論農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士人才的培養(yǎng)體系研究

摘 要： 2009年3月，教育部黨組決定自2010年始，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批通過(guò)的碩士專業(yè)學(xué)位類別，全部可以納入全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一招生安排。這是為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)研究生教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要所采取的一項(xiàng)重大舉措。然而，全日制專業(yè)型碩士自入學(xué)開始，在人才培養(yǎng)體系方面就處在探索階段。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是21世紀(jì)影響世界的我國(guó)特色發(fā)展模式，而農(nóng)業(yè)推廣全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士作為服務(wù)于農(nóng)村的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才。因此，研究城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士人才培養(yǎng)體系，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)化 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域 人才培養(yǎng)體系

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)自1991年開始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度的，但以前的專業(yè)學(xué)位教育都采取非全日制學(xué)習(xí)的方式。2009年3月，教育部黨組決定增招碩士研究生，全部用于招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生全日制攻讀碩士專業(yè)學(xué)位，同時(shí)決定，自2010年始，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批通過(guò)的碩士專業(yè)學(xué)位類別，全部可以納入全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一招生安排[1]。這是為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)研究生教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要所采取的一項(xiàng)重大舉措。然而，全日制專業(yè)型碩士自入學(xué)開始，在人才培養(yǎng)體系方面就處在探索階段。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·E.斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）曾經(jīng)做過(guò)這樣的預(yù)言：21世紀(jì)對(duì)世界影響最大的有兩件事：一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國(guó)的城市化。

中國(guó)城市化的模式，目前使用頻率較高的官方用詞是城鎮(zhèn)化。城市化是一個(gè)反映農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的國(guó)際通用詞匯，城鎮(zhèn)化則似乎既包含了“城市化”又包含了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)化”，含義比城市化更廣，體現(xiàn)了中國(guó)特色的發(fā)展模式[2]。

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的背景下，農(nóng)業(yè)推廣全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士作為服務(wù)于農(nóng)村的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才，建立與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系顯然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)及研究?jī)r(jià)值。

二、城鎮(zhèn)化及其對(duì)人才培養(yǎng)的要求

我國(guó)的城鎮(zhèn)化，更準(zhǔn)確地說(shuō)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化。是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，居住地由農(nóng)村區(qū)域向城鎮(zhèn)區(qū)域遷移的空間聚集過(guò)程。

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，除了傳統(tǒng)的“三農(nóng)”問(wèn)題外，還必須解決土地制度、戶籍制度等大量的體制問(wèn)題和資源的承載能力等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。因而對(duì)管理人才提出了新的更高的要求。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的這些要求必然對(duì)高校人才培養(yǎng)在思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作精神與協(xié)作能力、創(chuàng)新意識(shí)及能力等方面提出了新的更高的要求[3]。

作為高級(jí)專門人才培養(yǎng)的全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生教育，理應(yīng)建立起與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。

三、我國(guó)目前全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的人才培養(yǎng)體系及其問(wèn)題分析

人才培養(yǎng)體系，通常是指為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)所實(shí)施的培養(yǎng)過(guò)程中，相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。這些要素通常包括培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)形式、培養(yǎng)方式和質(zhì)量控制等[4-5]。

我國(guó)專業(yè)型碩士學(xué)位研究生教育1990年就已開辦并制定了相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生納入全日制培養(yǎng)后，制定了新的人才培養(yǎng)體系。新人才培養(yǎng)體系在培養(yǎng)方式、入學(xué)形式上有著比較明顯的差異，學(xué)習(xí)年限由3年縮短為2年。在課程學(xué)習(xí)方面，也有一些差異。增加了“農(nóng)村公共管理”、“區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃”課程，將“自然辯證法”課程換成了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究”及“馬克思主義與社會(huì)科學(xué)方法論”課程，雖然依然包括公共課、領(lǐng)域主干課和選修課三個(gè)部分，但三部分的學(xué)分由15、10、6變成了12、10、8。在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式及質(zhì)量控制方面的課程考核、環(huán)節(jié)檢查、論文答辯上則比較類似，都是為農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、應(yīng)用、開發(fā)及推廣，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)教育等企事業(yè)單位和管理部門培養(yǎng)具有綜合職業(yè)技能的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才，都是實(shí)行雙導(dǎo)師制，只是論文的形式多了一些選擇。

對(duì)目前全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系進(jìn)行分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

（一）培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)思想不夠明確

農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生目前作為農(nóng)業(yè)推廣碩士的一個(gè)領(lǐng)域，其培養(yǎng)目標(biāo)是為農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、應(yīng)用、開發(fā)及推廣，為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)教育等企事業(yè)單位和管理部門培養(yǎng)高層次人才。但是，其培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)思想仍然不夠明確，這些人才經(jīng)過(guò)培養(yǎng)到這些部門到底要以什么樣思想來(lái)指導(dǎo)未來(lái)的工作方向不夠明確。我們認(rèn)為，既然我國(guó)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展方向是城鎮(zhèn)化，那么，無(wú)論是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題，還是土地、戶籍或者資源承載問(wèn)題，都要以城鎮(zhèn)化為中心來(lái)布局。

（二）課程設(shè)置專業(yè)性不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)推廣的前提下，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生的課程設(shè)置顯得比較繁雜。農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展只有兩年學(xué)制，其中一年還要完成實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。雖然有一些選修課，但我們認(rèn)為其課程設(shè)置的專業(yè)性還是不夠。選修課學(xué)分加上實(shí)踐學(xué)分所占總學(xué)分的比例仍不足40%，而且還不能保證選修課的內(nèi)容與后來(lái)的實(shí)踐相一致。

四、城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士人才培養(yǎng)體系重構(gòu)

（一）農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位獨(dú)立設(shè)置

目前農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士是作為農(nóng)業(yè)推廣碩士中的一個(gè)領(lǐng)域。我們認(rèn)為，該領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位應(yīng)該獨(dú)立設(shè)置，在美國(guó)與之相近的學(xué)位就稱為“農(nóng)業(yè)管理碩士”和“農(nóng)業(yè)工商管理”碩士[5]，建議更名為“農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展碩士”或者“農(nóng)村發(fā)展碩士”，這樣便于其課程設(shè)置的專業(yè)性，避免很多與推廣相關(guān)的課程內(nèi)容。

（二）重構(gòu)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位課程設(shè)置及教學(xué)模式

我們認(rèn)為，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位的獨(dú)立設(shè)置，其專業(yè)性仍不足，其課程設(shè)置仍然需要重構(gòu)。重構(gòu)可以沿著兩個(gè)方向，其一是加大選修課力度，甚至可以模塊化；其二是以城鎮(zhèn)化為指導(dǎo)思想，加大課程設(shè)置的凝聚度。

在選修課方面，我們認(rèn)為可以以城鎮(zhèn)化所要求的“三農(nóng)”問(wèn)題、戶籍問(wèn)題、土地問(wèn)題、資源承載問(wèn)題等分別建立相應(yīng)的選修課模塊，并且要求其后來(lái)的實(shí)踐乃至學(xué)位論文都必須相一致，學(xué)分可以上升到12分左右，與實(shí)踐課學(xué)分一起超過(guò)總學(xué)分的一半。

由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)高校人才培養(yǎng)在思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作精神與協(xié)作能力、創(chuàng)新意識(shí)及能力等方面提出了新的更高的要求，因此我們認(rèn)為，在公共課中可以將“農(nóng)業(yè)傳播技術(shù)與應(yīng)用”和“農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐”兩門課程可以改為選修課，“外國(guó)語(yǔ)”等其他四門課程可以保留，其學(xué)分變?yōu)?分。在領(lǐng)域主干課中，可以將“農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與變遷”課程調(diào)整為選修課，其他課程不變或者增加“農(nóng)村政策學(xué)”內(nèi)容，學(xué)分變?yōu)?分左右。

（三）重新探索農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位學(xué)制

目前，全日制學(xué)術(shù)型碩士的學(xué)制一般仍為3年。我們認(rèn)為，理論和實(shí)踐沒(méi)有難易之分，同為一個(gè)層次的人才，應(yīng)該實(shí)行相同的學(xué)制要求。重新探索專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)制，3年或者至少2-3年的彈性學(xué)制才可以保證全日制專業(yè)學(xué)位研究生有比較充裕的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐探索，從而提高其培養(yǎng)質(zhì)量。

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課題項(xiàng)目：本研究是全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于城鎮(zhèn)化的全日制農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士創(chuàng)新性人才培養(yǎng)體系研究”的階段性成果。