保稅物流中心信息化工程建設(shè)方案探析

曹殷

【摘 要】未來時(shí)期，保稅物流的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大，需要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，而且伴隨著規(guī)模的擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作必然會(huì)更加精細(xì)，這對(duì)物流服務(wù)的方式提出了新要求，需要服務(wù)方式朝著多樣化、信息化的方向發(fā)展。因此，本文著重分析保稅物流中心信息化的需求是什么，根據(jù)信息化工程建設(shè)的需求，探求可實(shí)行的建設(shè)方案，以及保稅物流中心信息化工程建設(shè)的重要意義。

【關(guān)鍵詞】保稅物流中心 信息化工程 工程建設(shè)

【中圖分類號(hào)】F259.27【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0443-02

一、保稅物流中心

1、保稅物流中心相關(guān)概念

保稅物流中心是國(guó)際貿(mào)易自由化的產(chǎn)物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。

根據(jù)我國(guó)對(duì)保稅物流中心暫行管理辦法規(guī)定，我國(guó)的保稅物流中心可以分成A.B兩種類型。

目前，全國(guó)的保稅物流中心以B型為主?；旧鲜牵航?jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，而進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)則有多家，他們共同從事保稅物流中心內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流活動(dòng)，但經(jīng)營(yíng)權(quán)卻只屬于一家企業(yè)法人。

2、保稅物流中心的主要業(yè)務(wù)

就一般意義而言，保稅物流中心的作用主要有四點(diǎn)：一是解決一般貿(mào)易出口商品進(jìn)入保稅物流中心的退稅問題；二是解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅問題；三是解決加工貿(mào)易中的深加工和結(jié)轉(zhuǎn)貨物問題；四是有利于降低物流成本和增加物流服務(wù)價(jià)值。

保稅物流中心實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形式，進(jìn)入該區(qū)域的商品具有“免證、免稅、保稅”的優(yōu)惠政策。具體來說，保稅物流中心具有以下主要業(yè)務(wù)：

（1）保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；保稅物流中心提供在區(qū)內(nèi)進(jìn)出口貨物的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，只收取相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，方便了進(jìn)出口廠商間的交易。尚未辦結(jié)手續(xù)的貨物還可以通過保稅物流中心的服務(wù)，完成通關(guān)。

（2）對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；進(jìn)入保稅物流中心后的貨物在流通過程中的簡(jiǎn)單加工包裝等業(yè)務(wù)，均可以通過保稅物流中心的服務(wù)實(shí)現(xiàn)。

（3）全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送；保稅物流中心是目前國(guó)內(nèi)最具開放性的區(qū)域之一，因此它具有實(shí)現(xiàn)全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送的強(qiáng)大功能。

（4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)；優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，使得保稅物流中心成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)的良好平臺(tái)。

（5）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

二、信息化工程建設(shè)需求分析

如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)提高運(yùn)作效率，降低成本是保稅物流中心信息化工程建設(shè)的重點(diǎn)。信息化工程建設(shè)要如何開展，關(guān)系著物流業(yè)的未來。因此，我們可從以下幾個(gè)方面探討其工程建設(shè)的需求：

（1）管理系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)的錄入和采集，可以采用標(biāo)準(zhǔn)化的條碼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)這一功能，在此條件下獲得的物流信息更加準(zhǔn)確。保稅物流中心內(nèi)貨物的倉(cāng)儲(chǔ)信息，倉(cāng)位信息，出關(guān)流程等等的信息化內(nèi)容通過載體方便查閱。外部政府相關(guān)規(guī)定，行業(yè)信息的整理，形成管理系統(tǒng)，并把這些系統(tǒng)錄入信息系統(tǒng)，從而對(duì)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)比較全面的管控。

（2）信息管理水平提高。通過建立數(shù)據(jù)庫，利用先進(jìn)的技術(shù)手段建立倉(cāng)儲(chǔ)、保管等各類與物流業(yè)務(wù)管理有關(guān)的基本數(shù)據(jù)庫，利用這些數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)各種有價(jià)值的信息。這樣，在貨物的運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效控制。

（3）技術(shù)水平和技術(shù)手段的提高。利用技術(shù)手段進(jìn)行信息的傳遞和追蹤，例如使用GPS技術(shù)，對(duì)物流汽車進(jìn)行定位、追蹤和導(dǎo)航，提高物流路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的透明度；通過倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)對(duì)用戶產(chǎn)品以及需求進(jìn)行整理和追蹤，提高效率，節(jié)約成本。

（4）信息平臺(tái)的建立。通過保稅物流中心信息平臺(tái)的建立，在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)物流中心一體化，提高申報(bào)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，促進(jìn)貿(mào)易交流。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有高度的開放性，應(yīng)不斷加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開放性，通過與外界的溝通交流，讓客戶能夠利用網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)信息，了解貨物所處的狀態(tài)；物流中心也可通過網(wǎng)絡(luò)了解客戶物流需求，進(jìn)行保稅物流中心企業(yè)間的信息交流與溝通，對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。信息平臺(tái)是物流中心提高自身聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

三、江陰保稅物流中心信息化工程建設(shè)案例分析

1、完善信息化硬件監(jiān)控監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施

（1）建設(shè)電子圍網(wǎng)隔離以及監(jiān)控監(jiān)管設(shè)施。

江陰保稅物流中心四周實(shí)施了長(zhǎng)約5公里的電子隔離網(wǎng)。沿電子隔離網(wǎng)周圍布有視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)及紅外線報(bào)警系統(tǒng)，24小時(shí)全天候監(jiān)控。

另外，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)完善海關(guān)監(jiān)管卡口8個(gè)、行政卡口2個(gè)，監(jiān)控中心3個(gè)。各控制中心相互之間用光纖專線相互聯(lián)接，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了主控中心對(duì)物流中心監(jiān)管區(qū)域內(nèi)一切前端監(jiān)控設(shè)備的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)操作及數(shù)據(jù)傳輸。

（2）建立自動(dòng)型卡口管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)主要由電子車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和集裝箱箱號(hào)識(shí)別系統(tǒng)兩大自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)以及IC卡車輛管理、地磅采重、LED顯示系統(tǒng)、海關(guān)后臺(tái)業(yè)務(wù)比對(duì)、放行控制等系統(tǒng)組成。卡口管理系統(tǒng)全部實(shí)行自動(dòng)化作業(yè)管理，無需人員就能自動(dòng)完成對(duì)車輛號(hào)牌、集裝箱號(hào)的有效識(shí)別、車重?cái)?shù)據(jù)的科學(xué)采集，實(shí)現(xiàn)了節(jié)省人力、客觀公正、全面監(jiān)控的目的，并可以和信息化管理平臺(tái)以及其它海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)、國(guó)檢監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同。

2、建立一站式信息化管理平臺(tái)

建立統(tǒng)一的保稅物流中心信息管理平臺(tái)。該平臺(tái)與中國(guó)電子口岸平臺(tái)可以進(jìn)行無縫對(duì)接整合。整合后的江陰保稅物流中心管理平臺(tái)將包含區(qū)外保稅加工企業(yè)、區(qū)內(nèi)保稅物流企業(yè)，可為企業(yè)提供一站式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)與電子商務(wù)的有效對(duì)接。加強(qiáng)了政府在貨物通關(guān)等方面各管理部門之間的協(xié)同作業(yè)，加強(qiáng)政府服務(wù)職能，提高通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)；另一方面體現(xiàn)服務(wù)理念，整合物流資源，加強(qiáng)物流作業(yè)者與上下游企業(yè)之間的協(xié)同作業(yè)，降低企業(yè)物流成本，從而降低企業(yè)商務(wù)成本。

它主要由以下幾個(gè)部分組成：

（1）保稅物流企業(yè)

倉(cāng)庫管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱WMS），用于保稅物流企業(yè)對(duì)出入庫、賬目管理、庫存及儲(chǔ)位管理、報(bào)表管理、流通加工等的管理。通過倉(cāng)管管理子系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)定位進(jìn)行全面把握，而且可進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的調(diào)整，系統(tǒng)化使得辦公效率提高。

（2）監(jiān)管場(chǎng)站

場(chǎng)站監(jiān)管管理系統(tǒng)，通過卡口管理、制單操作、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)、基礎(chǔ)資料等功能模塊為企業(yè)建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)管理平臺(tái)及嚴(yán)格的倉(cāng)儲(chǔ)流程控制，為企業(yè)提供良好的信息管理渠道，最大程度的保障業(yè)務(wù)處理的流暢和安全，促進(jìn)企業(yè)的高效運(yùn)作。

（3）物流中心

物流中心一站式申報(bào)平臺(tái)。通過這樣的信息平臺(tái)，物流中心范圍內(nèi)即可解決貨物通關(guān)的申報(bào)問題，減少中間環(huán)節(jié)的耗費(fèi)和時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率。

（4）海關(guān)

海關(guān)審批放行平臺(tái)。將需要通關(guān)的信息進(jìn)行整合，提高通關(guān)放行速度，同時(shí)，還可提高貨物周轉(zhuǎn)的速度。

（5）檢驗(yàn)檢疫

檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管放行平臺(tái)。對(duì)通關(guān)的貨物檢驗(yàn)檢疫情況形成數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，便于后期查詢與反饋。

四、保稅物流中心信息化工程建設(shè)的意義

信息化工程是影響物流產(chǎn)業(yè)的重要因素，而物流產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。只有加強(qiáng)物流企業(yè)、保稅物流中心的信息化系統(tǒng)工程建設(shè)，才能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，發(fā)揮出其積極的作用，反之，則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

保稅物流中心信息化工程的建立，進(jìn)一步提高了我國(guó)物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，滿足了現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷以及管理方式的需求，對(duì)促進(jìn)保稅和現(xiàn)代化物流、國(guó)際慣例相融合，加快現(xiàn)代加工制造業(yè)及保稅物流業(yè)的和諧發(fā)展，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化供應(yīng)鏈條，提升增值率，有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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