江西省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡析

熊嵐

摘要：全球大多數(shù)發(fā)達國家已由“工業(yè)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“服務型經(jīng)濟”，它們的發(fā)展軌跡顯示，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是衡量一個社會經(jīng)濟和現(xiàn)代化水平的重要標志之一。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，現(xiàn)代服務業(yè)可以為社會發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境，與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動機制，減少對自然資源的依賴和環(huán)境的損害，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；勞動生產(chǎn)率；固定資產(chǎn)；第三產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）08-0007-03

1 現(xiàn)代服務業(yè)的定義

現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的，國內(nèi)理論界對現(xiàn)代服務業(yè)的概念和統(tǒng)計口徑有較大爭議，但對現(xiàn)代服務業(yè)應該具有高技術性、高知識性、高增值性三個特點達成共識。

國家科技部發(fā)布的《關于印發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃的通知》（國科發(fā)計2012[70]號）中將現(xiàn)代服務業(yè)定義為以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升。

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），本文將現(xiàn)代服務業(yè)范圍界定為金融業(yè)，信息傳輸、計算機和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科研技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)。

2 江西省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江西省依托區(qū)位優(yōu)勢，進行結(jié)構調(diào)整，完善法規(guī)政策，改進投資環(huán)境，在加快工業(yè)發(fā)展、改造傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展金融、信息、旅游等現(xiàn)代服務行業(yè)，促進了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.1 總體狀況

改革開放以來，江西的服務業(yè)得到了長足的發(fā)展，服務業(yè)已成為國民經(jīng)濟中的重要組成部分。服務業(yè)增加值從2005年的1411.92億元增長到2011年的3921.2億元，每年增速均達10%左右。

2.1.1 總量擴大迅速。江西現(xiàn)代服務業(yè)增加值由2005年的563.26億元增加到2011年的1692.42億元，現(xiàn)代服務業(yè)占GDP的比重持續(xù)在14%左右，占服務業(yè)的比重由39.89%上升到43.16%。

2.1.2 固定資產(chǎn)投資力度加大。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于社會資本的投入，投資可以創(chuàng)造新的生產(chǎn)能力，帶動產(chǎn)出增長，近年來江西對第三產(chǎn)業(yè)的投資在總量上持續(xù)增加。江西服務業(yè)投資總額從2004年的1129億元增加到2011年的3673.6億元。盡管第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)從絕對值上有明顯的增加，但從投資結(jié)構上看出現(xiàn)了“二升三降”的趨勢。現(xiàn)代服務業(yè)固定資產(chǎn)投資額從2004年的726.97億元增加到2011年的2555.23億元，占服務業(yè)投資的比重由64.39%上升到69.56%。

2.1.3 吸納就業(yè)成效顯著。隨著工業(yè)經(jīng)濟向服務型社會的轉(zhuǎn)變，服務業(yè)將成為吸納就業(yè)的主要渠道。服務業(yè)不僅能吸收大量的新增就業(yè)人口，還能吸納部分農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)移出來的就業(yè)人口。2011年，江西省服務業(yè)從業(yè)人員898.8萬人，比2004年增加190.9萬人，年平均增長3.85%；2011年現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員159.27萬人，比2004年增加49.87萬人，年平均增長6.51%。其中，增幅最大的是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，2011年從業(yè)人員34.73萬人，比2004年增長334.13%；其次是租賃與商務服務業(yè)，2011年從業(yè)人員16.91萬人，比2004年增長127.74%。江西現(xiàn)代服務業(yè)的迅速成長為社會提供了全方位、多層次、廣領域的就業(yè)崗位，成為吸納就業(yè)的主要渠道之一。

2.1.4 勞動生產(chǎn)率大幅提高。勞動生產(chǎn)率是指勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值，它是衡量一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的重要指標之一。勞動生產(chǎn)率越高，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對水平越高。服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率是由服務業(yè)增加值與從業(yè)人口之比計算得出。江西的服務業(yè)勞動生產(chǎn)率由2004年的1.72萬元/人提升為2011年的4.36萬元/人，提升了2.53倍?，F(xiàn)代服務業(yè)具有高附加值、高投資回報率的特點，因而現(xiàn)代服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠高于傳統(tǒng)服務業(yè)，2011年江西現(xiàn)代服務業(yè)勞動生產(chǎn)率為10.63萬元/人。

2.2 存在的問題

2.2.1 增加值比重低，整體水平落后。從世界范圍看，發(fā)達國家服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為60%～70%，中等收入國家為50%。2010年，我國服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43.14%，而江西僅為33.02%。

從省內(nèi)看，1997～2000年，江西服務業(yè)比重由36.2%艱難躍升了4.6個百分點后形成拐點，呈現(xiàn)下降趨勢，工業(yè)增加值比重繼續(xù)提升。這與江西省目前工業(yè)化進程中所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段有關，江西省工業(yè)發(fā)展未成為服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長緩慢，沒有成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

2.2.2 對外開放程度低，外資利用數(shù)額少。盡管江西省加大了現(xiàn)代服務業(yè)的開放程度，努力營造現(xiàn)代服務業(yè)外商投資的良好環(huán)境。但是，從總量上看，江西省現(xiàn)代服務業(yè)引進外資明顯不足。2011年江西省合同外資金額和實際使用外資分別是253966萬美元和119037萬美元。外商投資領域仍主要在房地產(chǎn)業(yè)，隨著近年樓市調(diào)控政策的影響，投資金額有所下降。租賃和商務服務業(yè)以及信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)是投資比例較大的行業(yè)，2011年實際使用外資分別是28664萬美元和26156萬美元。金融業(yè)、教育業(yè)實際使用外資分別僅為3225萬美元、1萬美元。而衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)近幾年來沒有吸引任何外商投資。外資到來的同時，經(jīng)常會伴隨著先進技術和管理技能的引進，因此各行業(yè)之間引進外資的不平衡，也會造成部分行業(yè)資金和技術的落后。

2.2.3 內(nèi)部結(jié)構不合理，傳統(tǒng)行業(yè)占大頭。從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構看，傳統(tǒng)服務業(yè)仍占較大比重，在服務業(yè)中占56.84%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)仍然是江西省服務業(yè)的支柱行業(yè)。江西省傳統(tǒng)服務業(yè)的比重明顯偏高，雖然現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)增長，但還沒有成為產(chǎn)業(yè)增長的主體。

從現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部看，房地產(chǎn)業(yè)遙遙領先，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)以及衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)一直屬于弱勢行業(yè)。值得關注的是，盡管在增加值的總量上各行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步上升，但不少行業(yè)的比值不升

反降。

3 促進江西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的思考和建議

3.1 采用“雙缸發(fā)動機”，生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)齊頭并進

按照工業(yè)化發(fā)展速度，人類社會分為前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化三個時期。國際上衡量工業(yè)化程度的經(jīng)濟指標之一是人均生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值達到1000美元為工業(yè)化初期階段；人均生產(chǎn)總值達到3000美元為工業(yè)化中期；人均生產(chǎn)總值達到5000美元為工業(yè)化后期。江西2010年人均生產(chǎn)總值21253元，以當年的匯率換算，超過了3000美元，也就是說，江西目前處于工業(yè)化中期階段，正在向工業(yè)化后期階段過渡。這就意味著江西的工業(yè)部門增加值和就業(yè)人數(shù)在國民生產(chǎn)總值和全部勞動力比重開始下降，傳統(tǒng)工業(yè)下降的趨勢更為明顯，第三產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。江西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構正在逐步調(diào)整中，工業(yè)的迅猛發(fā)展積極推動了制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，為制造業(yè)提供支撐的生產(chǎn)性服務業(yè)的升級加快了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構，江西的服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展迎來新的機遇。

生產(chǎn)性服務業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務的服務行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務部門獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中、下游。一般認為生產(chǎn)性服務業(yè)包括金融、保險、法律、經(jīng)紀等具有知識密集型和為客戶提供專門性服務業(yè)的行業(yè)。

江西正處于工業(yè)化階段中期，努力開創(chuàng)新型工業(yè)化道路，這就需要生產(chǎn)性服務業(yè)幫助工業(yè)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構，提高經(jīng)濟效率。強大的工業(yè)也是服務業(yè)發(fā)展的必要條件，是服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎。如企業(yè)的信息資訊需要咨詢服務業(yè)；企業(yè)的融資需要金融服務業(yè)；企業(yè)的設計規(guī)劃需要評估服務業(yè)等等。生產(chǎn)性服務業(yè)可以為企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)意、設計、研發(fā)到物流、營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)提供專業(yè)的技術支持，減少企業(yè)人力、物力、時間成本。利用江西制造業(yè)迅猛發(fā)展的優(yōu)勢，在現(xiàn)有制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎上，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用“雙缸發(fā)動機”，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.2 政策因地制宜，更新與時俱進

近幾年，江西出臺了一些關于促進服務業(yè)發(fā)展的政策意見，并針對幾個重點行業(yè)構建了初步的產(chǎn)業(yè)政策框架，同時，成立了服務業(yè)領導小組。但現(xiàn)有政策與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實際要求和市場經(jīng)濟體制還不完全適應，主要表現(xiàn)在：政策管制過多；有些政策已落后于時代的發(fā)展；各行業(yè)之間缺少配套；不少政策和聯(lián)席會議制度流于形式，實質(zhì)作用不強等。

江西要協(xié)調(diào)好服務業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展關系，促進二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接和融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶持政策中，對現(xiàn)代服務業(yè)的財稅、用地、人才等各方面給予適度的優(yōu)惠。省級服務業(yè)發(fā)展政策更多的具有框架、指導、鼓勵作用，因此各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展政策應更具有可操作性、時效性、多樣性，不能只是簡單的轉(zhuǎn)發(fā)。同時，在總體政策出臺后，其他的相關政策應及時補充、完善和具體化。

現(xiàn)代服務業(yè)具有許多共性，同時各行業(yè)也有各自的差異性。因此，對于不同的行業(yè)面臨的不同問題，有針對性地采取相應的措施。并且應考慮到各行業(yè)的成長規(guī)律和所處的階段，對同一行業(yè)的不同階段，政策也應有相應的改變。

目前，我國對服務業(yè)統(tǒng)計的方式方法還在探索研究中。服務業(yè)覆蓋面廣、小企業(yè)多、動態(tài)性強，新興行業(yè)層出不窮，客觀上給統(tǒng)計工作帶來了很大難度。這使得服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)匱乏，服務業(yè)的政策制定及理論研究、投資建議都難以找到足夠的依據(jù)。政府統(tǒng)計部門要進一步加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導，改進服務業(yè)統(tǒng)計制度和方法，完善行業(yè)運行監(jiān)測體系。

3.3 培養(yǎng)本土人才，引進外來人才

現(xiàn)代服務業(yè)是知識密集型的產(chǎn)業(yè)，需要大量的高技能、高素質(zhì)、實用型、復合型人才。而目前，江西省現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，擁有專業(yè)特長的技術人員和從事科學研究的服務人員非常短缺。2010年，江西省大專及以上學歷者只有6.86%，而全國的平均水平是8.93%。

因而需實施高起點、高定位的人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快人才培育和引進服務業(yè)發(fā)展所需要的高端人才。以大型現(xiàn)代服務業(yè)建設項目、科研開放課題為紐帶，引進高層次、高技能的現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)人才，創(chuàng)造人才引進、留住、用好的環(huán)境，建立和健全服務業(yè)緊缺人才的引進制度。從長期看，不僅要引進外來人才，更應培育本土優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮江西高等院校、科研院所及有關社會培訓機構的作用，依靠學歷教育、繼續(xù)教育、企業(yè)培訓等教育平臺，加大對教育的投入和培訓力度，鼓勵高校和職業(yè)學校面向市場需要，調(diào)整專業(yè)，針對性地培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)所需人才。完善專業(yè)人才分配體系，引導人才流向適合、適應、適當?shù)膷徫弧?/p>

（責任編輯：黃銀芳）