關(guān)于高校廉政文化建設(shè)的思考

李紅霞

摘要：高校廉政文化建設(shè)要吸取傳統(tǒng)文化精髓與堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一，而著力點(diǎn)是注重制度優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：廉政文化；建設(shè)；思考

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2013）—07-0086-01

一、廉政文化建設(shè)要吸取傳統(tǒng)文化精髓

傳統(tǒng)文化中，廉政，首先是政治規(guī)則?？鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中說(shuō)：“政者，正也”，說(shuō)明政治的本質(zhì)是公正、清正?！抖Y記》中說(shuō)：“政者，正也。君為正，則百姓從政矣?！敝赋鋈粢习傩辗恼危托枰y(tǒng)治者公正、清正。宋代包拯在《乞不用贓吏》中說(shuō)：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！边@說(shuō)明政治上的廉貪與民心向背緊密相聯(lián)。其次是人格規(guī)則?！蹲髠?襄公十五年》說(shuō)：宋人向子罕獻(xiàn)玉，說(shuō)這是寶。子罕說(shuō)，玉是你的寶，“我以不貪為寶”，你給了我，我們兩人的寶都丟失了。子罕用“不貪”二字概括了人格珍寶的內(nèi)涵。由此可見(jiàn)，不貪為廉，不廉為恥，廉而知恥為為官之人格之本。再次是文化規(guī)則。文化是人類在生存繁衍過(guò)程中形成的一種觀念，一種價(jià)值體系，一種生存方式。它是一種“集體人格”。在古代，民眾評(píng)價(jià)官員的標(biāo)準(zhǔn)很多，但有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)久不變：貪官、清官。為官者，貪官概念一旦建立，就在人們心中產(chǎn)生一種“無(wú)限度毀滅效應(yīng)”。這是文化的力量，它超越了法律懲治的力度。李白在《贈(zèng)崔秋浦》中寫(xiě)道：“見(jiàn)客但傾酒，為官不愛(ài)錢(qián)”。杜甫在《送顧八分文學(xué)適洪古州》中寫(xiě)道：“烈士惡茍得，俊杰思白致。”可見(jiàn)，就連文人黑客都喜歡對(duì)朋友毫不客氣地勸廉誡貪。

二、廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀

廉政文化，其本質(zhì)就是以崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值取向?yàn)閮?nèi)核的政治、論理道德意識(shí)。對(duì)黨來(lái)說(shuō)，形成崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值取向，并在此甚礎(chǔ)上形成各級(jí)干部廉潔從政的政治論理，都是為人民服務(wù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀和體現(xiàn)這一價(jià)值觀的立黨為公、執(zhí)政為民的社會(huì)公仆意識(shí)的要求。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，一是要增強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)自覺(jué)提出。遏制腐敗，要靠嚴(yán)密的制度，更要從社會(huì)心理、社會(huì)習(xí)俗中尋求文化支持和文化認(rèn)同。如果我們輕視甚至放棄廉潔自律的校園道德風(fēng)氣與文化氛圍的養(yǎng)成，單靠制度約束和法律制裁，反腐倡廉工作就可能陷入“法令滋彰而盜賊多有”的境地。依托廉政文化資源構(gòu)建廉政文化自覺(jué)和廉政文化自信，是校園廉政文化的基礎(chǔ)。二是要注重廉政文化的思想性與藝術(shù)性。思想性是廉政文化的靈魂。廉政文化具有鮮明的思想和政治特征，即以立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔守法、弘揚(yáng)正氣為主要內(nèi)容。廉政文化的藝術(shù)性就是將其思想性用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和方法反映出來(lái)，讓人民群眾易于接受、易于掌握、易于執(zhí)行。否則，空洞的說(shuō)教，容易讓人反感。三是要注重長(zhǎng)效性。廉政文化要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政建設(shè)深層次的問(wèn)題，防止重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕效果現(xiàn)象。

三、廉政文化建設(shè)要注重制度優(yōu)化

“分粥現(xiàn)象”的啟示：有10個(gè)人每天食用一桶粥，因粥少難分，于是他們請(qǐng)一位“德高望重”的老者來(lái)分配，可多日后老者也總是會(huì)給自己多分一些。于是他們以抓鬮的方式確定分粥人，一天一輪換，結(jié)果一周下來(lái)，大家發(fā)現(xiàn)每個(gè)人只有一天能夠吃飽，那就是自己分粥那天。最后，他們采用了一個(gè)新辦法：粥仍輪流分，但分粥人必須是最后一個(gè)領(lǐng)粥。奇跡出現(xiàn)了，因?yàn)榉种嗟娜藶榱瞬蛔屪约荷俪?，所以無(wú)論輪到誰(shuí)分粥，都分配得極為均勻。這個(gè)故事給我們的啟示是：不按人性和社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)制度，顯然就沒(méi)有抓到反腐倡廉的治本之策。人有趨利的動(dòng)物型本性，在制度設(shè)計(jì)中充分考慮這一本性并規(guī)范這一本性非理『生的發(fā)揮，這是反腐倡廉制度設(shè)計(jì)必須思考的問(wèn)題。

其實(shí)，權(quán)力不受制約與監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。這是眾多案例證實(shí)了的普遍現(xiàn)象。要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，從制度層面我認(rèn)為要重視以下幾點(diǎn)。一是“三權(quán)”分離。即決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。許多時(shí)候，“一把手”既是決策者，又是執(zhí)行者，還是監(jiān)督者。三權(quán)集于一身，從人的本性與社會(huì)環(huán)境的影響來(lái)看，一個(gè)再偉大或自律性強(qiáng)的人都難逃脫“常在河邊走，難勉要濕鞋”的悲劇。二是程序透明。暗箱操作是腐敗者官欲、貪欲、色欲、功名欲在操作程序上的重要表現(xiàn)。其實(shí)，我們大多有相應(yīng)的程序，而這些程序，在實(shí)際操作上都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，當(dāng)人們習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算時(shí)，程序也就失去了它的作用，更不要說(shuō)透明了。三是輿論監(jiān)督。我們知道，監(jiān)督在社會(huì)上有多種，如黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，這些監(jiān)督都具有強(qiáng)制性，而輿論監(jiān)督不具有強(qiáng)制性，但它卻具有一種精神的、道德的力量。當(dāng)分散的、個(gè)別的議論引起人們普遍關(guān)注，經(jīng)過(guò)傳播而形成社會(huì)輿論時(shí)，便代表著眾多人的看法和意志，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生重要的影響。因此輿論監(jiān)督以其特有的公開(kāi)曝光的形式產(chǎn)生的作用和效果與其他的幾種監(jiān)督是不一樣的，它具有很強(qiáng)的公眾震懾力。