院校研究中國化十年進(jìn)展:階段·內(nèi)涵·問題
——基于2002-2011年期刊論文的分析

蔣華林

(重慶大學(xué) 高等教育研究所，重慶 400044)

20世紀(jì)80年代中后期，“院校研究”(institutional research)(曾被譯為“機(jī)構(gòu)研究”“學(xué)院研究”等)作為學(xué)術(shù)概念被引入國內(nèi)。如果從1992年程星發(fā)表《機(jī)構(gòu)研究與現(xiàn)代高等教育管理——介紹一門正在形成中的學(xué)科》和胡振敏發(fā)表《院校研究的起源、發(fā)展與現(xiàn)狀》專題學(xué)術(shù)論文算起，中國“院校研究”剛好20周年。后來樊建芳、程星、周川等學(xué)者陸續(xù)發(fā)表相關(guān)論文，但并沒有得到當(dāng)時學(xué)術(shù)界和高校管理者的足夠關(guān)注。直到2002年，劉獻(xiàn)君、趙炬明、陳敏共同發(fā)表《發(fā)展院校研究提高高校管理水平——關(guān)于高教所應(yīng)如何為高校服務(wù)的思考》和《加強(qiáng)院校研究:高等學(xué)校改革和發(fā)展的必然要求》兩篇文章后，院校研究才開始喚起國內(nèi)學(xué)術(shù)界的普遍注意，并逐步成為國內(nèi)高等教育研究的熱點領(lǐng)域之一。

經(jīng)中國知網(wǎng)(CNKI)檢索，2002-2011年間，題名中含有“院校研究”的論文共有262篇，去除誤檢索文章(如“新升本科院校研究性教學(xué)之初探”等)和相關(guān)度不高的文章(如“‘地方院校研究’開欄及征稿啟事”、會議通知等)后，共有相關(guān)文章187篇。再去掉少量改名重復(fù)發(fā)表的及完全翻譯的文章、觀點摘編外，共計176篇。具體年度分布如下表所示:

2002-2011年院校研究相關(guān)文章數(shù)量統(tǒng)計表

由此可見，2002年是國內(nèi)院校研究快速發(fā)展的啟動之年。十年(2002-2011)來，在華中科技大學(xué)教科院等研究機(jī)構(gòu)及廣大研究人員的積極參與和大力推進(jìn)下，院校研究的影響力日益提升，研究隊伍日益壯大，取得了一系列學(xué)術(shù)成果。這些成果既有對美國院校研究的引介，更主要是院校研究中國化的結(jié)晶。本文試圖通過分析與梳理十年間所發(fā)表的期刊論文的狀況，追溯最近十年國內(nèi)關(guān)于院校研究的研究軌跡，對院校研究中國化進(jìn)程的階段劃分、院校研究基本內(nèi)涵及若干問題進(jìn)行簡要評述。

一、院校研究中國化的階段劃分

關(guān)于國內(nèi)院校研究的發(fā)展階段，部分學(xué)者進(jìn)行了研究。如蔡國春將1986-2004年間關(guān)于院校研究的研究劃分為“術(shù)語引入”階段(1986-1991)、“術(shù)語引入”與“個別研究”并行階段(1992-2001)和“集中研究”與“嘗試應(yīng)用”并行階段(2002-2004年)［1］。劉獻(xiàn)君將2000-2010年華中科技大學(xué)院校研究的發(fā)展歷程劃分為“院校研究的起步階段”(2000年3月-2003年10月)、“院校研究的研究階段”(2003年10月-2007年7月)和“專題推進(jìn)院校研究階段”(2007年7月-2010年)［2］，并進(jìn)一步將2000年后的院校研究分為兩個階段:2000-2010年為“初步形成階段”，從2011年開始進(jìn)入“規(guī)范發(fā)展階段”［3］。張應(yīng)強(qiáng)依據(jù)我國院校研究的研究內(nèi)容，將其分為“研究什么是院校研究的階段”和“做中國的院校研究的階段”兩個階段［4］。從公開發(fā)表的期刊論文數(shù)量及研究內(nèi)容看，筆者認(rèn)為，2002年以來院校研究中國化的發(fā)展歷程大致可分為三個階段:

(一)有組織涉入階段(2002-2004年)

前述2002年劉獻(xiàn)君教授等發(fā)表的2篇文章，可以說吹響了全面開展院校研究的號角。隨后，華中科技大學(xué)從學(xué)習(xí)美國院校研究經(jīng)驗開始，翻譯和學(xué)習(xí)美國院校研究資料。2003年10月，華中科技大學(xué)在甘肅天水發(fā)起并組織召開了首屆院校研究學(xué)術(shù)研討會，標(biāo)志著院校研究在國內(nèi)開始得到有組織開展。2004年10月，華中科技大學(xué)教科院舉辦了第一屆院校研究國際學(xué)術(shù)研討會，并在會前舉辦了“院校研究與現(xiàn)代大學(xué)管理”高級研討會，培訓(xùn)院校研究人員。這一時期國內(nèi)研究從借鑒美國院校研究著手，討論開展院校研究的必要性，探討院校研究的性質(zhì)、范式、方法和策略等，但“理論研究尚嫌不足，實踐研究仍留有較大的空白”“借鑒美國院校研究必要性的研究還不夠充分”［1］。此階段文章數(shù)量不多，三年總計不到20篇。

(二)全面探索階段(2005-2007年)

在前一階段有組織推進(jìn)的基礎(chǔ)上，特別是華中科技大學(xué)在高等教育學(xué)學(xué)位點設(shè)立院校研究方向，面向博士和碩士開設(shè)院校研究課程等舉措的積極推動下，從2005年開始，院校研究得到快速發(fā)展，研究群體明顯擴(kuò)大，研究實力明顯增強(qiáng)，形成一個明顯的研究高潮。2005年文章數(shù)量達(dá)到25篇，2007年達(dá)到31篇，三年共78篇，占十年文章總數(shù)的44.3%。2005年，華中科技大學(xué)“院校發(fā)展研究中心”被批準(zhǔn)為湖北省人文社會科學(xué)重點研究基地。此階段中，廣大研究工作者著手全面探索院校研究，涉及開展院校研究的背景、意義與必要性，院校研究的定義、性質(zhì)、價值取向、功能、過程、方法、必要條件、困境與出路，院校研究“中國化改造”，院校研究人員的“忠誠”及素質(zhì)要求，院校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)以及院校研究與學(xué)校戰(zhàn)略管理、發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)特色、知識管理等的關(guān)系，民辦院校、高職院校等開展院校研究的必要性與策略等。但是，由于內(nèi)外條件欠缺，此一時期院校研究尚處于“對象化”階段［5］，在總體上還呈現(xiàn)出一定的模糊性、分散性和初級性，中國特色院校研究理論和方法的探索還有待深入。為此，劉獻(xiàn)君教授提出要“以專題研究為突破口，以案例研究為基本方法，將我國院校研究推向一個新階段”［6］。

(三)規(guī)范提升階段(2008年至今)

除繼續(xù)深化院校研究的基本內(nèi)涵等內(nèi)容外，學(xué)術(shù)界進(jìn)一步拓展研究領(lǐng)域，對院校研究與決策支持、質(zhì)量保障、行政管理改革等之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。各類型高校，如高職院校、應(yīng)用本科院校、新建本科院校、地方本科院校、醫(yī)學(xué)院校、民辦高校等院校研究，以及區(qū)域高校的院校研究等得到更多關(guān)注。2008年8月，由劉獻(xiàn)君教授主編的我國第一本院校研究教材《院校研究》由高等教育出版社正式出版，對院校研究的一些基本理論作了較系統(tǒng)全面的闡述，標(biāo)志著國內(nèi)“院校研究事業(yè)再上新臺階”［7］。2009年1月，由劉獻(xiàn)君教授主編的《中國院校研究案例(第一輯)》正式出版(第二輯和第三輯分別于2010年和2011年出版)，為建設(shè)中國特色的院校研究理論提供了經(jīng)驗材料，為培養(yǎng)院校研究人才提供了教學(xué)案例。一些學(xué)者探討了院校研究的理論建構(gòu)問題［8-9］，提出了院校研究的中層理論［10］，概括了我國院校研究的發(fā)展路徑或模式［11］，［12］，探討了院校智能體系建設(shè)的發(fā)展新趨勢［13］，提出了未來十年我國院校研究的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。2010年，中國高等教育學(xué)會院校研究分會第四屆國際學(xué)術(shù)研討會暨2010年年會提出，要探索中國特色院校研究的理論和方法［14］，標(biāo)志著院校研究中國化進(jìn)入到了本土化理論建構(gòu)的提升階段。同時在實踐上加強(qiáng)了中國特色院校研究管理信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)出了建設(shè)“國家高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)”的倡議［15］，部分高校還開展類型多樣的全國性、地區(qū)性的專題研究。

另外，院校研究的組織化和制度化取得新進(jìn)展。2008年7月，院校研究分會第一屆理事會成立。2009年10月，首家省級院校研究學(xué)會——四川省高等教育學(xué)會院校研究分會成立。2008年，大連理工大學(xué)“院校研究(IR)重點研究基地”被批準(zhǔn)為遼寧省人文社會科學(xué)重點研究基地。另有部分高校建立健全了院校研究機(jī)構(gòu)。這些組織、基地的建立，對進(jìn)一步推動院校研究的開展發(fā)揮了積極的作用。

二、關(guān)于院校研究的內(nèi)涵

10年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于院校研究的內(nèi)涵，包括定義、性質(zhì)與特征、職能與功能等，從不同角度給出了不同的認(rèn)識和理解。

(一)院校研究的定義

據(jù)不完全統(tǒng)計，院校研究的定義多達(dá)20余種。依據(jù)院校研究的目的，大致可以歸為“改進(jìn)管理論”“決策咨詢論”和“管理咨詢論”三類。

“改進(jìn)管理論”:強(qiáng)調(diào)院校研究是為了改進(jìn)高校的管理工作，提高管理水平。以劉獻(xiàn)君(2003)、趙炬明(2003)、李志峰(2006)等為代表，認(rèn)為院校研究“是把現(xiàn)代管理科學(xué)和高等教育科學(xué)研究成果應(yīng)用于高等學(xué)校管理，旨在提高高等學(xué)校管理水平的一門學(xué)科和一個實踐領(lǐng)域”［16］;是“把高等教育與管理研究的成果應(yīng)用于高等學(xué)校管理，以提高和改進(jìn)高校管理工作為基本目的的研究”［17］;是“一種運用高等教育學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多種理論和方法，以科學(xué)的理性精神來分析單個院校的教育現(xiàn)象或教育問題，并通過加強(qiáng)和改進(jìn)院校的管理來改變院校的原有結(jié)構(gòu)或性狀，以滿足院校的教育價值需求的一種科學(xué)認(rèn)識與實踐活動”［18］。

“決策咨詢論”:強(qiáng)調(diào)院校研究只是為學(xué)校決策提供咨詢，不以改進(jìn)管理為直接目的。以周川(2003)、秦國柱(2004)、孫崇文(2005)、蔡國春(2005、2007)、代蕊華(2005)、趙炬明(2007)、王玉豐(2007)等為代表，認(rèn)為院校研究“是在一定理論觀照下，運用科學(xué)的方法特別是定量分析的方法，對單個高等院校運行中的實際問題進(jìn)行描述、分析、論證，從而直接服務(wù)于學(xué)校管理決策的一種研究方式”［19］;“院校研究的核心內(nèi)涵就是研究高校內(nèi)部組織的運作，為學(xué)校的決策和發(fā)展提供咨詢和某些技術(shù)支持”［20］;是“一種以特定的高等教育組織或大學(xué)為研究對象，旨在為改進(jìn)學(xué)校工作、為學(xué)校管理層的決策與管理提供咨詢服務(wù)的自我研究”［21］;是“研究者基于本校情境、針對院校運行中的實際問題所作的應(yīng)用性研究;是高等學(xué)校為改進(jìn)管理決策、促進(jìn)院校發(fā)展而設(shè)定的一個專門的實踐領(lǐng)域”［22］;是“針對學(xué)校規(guī)劃、政策發(fā)展和管理決策需要，基于本校情境收集、分析和報告事實性數(shù)據(jù)及信息的自我反思型應(yīng)用研究”［23］;是“通過系統(tǒng)收集整理高校運行數(shù)據(jù)，科學(xué)分析這些數(shù)據(jù)，為高校管理提供決策支持的一種研究模式與工作模式”［24］。

“管理咨詢論”:強(qiáng)調(diào)院校研究屬于管理咨詢領(lǐng)域而不是高等教育管理領(lǐng)域。以趙炬明(2007)為代表，認(rèn)為院校研究是“一類管理咨詢研究，是在高等學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行、以改進(jìn)本校管理為基本目的的一種管理咨詢研究，是管理咨詢的一個專門領(lǐng)域。目的是希望借助相對較成熟的管理咨詢方法來規(guī)范院校研究的工作方式，提高院校研究的水平”［25］。

此外，還有人認(rèn)為院校研究是“高等教育研究的新范式”［26］，是“一門全球性的職業(yè)”［27］。

與上述定義相關(guān)的問題是，國內(nèi)過去有沒有符合這種特定定義的院校研究?普遍認(rèn)為在2002年以前我國各高教研究所(室)做了大量的工作，“其中的一些研究應(yīng)該說是院校研究”［28］，只不過是“自發(fā)的、個別的、零散的，或經(jīng)驗性的”［29］。也有觀點認(rèn)為美國院校研究與我國高教研究在研究內(nèi)容，價值取向，研究對象、方法、人員組成等方面都不同，盡管機(jī)構(gòu)設(shè)置相似但也不等同。［30］還有一種比較謹(jǐn)慎的觀點，對院校研究是出生于本土還是一個舶來品“不敢貿(mào)然下結(jié)論”［31］。有人因此認(rèn)為需要警惕“泛化”的“院校研究”，從而避免將一些“工作心得”的“陳酒”裝到“院校研究”的“新瓶”之中。［1］

基于以上認(rèn)識，學(xué)界對院校研究與傳統(tǒng)高等教育研究、校本研究等的關(guān)系進(jìn)行了探討。有學(xué)者認(rèn)為，院校研究“在我國其實有較長久的基礎(chǔ)”，已經(jīng)廣泛開展的高等教育研究工作應(yīng)當(dāng)說“就屬于院校研究的范圍”。但這些研究“尤其沒有與高等教育整體性研究區(qū)別開來……過于迷戀研究的理論化、學(xué)科化，而忽視對學(xué)校自身的探究，忽視實證的深入分析……從而削弱了實際的應(yīng)用價值和理論價值”［32］。因此有觀點認(rèn)為院校研究的研究取向，主要不在于“增進(jìn)知識”，而在于其“實用的目的”，是有別于傳統(tǒng)高等教育研究的一種新的研究范式，不能簡單化地將它納入傳統(tǒng)意義上的高等教育研究的范疇之中［22］;也有觀點認(rèn)為院校研究屬于高教研究，“從廣義上講，院校研究也是高教研究”［29］;“更注重實實在在的能解決高校管理實際問題的高教研究，這就是所謂的院校研究。院校研究是高教研究和高教理論發(fā)展的基礎(chǔ)與核心”［33］。至于與校本研究的關(guān)系，有觀點認(rèn)為，校本研究與院校研究具有相同的旨趣，即實踐中心價值取向，從校本研究到院校研究是否定之否定的發(fā)展過程，呈現(xiàn)為孕生、蛻變與創(chuàng)新關(guān)系［34］;也有觀點認(rèn)為院校研究就是一種“對于學(xué)校管理與發(fā)展的‘校本研究’”［35］;還有觀點認(rèn)為，“院校研究”在研究對象上的“校本”研究的特點，與教育研究者以一所學(xué)校為研究對象的“個案研究”也有區(qū)別。［22］

此外，還有學(xué)者對院校研究與高等教育管理研究、高等學(xué)校管理研究、“院校研究者所作的研究”等進(jìn)行了區(qū)分和界說。如與高等教育管理研究相比，院校研究更注重對學(xué)校實踐問題的研究。［28］

(二)院校研究的性質(zhì)與特征

學(xué)科性質(zhì):“學(xué)科論”或“領(lǐng)域論”?大致有三種觀點:第一，“學(xué)科論”。早在1992年，程星就認(rèn)為院校研究“是一門正在形成中的學(xué)科”。后來有學(xué)者進(jìn)一步明確它是“一門高等教育管理研究的分支學(xué)科或者說大學(xué)管理的正式組成部分”［13］。第二，“領(lǐng)域論”。認(rèn)為院校研究將會“逐漸成為高等教育研究的一個分支領(lǐng)域，而且將日益成為其主流的一部分”［36］;是“一個研究與實踐領(lǐng)域”［17］;是“一個研究的專業(yè)實踐領(lǐng)域”［28］;是“一種新的研究領(lǐng)域”［31］;是“中國高等教育研究最具活力的研究領(lǐng)域”［10］。第三，“學(xué)科領(lǐng)域論”。認(rèn)為院校研究既是“一個學(xué)科”，又是“一個實踐領(lǐng)域”［37］?？傮w上看，“領(lǐng)域論”似乎占主導(dǎo)地位，但也有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)有研究“缺少對這個問題令人信服的深入分析”［1］，或“還沒有給出圓滿的回答”［38］。

基本特征:實踐性或?qū)W術(shù)性?有學(xué)者認(rèn)為，對院校研究的認(rèn)識需要及時地“去學(xué)科化”“去學(xué)術(shù)化”，特別需要強(qiáng)化對于院校研究功能的研究，從而彰顯其實踐的特質(zhì)，將它“及時地”拉回到我國高等教育發(fā)展的實踐舞臺［1］。也有學(xué)者認(rèn)為，院校研究具有實踐性和學(xué)術(shù)性雙重特征，但實踐性強(qiáng)于學(xué)術(shù)性［39］;院校研究既不是一個具體事務(wù)性的研究，也不是脫離實際需求的純理論研究，而是帶有一定理論性質(zhì)的發(fā)展應(yīng)用研究，或者說是發(fā)展研究與應(yīng)用研究的結(jié)合部。［31］

研究對象:“自我研究論”或“跨校研究論”?“自我研究論”認(rèn)為，院校研究應(yīng)當(dāng)是“研究者所在的高等院校”［19］［40］，即本校研究人員基于本校情境進(jìn)行的“自我研究”或“自我應(yīng)用研究”［22］［29］［41］。正是由于“自我研究這一特性，使院校研究成為不同于學(xué)術(shù)性高等教育研究的一個獨領(lǐng)風(fēng)騷的全新研究領(lǐng)域”［42］?！翱缧Ｑ芯空摗闭J(rèn)為院校研究也可以研究其他高校，而“并不意味著研究工作只能由高校內(nèi)部的人完成”［21］，而且“研究本校，也要與其他學(xué)校進(jìn)行比較”［28］36，“從單個院校的個案分析到多案例的區(qū)域研究和同型研究是院校研究的基本進(jìn)路”［10］。從院校研究的實踐看，出現(xiàn)了專家對特定院校進(jìn)行規(guī)劃與咨詢的“異類的”院校研究活動特色［12］，非高校系列的上海市教科院高教所也開展了院校研究［43］。

研究內(nèi)容:“高校管理論”或“高校整體論”?一些學(xué)者認(rèn)為，院校研究應(yīng)著力研究一切與高校管理有關(guān)的問題，并把研究成果運用于解決與高校管理有關(guān)的實際問題［17］，具體包括院校戰(zhàn)略管理研究、院校事務(wù)管理研究、管理中遇到的新問題研究、學(xué)校管理一般規(guī)律研究、從院校管理看公共政策調(diào)整［39］。另外，學(xué)校年鑒編寫、校友工作、學(xué)校運動隊管理、學(xué)?；I資戰(zhàn)略、校園犯罪問題等也是院校研究的內(nèi)容［16］。但也有學(xué)者認(rèn)為，院校研究是“對高等院校進(jìn)行的研究”，是對高等院校運行中的實際問題進(jìn)行的研究［22］［44］，甚至對“單個院校的教育現(xiàn)象或教育問題”進(jìn)行研究［18］，以“需求定向”為特征［45］，或者院校研究的內(nèi)容特性是學(xué)校需要［46］，因此，它并不限于高校管理，還涉及專業(yè)與課程評價［19］、高校發(fā)展風(fēng)險研究、院校變革等。另外，還有學(xué)者認(rèn)為，院校研究“不排除在個案研究的基礎(chǔ)上，對其中帶普遍規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)術(shù)性探討……另外，研究本校也有責(zé)任從單個學(xué)校的研究來看政府的決策，為政府的決策提供政策性建議”［28］?！霸盒Ｑ芯繎?yīng)當(dāng)從本校實際出發(fā)。但一些學(xué)校面臨的共性問題也特別值得關(guān)注”［47］。

(三)院校研究的職能與功能

關(guān)于院校研究的職能，學(xué)術(shù)界普遍“局限”于學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行分析。有學(xué)者認(rèn)為院校研究具有“基本職能”(負(fù)有本校及其相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)收集與描述的任務(wù))和“高級職能”(就學(xué)校運行中存在的特定問題作出解釋，并提出可供選擇的對策與方案，以作為該校管理決策的依據(jù))兩大職能［45］;或主要承擔(dān)著提供信息和咨詢服務(wù)兩大職能［48］;或主要具有建立和管理院校數(shù)據(jù)、為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分析論證、對學(xué)校運行過程各種具體事務(wù)的分析研究三大職能。［49］但也有學(xué)者“跳出”學(xué)校進(jìn)行分析，認(rèn)為院校研究不僅具有“內(nèi)部管理咨詢”的職能，還應(yīng)當(dāng)具有“外部管理咨詢”的職能。［50］

院校研究的功能主要有“兩點論”“三點論”和“四點論”，但總體上都是從院校研究發(fā)揮作用的不同環(huán)節(jié)或?qū)用孢M(jìn)行概括的。

“兩點論”認(rèn)為院校研究的功能有二:一是為本校的管理和決策提供一種切實有效的途徑;二是通過實證研究，將現(xiàn)代管理理論特別是高等教育管理理論應(yīng)用于本校工作實際，用以指導(dǎo)本校發(fā)展和改革實踐，以發(fā)揮信息中樞作用、智囊作用、科際整合作用以及將高等教育管理理論應(yīng)用于高校管理實踐的橋梁、中介作用［51］?；蛘J(rèn)為院校研究具有“管理的科學(xué)化，理論的實踐化”雙重作用。［19］47

“三點論”認(rèn)為院校研究通過系統(tǒng)地收集本校與外校的管理信息，系統(tǒng)地監(jiān)視與評估學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供管理咨詢，提高與改善學(xué)校的管理水平;通過為政府、公眾與其他機(jī)構(gòu)提供學(xué)校有關(guān)信息，溝通學(xué)校與社會的聯(lián)系，強(qiáng)化社會對高等學(xué)校的問責(zé)制度［39］?；蚓哂袇⒅\咨詢、信息中樞、知識管理三大功能。［52］

“四點論”認(rèn)為院校研究能直接服務(wù)于高等學(xué)校的管理決策，有助于高等學(xué)校管理決策的科學(xué)化;有助于高等學(xué)校管理決策的民主化;有助于保證學(xué)校數(shù)據(jù)信息的真實性和公開性;有助于高等教育理論與高等教育實踐的結(jié)合［45］?；蚓哂袑π?nèi)外基本情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與整理;作為理論與實踐研究的中介;作為決策參謀，提供決策咨詢;強(qiáng)化大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織的特性等功能。［53］

三、問題探討

本文雖然將院校研究中國化現(xiàn)階段的發(fā)展定位于“深化提升階段”，但它“在總體上還呈現(xiàn)出一定的模糊性、分散性和初級性”，仍然處在相對的“初級階段”，離成熟完善狀態(tài)應(yīng)當(dāng)說還有相當(dāng)?shù)木嚯x。從既有研究看，關(guān)于院校研究的定義、基本特征、中國特色及其驅(qū)動力量等內(nèi)容還存在爭議和分歧，值得進(jìn)一步探討。

(一)是否應(yīng)當(dāng)有一個統(tǒng)一的定義?

據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有20篇次文章給出了作者所理解的院校研究定義。有些定義大同小異，有些定義大相徑庭。問題關(guān)鍵不在于這些定義差異的大小，而在于院校研究是否應(yīng)當(dāng)，或者有必要弄出一個統(tǒng)一的定義?布迪厄(Pierre Bourdieu)在許多場合結(jié)合不同的具體論題對“實踐邏輯”進(jìn)行過解說，并在解說中使用了一些基本概念，但他沒有給“實踐邏輯是什么”下過教科書式的“經(jīng)典”定義［54］。庫恩(Thomas S.Kuhn)關(guān)于“范式”的所謂定義也多達(dá)20余種。其中可能有東西方研究思維差異的因素，但它也啟示我們不要過多地在定義上做文章、下工夫。給事物下定義的方法是近代自然科學(xué)針對客觀存在的自然事物進(jìn)行的，是否能將之應(yīng)用于非自然存在的事物，特別是應(yīng)用于像教育、社會、人上是值得探討的。除了自然科學(xué)方法外，還有理解或解釋的方法可以用來把握事物的本質(zhì)。筆者在此并無否定概念價值或下定義研究方法的意思。不過，正如一位學(xué)者所說，在某些時候它可能是地地道道的“屠龍之術(shù)”，紙上談兵。因此，當(dāng)務(wù)之急是要把院校研究實實在在、大規(guī)模地開展起來，而不在定義上做過多糾纏。

(二)實踐性與學(xué)術(shù)性不可兼得?

從有關(guān)研究成果中可以看到，關(guān)于院校研究的實踐性與學(xué)術(shù)性，或者說到底它是屬于實踐領(lǐng)域還是學(xué)術(shù)領(lǐng)域，是有爭議的。顯然，院校研究的實踐性是不容置疑的。作為一種面向應(yīng)用、需求導(dǎo)向或問題導(dǎo)向的行動研究，它應(yīng)當(dāng)對實踐起到指導(dǎo)、改善作用，能夠促進(jìn)高校管理水平的提高，進(jìn)而可以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但院校研究的作用是否僅限于此呢?不能兼得學(xué)術(shù)性而必須要“去學(xué)科化”［1］?一方面，盡管“院校研究的基本任務(wù)是解決學(xué)校管理問題，創(chuàng)造的不是一般化的理論知識，而是與具體工作相關(guān)的實踐知識”［16］，但理論來源于實踐，大量實踐知識的總結(jié)提升必然會促進(jìn)理論的發(fā)展，也必然會促進(jìn)高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)。另一方面，考察一下中國院校研究的發(fā)展歷程可以看到，“我國的高等教育研究走了一條(與美國)相反的道路，從高等教育學(xué)科建設(shè)的探索開始，進(jìn)而提出院校研究”［55］。同時，院校研究本身也是理論研究先行，也就是說，國內(nèi)院校研究具有“高等教育理論研究和院校研究的研究引領(lǐng)驅(qū)動”的特征。怎樣把高等教育研究的理論成果貫徹落實到院校研究中去也是院校研究的任務(wù)之一。因此，院校研究應(yīng)當(dāng)有更大作為，可以也應(yīng)該實現(xiàn)實踐性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一，為高校管理實踐和高等教育理論發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們也防止對理論發(fā)展、學(xué)科建設(shè)的過度偏愛，過分“熱心尋找對事物的最終解釋”。如果我們的研究和實踐“能對不斷變化著的事物有所發(fā)現(xiàn)”，那就應(yīng)該“相當(dāng)滿意”了。［56］

(三)“中國特色”如何認(rèn)識?

在建設(shè)中國特色社會主義的時代背景下，“中國特色”是人文社會科學(xué)領(lǐng)域繞不開的一個話題。但如何認(rèn)識特色、理解特色、形成特色，則多是理念性地提出，且往往各說各話，尚未取得共識。首先可以明確的是，我們也需要“有中國自己特色的院校研究”［57］。但在中國開展院校研究具有特定的環(huán)境和條件，肯定不能照搬美國的院校研究。正如馬克思所說:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，而是在直接的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造?！辈嫉隙蛞苍f:“純粹的認(rèn)識論如果不伴之以對認(rèn)識論有效性條件的社會學(xué)批判，就會一次又一次地陷入束手無策的境地?！保?8］所以，院校研究的中國特色不能“隨心所欲”地創(chuàng)造，它離不開對實踐活動的社會歷史條件的考察，只能“在直接的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造”。其次，院校研究的中國特色，不以我們寫了多少文章、出了多少專著、喊了多少次“口號”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以其實用性(包括理論的和實踐的)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于高校管理水平的提高，是否有利于教育質(zhì)量的提高，是否有利于高等教育理論的發(fā)展。第三，既然是特色就必然有共性。中國特色的院校研究不可能“另起爐灶”，完全自搞一套，而應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，走開放創(chuàng)新之路，抓住共性，在共性的基礎(chǔ)上結(jié)合中國高等教育發(fā)展的獨特性，追求特色，而不能“恣意曲解”。這是推動我國院校研究發(fā)展的一條捷徑。

(四)院校研究應(yīng)當(dāng)行政化驅(qū)動?

有學(xué)者提出，“院校研究的組織機(jī)構(gòu)顯示出行政驅(qū)動的特點”［12］。鑒于推進(jìn)院校研究實踐的若干制約因素特別是沒有引起領(lǐng)導(dǎo)足夠重視的問題，“院校研究的開展，需要組織化的行政驅(qū)動程序”［59］，要采取“行政驅(qū)動，加速進(jìn)程”的策略，要求政府及教育行政部門給予外部驅(qū)動，高校內(nèi)部決策層給予足夠的重視和支持［60］。與之相反，有學(xué)者提出，“行政主導(dǎo)”是院校研究(高職院校)遭遇困境的主要原因之一［61］。這真可謂“成也行政，敗也行政”。那么，院校研究是否需要或者應(yīng)當(dāng)由行政驅(qū)動呢?不可否認(rèn)的是，在我國這類后發(fā)外生型國家實施“追趕型”現(xiàn)代化模式的過程中，政府主導(dǎo)特點非常鮮明，對于驅(qū)動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往具有決定性作用，甚至有“領(lǐng)導(dǎo)就是生產(chǎn)力”的說法，因此行政驅(qū)動是必要的。但院校研究畢竟不是“行政式的工作研究”，依賴行政化驅(qū)動是否會影響院校研究的中立性、公信力?同時，在“去行政化”成為《綱要》提出的改革任務(wù)之一的現(xiàn)實語境下，靠行政去推動似乎與這種改革要求和方向不相吻合。筆者以為，要深入推進(jìn)院校研究的發(fā)展，不能為了在短期內(nèi)取得立竿見影的成效而“飲鴆止渴”，反而可能需要在高等教育和高校管理的制度環(huán)境中弱化行政化，落實和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，強(qiáng)化學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化，強(qiáng)化社會和公眾的監(jiān)督與問責(zé)。當(dāng)然，這也有賴于廣大院校研究工作者“苦練內(nèi)功”，真正做出有水平、有價值的研究成果。

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