政管理法律法規(guī)和規(guī)章，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、公路路政和地方海事方面的交通綜合行政執(zhí)法工作。

二是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合漳州市公路稽征處及直屬稽征所、市公路路政分局、直屬路政所以及市運(yùn)輸管路局、市地方海事局的監(jiān)督處罰職能，組建漳州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，作為隸屬市交通運(yùn)輸局管理的事業(yè)單位，并在市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)設(shè)置直屬大隊(duì)，作為支隊(duì)的直屬機(jī)構(gòu)，名稱為“漳州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)”，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的交通綜合行政執(zhí)法工作。各縣（市、區(qū)）組建交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為“××縣（市、區(qū)）交通綜合執(zhí)法大隊(duì)”。

三是規(guī)范人員管理。各級(jí)公路稽征、公路路政機(jī)構(gòu)在編人員和離退休人員，成建制劃入同級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；現(xiàn)在編人員已定的職級(jí)待遇保持不變；道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事等單位的執(zhí)法人員劃入新成立的同級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。新組建的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需干部?jī)?yōu)先從道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事等單位選調(diào)。各級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合到位后，因工作需要新增人員，按公務(wù)員考錄的有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。隨職責(zé)和機(jī)構(gòu)調(diào)整劃轉(zhuǎn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定明確養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)工作。