冶金企業(yè)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

摘要：文章介紹了危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和風(fēng)險(xiǎn)的定義，運(yùn)用LEC法對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)。通過(guò)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理，以控制事故發(fā)生的“根源”，降低事故的發(fā)生概率。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；LEC法；冶金企業(yè)

中圖分類號(hào)：X938 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）08-0003-02

對(duì)于冶金企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災(zāi)、觸電、窒息等較大危險(xiǎn)因素，點(diǎn)多面廣且專業(yè)性強(qiáng)，一旦發(fā)生事故極易出現(xiàn)群死群傷的惡性安全事故，因此控制事故就變得尤為重要。危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的管控，即控制事故發(fā)生的“根源”，而并非待其已轉(zhuǎn)化為事故隱患再采取控制措施。結(jié)合具體情況，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，將設(shè)備、工藝、人員等有機(jī)地與安全管理結(jié)合在一起，提高安全管理和控制能力。使生產(chǎn)、檢修、工程技改全過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可控管理，大幅度地減少安全事故發(fā)生，尤其是降低重特大安全事故的發(fā)生幾率，保障職工的作業(yè)過(guò)程安全。

1 確定危險(xiǎn)源（點(diǎn)）

1.1 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及風(fēng)險(xiǎn)的定義

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。“可能”意味著“潛在”，是指危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是一種客觀存在，是事故發(fā)生的原因，由于危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的存在才可能發(fā)生事故，與事故之間存在必然的邏輯關(guān)系。

風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)某種可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度的綜合描述，可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)情況是通過(guò)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)而得

到的。

1.2 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確定

識(shí)別和確定危險(xiǎn)源（點(diǎn)），要組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉工藝流程和設(shè)備性能等情況的專業(yè)人員和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的操作人員，從物質(zhì)、能量、環(huán)境、人員操作等方面入手，對(duì)工藝流程、設(shè)備、動(dòng)力、運(yùn)輸及存儲(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)、容量、溫度、壓力等，對(duì)照崗位及操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

2 運(yùn)用LEC法辨識(shí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）

根據(jù)發(fā)生事故的可能性和作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的時(shí)間以及事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上計(jì)算出各種作業(yè)點(diǎn)的危險(xiǎn)指數(shù)，并以此判斷出危害等級(jí)，危險(xiǎn)指數(shù)：D=L·E·C。其中：L——發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性；E——作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的狀況；C——事故的可能后果。

3 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分級(jí)管理控制體系

以辨識(shí)的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為依據(jù)，根據(jù)生產(chǎn)、檢修、工程技改項(xiàng)目進(jìn)行高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、低度風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制確認(rèn)級(jí)別來(lái)保證安全措施的落實(shí)和降低事故發(fā)生的概率。等級(jí)按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目來(lái)劃分。

3.1 正常生產(chǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

指定A級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為高度風(fēng)險(xiǎn)崗位，B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為中度風(fēng)險(xiǎn)崗位，C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為低度風(fēng)險(xiǎn)崗位。

高度風(fēng)險(xiǎn)崗位由廠級(jí)進(jìn)行管控。各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負(fù)責(zé)分管專業(yè)內(nèi)涉及高度風(fēng)險(xiǎn)工作崗位的全面安全管理。每月召開(kāi)一次廠級(jí)安委會(huì)和每周召開(kāi)一次安全例會(huì)，分別由主管廠領(lǐng)導(dǎo)布置對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全管理要求，根據(jù)季節(jié)和現(xiàn)階段狀況提出階段性的安全工作重點(diǎn)，并定期組織各種安全專業(yè)檢查。

中度風(fēng)險(xiǎn)崗位由專業(yè)科室及車間進(jìn)行管控。各車間負(fù)責(zé)對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和車間組長(zhǎng)召開(kāi)車間安全會(huì)議，按照廠安全要求及車間現(xiàn)階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成檢查組對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、人員執(zhí)規(guī)等進(jìn)行檢查。

低度風(fēng)險(xiǎn)崗位由班組進(jìn)行管控。各班組負(fù)責(zé)對(duì)低度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間班組長(zhǎng)按照職責(zé)要求開(kāi)展好本班組各項(xiàng)安全工作，組織好每周一次的班組安全活動(dòng)和每班的班前班后會(huì)議。做好崗前確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)工器具自查及職工執(zhí)規(guī)等檢查，及時(shí)制止違章作業(yè)。

3.2 檢修部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

將危險(xiǎn)檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為高度風(fēng)險(xiǎn)，將一般檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)以及危險(xiǎn)檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為中度風(fēng)險(xiǎn)，將一般檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為低度風(fēng)險(xiǎn)。

高度風(fēng)險(xiǎn)要求專業(yè)分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)專業(yè)科室、車間確定高危檢修部位的臨時(shí)性檢修方案，布置檢修過(guò)程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。高度風(fēng)險(xiǎn)要求在分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由專業(yè)科室、車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢修方案中安全技術(shù)措施的制定和檢修過(guò)程中的督促落實(shí)工作，并指定本車間、科室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢修全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

中度風(fēng)險(xiǎn)要求相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間審核、確定檢修部位的檢修方案，審核、布置檢修過(guò)程中的涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)負(fù)責(zé)車間確認(rèn)后方可實(shí)施。要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)組織檢修安全措施的落實(shí)、確認(rèn)工作。相關(guān)專業(yè)科室指定專人對(duì)涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)審核、確定檢修方案，審核、布置檢修過(guò)程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)檢修各項(xiàng)安全措施，并對(duì)檢修全程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

3.3 工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

A、B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為高度風(fēng)險(xiǎn)，C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為中度風(fēng)險(xiǎn)。

工程技改項(xiàng)目在實(shí)施之前必須由分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)科室、安全科、負(fù)責(zé)車間對(duì)工程實(shí)施中和實(shí)施后的工藝、設(shè)備等情況所產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)，并采取有效的措施后確定施工方案。工程開(kāi)始前施工單位必須辦理相關(guān)安全資質(zhì)審核并進(jìn)行安全交底，施工單位對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育，保證參加施工人員熟知現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)及熟練掌握安全防范措施。

高度風(fēng)險(xiǎn)安全管理由主管廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中生產(chǎn)、工藝、設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)科室、負(fù)責(zé)車間、施工單位對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施的確認(rèn)及監(jiān)護(hù)；負(fù)責(zé)確定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的施工方案，布置施工過(guò)程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

中度風(fēng)險(xiǎn)安全管理應(yīng)由相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過(guò)程中的安全措施，經(jīng)負(fù)責(zé)車間和施工單位確認(rèn)后方可實(shí)施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

4 安裝警示標(biāo)識(shí)牌

按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分制作三種危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的標(biāo)識(shí)牌并在現(xiàn)場(chǎng)安裝，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能一目了然地發(fā)現(xiàn)他所處的環(huán)境有什么危險(xiǎn)、易發(fā)生哪些事故、應(yīng)注意哪些方面、有什么控制措施。

5 安全教育培訓(xùn)

組織全體職工學(xué)習(xí)“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”管理辦法，通過(guò)教育培訓(xùn)使職工進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)。

作者簡(jiǎn)介：李寶成，男，唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司第一鋼軋廠科員，助理工程師。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）