鐵路工程物資管理工作流程

胡光明

摘要：本文從物資管理的流程角度對(duì)鐵路工程項(xiàng)目物資管理進(jìn)行了分析探討，在簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目物資管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)物資管理流程進(jìn)行了分析描述，并結(jié)合實(shí)際問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化管理流程與建議。

關(guān)鍵詞：鐵路工程項(xiàng)目；物資管理；工作流程

1.引言

當(dāng)前我國(guó)鐵路工程企業(yè)正面臨面向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，這就迫使我國(guó)鐵路工程企業(yè)必須增強(qiáng)自身活力，即增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。目前建筑施工企業(yè)所面臨的形勢(shì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，為提高中標(biāo)率，施工企業(yè)往往以低價(jià)中標(biāo)，而且工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，遠(yuǎn)距離施工項(xiàng)目增多，工程索賠難度加大。經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件更加惡劣，這就要求建筑施工企業(yè)必須具備提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品的能力，在此背景下本文從物資管理流程的角度對(duì)鐵路基建物資管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，以保證鐵路基建物資管理優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。

本論文重點(diǎn)以鐵路工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的物資管理為研究對(duì)象，試圖通過(guò)對(duì)鐵路工程基建項(xiàng)目物資管理的工作流程的分析探討，從中找到可行有效的物質(zhì)管理模式與方法。

2.當(dāng)前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作中存在的問(wèn)題

鐵路基建工程有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如：資源基礎(chǔ)較厚、具有市場(chǎng)影響力、制度化管理與內(nèi)控好、規(guī)模投資與研究發(fā)展能力強(qiáng)、專業(yè)人員多。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國(guó)鐵路工程在物資管理上還存在著較多問(wèn)題，具體分析如下：

2.1 一些鐵路項(xiàng)目物資采購(gòu)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的招投標(biāo)制度

一般任務(wù)由大公司到工程局到各個(gè)工程處，各個(gè)工程處再分配到各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理一般采取自己帶包工隊(duì)的作法，大多數(shù)工程再承包給大大小小的私人包工頭，而且為了方便管理，項(xiàng)目部大多數(shù)采取“包工包料”的做法。

2.2 缺乏有效的監(jiān)理機(jī)制

由于監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中夾雜了過(guò)多的個(gè)人感情及與施工單位關(guān)系甚密等因素，在履行職責(zé)方面難免或多或少的有失公允，加之部分監(jiān)理人員本身素質(zhì)低下，不符合注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，都會(huì)妨礙監(jiān)理工作的展開。

2.3 沒(méi)有建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

鐵路基建工程物資管理己形成了一套質(zhì)量管理制度，但還沒(méi)有像南倉(cāng)東疏解工程那樣在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中建立起一套嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系，基本沒(méi)有反饋機(jī)制。

2.4業(yè)務(wù)流程不能完全符合現(xiàn)代物流的基本要求

由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得鐵路物資部門習(xí)慣于在壟斷的環(huán)境中進(jìn)行封閉性經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用行政權(quán)力把競(jìng)爭(zhēng)者拒之門外，這種內(nèi)部保護(hù)主義弱化了物資部門自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。由于分工過(guò)細(xì)、機(jī)構(gòu)臃腫，造成了物資部門內(nèi)部的物流活動(dòng)過(guò)于復(fù)雜，在工程建設(shè)中體現(xiàn)為對(duì)項(xiàng)目部的物資需求反映遲鈍，降低了物流活動(dòng)的運(yùn)作效率，造成各種資源不能共享，批量?jī)?yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，規(guī)模效益也就難以形成。

3.鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作流程探究

3.1 工作流程的描述分析

現(xiàn)代鐵路基建工程項(xiàng)目物資管理工作流程分析如下：

3.1.1 施工準(zhǔn)備階段

在物資分類管理辦法下，各鐵路工程公司均實(shí)行ABC“歸口”管理方法，每年初，由公司物資部將工程所需物資按照對(duì)工程質(zhì)量的影響程度，由大到小分為A、B、C三類，并及時(shí)下達(dá)通知公司各個(gè)項(xiàng)目部；對(duì)于A、B類物資，由公司物資部進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、供方評(píng)價(jià)。

在項(xiàng)目部組建階段，項(xiàng)目部物資科科室辦事人員的上崗采取直接任命制。即由項(xiàng)目部物資科科長(zhǎng)在企業(yè)范圍內(nèi)自由選擇人員（所需人員數(shù)量由項(xiàng)目部物資科科長(zhǎng)決定）組成項(xiàng)目部物資科。工程完工，即刻解除在崗人員的崗位職務(wù)。

3.1.2 物資采購(gòu)階段

首先，在施工生產(chǎn)中，由項(xiàng)目部技術(shù)部門依據(jù)工作進(jìn)度及工程實(shí)際工作量，將所需物資通知項(xiàng)目部物資科，物資科人員按照公司物資部的規(guī)定，將技術(shù)部門提供的所需物資進(jìn)行分類，將所需A、B類物資上報(bào)公司物資部，公司物資部對(duì)于項(xiàng)目部報(bào)送的A、B類物資，組織相關(guān)人員在評(píng)定的合格供方中進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于C類物資，項(xiàng)目部為了不過(guò)多的占?jí)嘿Y金，提高資金的使用率，采取隨用隨買的方式進(jìn)行組織

采購(gòu)。

3.1.3 物資驗(yàn)收管理階段

為了保證施工生產(chǎn)，項(xiàng)目部對(duì)于物資驗(yàn)收管理按以下步驟進(jìn)行：

第一步：物資接運(yùn)準(zhǔn)備

項(xiàng)目物資部門接到公司物資部的來(lái)料通知后，及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目部設(shè)備科，準(zhǔn)備必要的裝卸、運(yùn)輸工具，確定并落實(shí)存貨場(chǎng)地，備足所需的鋪墊、覆蓋材料和其他設(shè)施等，積極為物資到場(chǎng)作好準(zhǔn)備。

第二步：物資到場(chǎng)接收及檢驗(yàn)

在物資運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，物資人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物進(jìn)行審驗(yàn)，依據(jù)物資出廠質(zhì)量保證書、產(chǎn)品合格證、發(fā)貨明細(xì)等，詳細(xì)核對(duì)品種、數(shù)量及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)不符合或有殘損時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司物資部；若無(wú)異議，則與發(fā)貨方、承運(yùn)方及時(shí)進(jìn)行交接簽字。對(duì)于鋼材、水泥、砂子、石子等重要物資由項(xiàng)目部試驗(yàn)人員對(duì)物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，并將樣品送至合格的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后妥善保管試驗(yàn)部門出具檢驗(yàn)報(bào)告，以便日后查詢。對(duì)檢驗(yàn)不合格物資由項(xiàng)目部物資科及時(shí)通知公司物資部，防止不合格品投入施工生產(chǎn)。

3.1.4 物資倉(cāng)儲(chǔ)管理階段

物資人員對(duì)檢驗(yàn)合格準(zhǔn)許入庫(kù)的物資，建立動(dòng)態(tài)明細(xì)賬，作為保證賬物相符的重要依據(jù)，物資人員對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物資設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資的名稱、型號(hào)、級(jí)別、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、入庫(kù)日期等，以便查對(duì)和管理，同時(shí)還要建立物資檔案，其中包括物資質(zhì)量證明書、檢驗(yàn)記錄、技術(shù)檢驗(yàn)證件、試驗(yàn)資料等，以便準(zhǔn)確了解物資的質(zhì)量變化情況，管理措施是否合理等。對(duì)于各種性能不同的物資，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)物資進(jìn)行不同的保管和保養(yǎng)。

3.1.5 物資消耗階段

工程所需物資必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部物資科科長(zhǎng)同意后方可出庫(kù)。物資一經(jīng)出庫(kù)，便由現(xiàn)場(chǎng)施工人員負(fù)責(zé)使用及保管，發(fā)現(xiàn)超耗或丟失現(xiàn)象與物資人員無(wú)關(guān)，重新由項(xiàng)目部物資部門組織進(jìn)料。

3.2 工作流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.2.1 建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)鐵路物資信息發(fā)展規(guī)劃，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。依托鐵道部信息基干網(wǎng)，選用先進(jìn)、快捷、靈活的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物資需求、資源、價(jià)格信息的互通互聯(lián)，發(fā)揮物資網(wǎng)絡(luò)調(diào)劑作用，最大限度實(shí)現(xiàn)全路物資信息的資源共享。

3.2.2 注重執(zhí)行，避免“穿新鞋，走老路”

在對(duì)工作流程進(jìn)行了根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)后，能否順利地執(zhí)行這些新流程將成為改革成敗的關(guān)鍵。如果不注重執(zhí)行新的業(yè)務(wù)流程，舊的、不合時(shí)宜的觀念將會(huì)卷土重來(lái)，傳統(tǒng)的工作方法又會(huì)不知不覺地繼續(xù)沿用，企業(yè)就會(huì)不可避免地出現(xiàn)“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，變革成果就會(huì)付之東流。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各職能部門參與，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.2.3 建立、加強(qiáng)監(jiān)督體制

由項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)成人勞科長(zhǎng)廣泛地開展宣傳教育，消除“監(jiān)督是不信任、是障礙”的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工特別是管理人員了解和熟悉全新組織機(jī)構(gòu)和工作流程的運(yùn)作規(guī)則。

4.結(jié)語(yǔ)

對(duì)鐵路項(xiàng)目部物資管理發(fā)展，要站在現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展的前沿，用現(xiàn)代物流理念科學(xué)合理地制定和完善物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和供應(yīng)等業(yè)務(wù)流程，使每個(gè)工作崗位、環(huán)節(jié)都按照嚴(yán)格的工作程序進(jìn)行作業(yè)，激發(fā)鐵路物資部門開展現(xiàn)代化物流活動(dòng)的動(dòng)力。本論文所探討的鐵路工程項(xiàng)目物資管理工作流程，對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目的物資管理水平具有一定的指導(dǎo)和推廣意義。