淺談我國的犯罪成本

摘 要：犯罪人實施犯罪需要投入一定的成本，國家和社會控制犯罪更是要付出沉重的代價。犯罪成本理論是從經(jīng)濟學的角度來研究犯罪，分析其影響因素，從而探尋有效的遏制犯罪的方法。我國目前關(guān)于犯罪成本的議論頗多，我們要重視犯罪成本理論的作用，但同時要注意的是以提高犯罪成本的方式來減少犯罪，有一定的局限性，不能簡單地把所有犯罪問題都歸咎于犯罪成本問題，另外犯罪成本的提高要合理有度。

關(guān)鍵詞：犯罪成本；風險；收益

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）24-0117-02

犯罪成本研究是將經(jīng)濟學中的成本—收益分析引入犯罪的研究過程中，對行為人實施犯罪的動機、過程和結(jié)果進行經(jīng)濟學分析，從而得出關(guān)于人們守法與違法及懲罰的一般性結(jié)論。誠然，“人類從事的任何社會活動都必須遵循經(jīng)濟性的原則，即力求以最小的耗費取得最大的成果”[1]。本文試圖對犯罪成本的各類影響因素進行研究，進而分析我國目前的現(xiàn)狀，并提出一些建議。

一、犯罪成本的含義

狹義的犯罪成本是指罪犯因犯罪所遭受的各方面損失，包括行為成本、物質(zhì)性成本、心理懲處、法律懲處、社會懲處、定罪概率等等。廣義的犯罪成本是指一個國家或社會源于犯罪問題而產(chǎn)生的所有損失、浪費、開支、花銷的總和[2]。具體包括實施犯罪行為的開銷、伴隨犯罪案件發(fā)生而直接出現(xiàn)的財產(chǎn)損失或醫(yī)療費用、犯罪導致的各種間接、長期的損失和支出、為預防犯罪再次發(fā)生所花費的開銷以及刑事司法部門抓捕、審訊和關(guān)押罪犯所需的費用等[3]。本文所討論的是狹義的犯罪成本，而不包括國家和社會因犯罪遭受的經(jīng)濟損失以及為懲處和預防犯罪而付出的成本，后者實質(zhì)上可以稱為犯罪控制成本[4]。

二、影響犯罪成本的因素

（一）刑法對刑種和量刑幅度的規(guī)定

刑法的規(guī)定是犯罪分子在實施犯罪行為以前考慮的第一因素。如果某種犯罪行為的法定刑規(guī)定偏輕，在客觀上無法遏制這種犯罪甚至會在某種程度上誘導犯罪；如果相較風險，該犯罪獲益豐厚，犯罪分子難免會鋌而走險。如果刑法在某些領域出現(xiàn)調(diào)整的空白，就會讓犯罪分子有機可乘，大量地實施這種行為。作為一個理性人，犯罪分子在實施犯罪行為以前自然是要充分評估其犯罪成本的。因此，從量刑上加大犯罪的風險和成本，盡可能減少潛在犯罪人轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實犯罪人的可能性是非常必要的。

（二）刑事案件破案率的高低

刑事案件破案率的高低是影響犯罪發(fā)生的另一重要因素，如果犯罪案發(fā)率高而破案率低，犯罪分子就會懷有僥幸心理，大膽選擇犯罪并期望逃避打擊而獲益。因而要加大偵查力度，提高刑事案件破案率，使犯罪人能時刻意識到只要實施犯罪就難逃法網(wǎng)。犯罪經(jīng)濟學的首創(chuàng)者美國芝加哥大學教授貝克特別強調(diào)，一個人犯罪以后被捕的高概率比延長監(jiān)禁期限具有更大的阻遏犯罪作用。

（三）刑罰的執(zhí)行力度

刑罰的執(zhí)行力度是影響犯罪成本的又一個重要因素。如果濫用減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行，即使刑法的規(guī)定再科學，破案率再高，也會使犯罪分子的犯罪成本降低。有的犯罪分子認為只要入獄后表現(xiàn)好，甚至動用各種社會關(guān)系，就有機會提前釋放，對刑罰毫不畏懼，因而要真正做到罪責刑相一致，恰當量刑并且嚴格執(zhí)行。

（四）犯罪收益與成本的差額

犯罪的收益是實施犯罪的動機。雖然犯罪分子明知風險很大，成本很高，但是因犯罪獲得的滿足足以讓他們忽略相對低廉甚至低廉得多的犯罪成本，所以他們愿意孤注一擲。如果犯罪行為受到的懲罰大而獲益少，就會影響犯罪分子的選擇。

（五）人民群眾的法制觀念及其同違法犯罪行為做斗爭的積極性

人民群眾的法制觀念及其同違法犯罪行為做斗爭的積極性是影響犯罪分子犯罪成本的制約性因素。若全社會形成了良好的預防犯罪打擊犯罪的氛圍，犯罪行為就很容易暴露并受到阻止，這在客觀上加大了犯罪成本，使犯罪發(fā)生的可能性降低，從而大大減少犯罪。所以要教育、引導人民群眾積極同違法犯罪行為做斗爭[5]。

三、我國目前的現(xiàn)狀

經(jīng)常聽到和見到關(guān)于我國違法犯罪成本太低，導致違法犯罪活動猖獗的議論。從總體上看我們的刑罰不輕，只是在立法設計罰則時，有疏漏和不盡合理之處。另外我們太看重自由刑的設置和適用，不大重視財產(chǎn)刑。

（一）腐敗問題

與新加坡等國家相比，我們國家的公務員入獄“門檻”太高，導致犯罪的成本相當?shù)土Ｊ苜V金額動輒幾千萬甚至上億元。貪官們能以各種手段隱匿贓款，甚至將贓款和家屬轉(zhuǎn)移到國外，東窗事發(fā)只要退出一部分贓款或立功就可保命，出獄后照樣可以享受花天酒地的生活，而且這類案件的定罪概率低。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，犯罪成本和定罪率提高了，犯罪率就會下降。一切贓款務必如數(shù)徹底追還，并且要有嚴格執(zhí)行的罰款等處罰措施，另外必須有嚴密的防范措施，比如對于如何管理移民或家屬移民海外的公職人員，要有明確有效的規(guī)定并貫徹落實。

（二）違章建筑

幾乎每到一個城市，都能見到許多正在拆除的違章建筑，耗費大量的人力物力財力，給城市的衛(wèi)生、安全、文明都制造了許多的不和諧。有些可能是前期規(guī)劃不善的結(jié)果，但更多卻是惡意為之。一些人出于利益的驅(qū)使，在政府規(guī)劃非建筑區(qū)域內(nèi)建房，為的只是搶占有利的地理位置進行短暫的出租或自己做生意，等到拆遷時更能撈得一筆可觀的拆遷費。我們國家目前還有許多的民生問題有待解決，納稅人的錢不應該貢獻給這些破壞社會秩序的投機分子。如果罰款的力度夠大，讓這些人不但沒有收益還要承擔損失，性質(zhì)惡劣的還要接受刑事處罰，我想違章建筑是不是會少很多呢？

（三）食品安全

報紙上各類食品隱患的報道讓人觸目驚心：不當使用食品添加劑、激素和其他有害物質(zhì)，食品隨意更改日期，牛奶有毒、雞蛋有害、地溝油泛濫、水果蔬菜農(nóng)藥殘留超標……我國雖有《食品安全法》，但沒有具體科學的制度保障，缺乏全程監(jiān)管，尤其是處罰力度軟弱，使得違法成本與違法所得完全不成比例。侵權(quán)違法的企業(yè)并沒有傷筋動骨，稍微改頭換面照常經(jīng)營，我們的罰是補償性的，不是懲罰性的，不足以教育告誡侵權(quán)人及社會潛在當事人，無法凸顯法的不可侵犯和震懾作用。由于地方保護主義和貪污腐敗，國家行政管理機關(guān)常常成為違法經(jīng)營者的保護殼和利益共同體，更使得這些沒有誠信缺乏良知的經(jīng)營者依然活躍在市場并貽害天下，所以三鹿毒奶粉事件、上海色素饅頭、雙匯瘦肉精、沈陽毒豆芽事件等層出不窮。如果這類事件一經(jīng)揭發(fā)，企業(yè)受重罰，負責人承擔相關(guān)法律責任，還有人敢競相以身試法嗎？

（四）醉駕入刑

自2011年5月1日起，備受關(guān)注的刑法修正案（八）和修改后的道路交通安全法正式施行。刑法修正案（八）在第133條“交通肇事罪”中增加了危險駕駛罪，駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。如果同時構(gòu)成其他犯罪的，得依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。同時修改后的道路交通安全法也對酒后駕駛機動車、醉酒駕駛機動車等違法行為規(guī)定了更嚴厲的行政處罰。這兩個新規(guī)對醉駕行為起到了很大的震懾作用。醉駕入刑以后，醉駕的成本顯著增加，處罰力度加大了，被抓和被懲處的概率也加大了，結(jié)果是不僅醉駕和因醉駕引發(fā)的交通事故大幅下降，而且飲酒后駕車的人數(shù)也大大減少，社會風氣得到了極大的改善。隨著全國各地醉駕入刑案件的不斷宣判，特別是高曉松等社會名人因醉駕而被真正判刑并接受處罰，醉駕入刑不僅產(chǎn)生了明顯的法律效果，其預防和教育等社會效應也在不斷顯現(xiàn)。

通過上述案例我們不難看出：法制健全執(zhí)法力度大，犯罪成本的適當增加，可以促進社會的良性循環(huán)，反之則相反。

四、提高犯罪成本的局限

從犯罪經(jīng)濟學的角度看，一流的罪犯用最小的犯罪成本獲得最大的犯罪收益，而政府要采取的措施則是通過一系列社會公共政策，盡可能地使罪犯的犯罪成本最大化，從而達到減少犯罪的目標。

提高犯罪成本，可以在某種程度上讓那些蓄意以身試法的人懸崖勒馬。但這種威懾作用是有限的。因受利益驅(qū)使而鋌而走險的人，任何時候都有；因生活所迫不計后果的人也不可能徹底消失。所以，單靠刑與罰解決不了所有違法犯罪問題。中外古今沒有一國單靠打擊犯罪而打出一個太平盛世。因此提高犯罪成本，并不是對一切犯罪都有效，但是對所有犯罪，它都是必要的。犯罪成本太高，可能起不到有效遏制犯罪的作用，甚至對所有罪行的一律嚴懲將會導致更大數(shù)量的重罪發(fā)生，但是犯罪成本太低，無疑會縱容和間接鼓勵犯罪。因此一方面，不能簡單地把所有犯罪問題都歸咎于犯罪成本的問題；另一方面，犯罪成本的提高要合理有度。

五、關(guān)于提高犯罪成本的思考

（一）重視立法、偵查、審判、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)

首先立法要盡量科學，絕不能使犯罪分子因刑罰的規(guī)定過輕而受益，犯多大的罪，就應承擔多大的刑事責任[6]。其次提高破案的成功率，打消犯罪分子的僥幸心理，使犯罪分子不敢以身試法。同時要提高辦案能力，做到辦案的規(guī)范化、科學化，保證刑法執(zhí)行的統(tǒng)一性。最后應準確把握減刑和假釋的條件，做到恰如其分?？傊?，要通過適度提高犯罪分子的犯罪成本來遏制犯罪。

（二）防范犯罪的預算分配應該適度高于懲罰犯罪的預算分配，并且等邊際原理決定了犯罪防范各個方面最有效率的組合

事前的教育和事后的懲罰同樣具有減少犯罪行為發(fā)生的作用，但是按照邊際相等法則，當教育投入的邊際收益等于事后懲罰的邊際收益之時，教育投入為最優(yōu)投入。而政府防范的預算應該按照下列規(guī)則在治安部門、法院和管教機構(gòu)中分配，即在犯罪防范的任何一方面支出的最后一單位貨幣所產(chǎn)生的收益，要與其他方面支出的最后一單位收益相同，否則凈收益就會受損而需要在三者之間轉(zhuǎn)移經(jīng)費[7]。

參考文獻：

[1]瞿豐.偵查成本論[J].公安大學學報，2001，（3）.

[2]黃超.關(guān)于犯罪成本的幾點思考[J].黑龍江政法管理干部學院學報，2004，（1）.

[3]胡衛(wèi)星.論法律效率[J].中國法學，1992，（3）.

[4]劉忠.犯罪控制成本論[J].山東公安?？茖W校學報，2002，（2）.

[5]何萬里.犯罪成本研究[J].長安大學學報，2003，（2）.

[6]高銘暄.新編中國刑法學[M].北京：中國人民大學出版社，2000.

[7]俞煒華，趙媛.社會問題經(jīng)濟學[M].濟南：山東人民出版社，2012.