美國盈利性大學的特點及對我國民辦高校定位的啟示

摘 要： 美國的盈利性大學近年來飛速發(fā)展，與傳統(tǒng)大學不同的是其獨特的辦學模式，這是其取得巨大成功的因素。作者從盈利性大學這種新興的高等教育模式借鑒美國盈利性大學運行的情況、辦學的特點及先進的經(jīng)驗，并結合我國民辦高校定位的實際發(fā)展現(xiàn)狀，進而對我國民辦高校未來發(fā)展的方向提出可行性的建議，以期對我國民辦高校的發(fā)展起到積極的促進作用。

關鍵詞： 美國盈利性大學 民辦高校 發(fā)展定位 啟示

傳統(tǒng)意義上的高等教育是不能以盈利為目的的。然而，在現(xiàn)實的狀態(tài)中，盈利性大學在一些國家已經(jīng)被廣泛地接受和認同，特別是美國盈利性大學進入到快速發(fā)展的黃金時期就成為必然的趨勢。正如阿爾赫巴特所說：“毫無疑問，盈利性高等教育已經(jīng)成為一個重要的全球現(xiàn)象，而且它還會繼續(xù)擴張。高等教育體系應加以調(diào)整，以適應這一趨勢?！泵绹源髮W創(chuàng)造性地把傳統(tǒng)的高等教育與市場緊密地聯(lián)系在一起，在內(nèi)部運用企業(yè)普遍采用的經(jīng)營管理模式，并在市場競爭中建立起自身的品牌地位，最終形成了特色化發(fā)展，取得了很好的社會反響。最突出的就是美國盈利性大學不同于傳統(tǒng)大學的發(fā)展定位，而是將教育對象看作是消費者，利用多樣化的教學形式，對明確的服務對象進行適應市場不斷需求的專業(yè)課程教學，向消費者提供相對應的高等教育服務。這種定位理念在提高高等教育和教學質(zhì)量、合理配置高等教育資源及保證人才培養(yǎng)的素質(zhì)上得到了充分的體現(xiàn)。然而我國民辦高校存在著發(fā)展定位不準確、辦學特色不明顯等問題。所以通過美國盈利性大學發(fā)展定位的特點分析，為我國民辦高校的未來發(fā)展提供值得借鑒和采用的啟示，逐漸形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我獨”的發(fā)展特色。

一、美國盈利性大學的特點分析

（一）運行管理模式的公司化

美國盈利性大學依據(jù)公司運行管理的價值觀，實行經(jīng)理負責制來組織學校的管理結構?！霸趯W校整體運作中，經(jīng)理有決策的義務，也有決策的權力，而教師群體作為雇員，他們唯一的任務就是完成規(guī)定的課程任務、保證優(yōu)質(zhì)的教學質(zhì)量。教師無權對學校即將或者已經(jīng)做出的發(fā)展規(guī)劃提出意見。在美國盈利性大學里，校長的身份相當于公司的老板，他們?nèi)尕撠煂W校的規(guī)劃、課程方案的制訂與修改以及員工業(yè)績的評價等工作”[1]。這樣的話，校長與教師的角色更加明確，分工更加清晰，從而避免了在學校管理過程中，由于同等或相似權力的群體過多而造成的行政效率和政策執(zhí)行力低下等問題。

“阿波羅集團的組織結構呈現(xiàn)的是一種扁平式的組織結構。在這種結構中，決策周期短、政策實施速度快，注重的是實效。董事會主要負責制定集團的發(fā)展戰(zhàn)略并對執(zhí)行層面進行監(jiān)督，而在管理層中則分別設立了兩位副總裁：一位負責教學事務，另外一位負責管理與贏利”[2]。美國盈利性大學采取的非傳統(tǒng)的高校行政管理模式，公司運行管理的模式發(fā)揮了重要的作用。

（二）教育對象的特殊性

美國盈利性大學在教育對象方面的定位比較明確，一般針對傳統(tǒng)非盈利性高校之外的學生，以在職成年人為主。“隨著知識經(jīng)濟社會的到來，終身學習的觀念已經(jīng)深入人心，人們已把學習作為提高自己工作能力、改善經(jīng)濟收入的重要手段，學習一門實用技術不失為一種在社會中謀求生存的策略。美國盈利性大學就看準了這個潛在市場，往往把更多機會提供給在職的成年人、大量成績較差的學生，以及經(jīng)濟、政治、社會地位處于邊緣的學生，主要招收很難得到優(yōu)秀學校垂青的學生和希望學習實際技能與專長的人，其中主要是在職的成年人”[3]。

鳳凰城大學則是把招生目標瞄準了那些渴望掌握技術專長和專業(yè)技能的在職成年人，其中包括許多低收入階層的成年人。鳳凰城大學中仍有近半數(shù)的學生是少數(shù)裔族。美國盈利性大學取得成功的主要原因就在于：以相對應的服務為特殊的學生提供服務，從而滿足了那些被傳統(tǒng)大學所忽視的特殊人群的需求。

（三）專業(yè)課程的實用性

美國盈利性大學在專業(yè)課程設置會完全根據(jù)市場、行業(yè)對人才的需求而進行科學的調(diào)研和研究，最終選擇是否開設相關的課程。所開設的專業(yè)課程緊密地與市場所需相一致，甚至只開設那些緊缺而且未來高需求的課程?！坝捎诿绹源髮W是按企業(yè)的經(jīng)營方式運作，對市場需求變化極為靈敏，不提供在其他大學中普遍實行的文理通識教育，主要開設市場需求高而又沒有市場供應的課程，而對于沒有市場需求的學位課程則不予開設。每年所有的課程都要經(jīng)過重新審理，在高科技領域的課程更是每半年審理一次，以保證及時展示最新科技發(fā)展。其課程始終根據(jù)市場需求、消費者和用人單位口味的變化及時做出反應，適時安排和調(diào)整學校的課程內(nèi)容，不斷更新。反映最新的、普遍接受的概念、方法和實踐經(jīng)驗，設置商務、管理、技術、教育、護理等社會急需的應用型專業(yè)，強調(diào)知識的應用和技能的培養(yǎng)”[4]。

在阿波羅集團的所有分校中，課程的設計首先要考慮到它的實用性和前沿性。課程內(nèi)容必須緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，學生今天學的課程，明天就能夠在工作中加以應用。

（四）教學形式的多樣性

因為美國盈利性大學教育對象的特殊性，以在職的成年人為主，主要實行學分制和彈性學制，學生的入學和休學都很方便，所以在教學上也呈現(xiàn)出多樣化的形式。一個頗具特色的地方就是數(shù)字圖書館與在線課程的大范圍使用。在每個校區(qū)或者學習中心都設有一個學習資源中心提供數(shù)字圖書館的支持系統(tǒng)。數(shù)字資源與所開設的課程相配套，學生可以從多種數(shù)據(jù)庫得到報紙、期刊等電子資源。

以鳳凰城大學為例，“根據(jù)成年在職學生的需要，課程主要安排在非工作日或夜間，而且采取逐科學習的方式。包括五周、六周及八周一期的單科班，學生結業(yè)一門課程后，再學習第二門課程”[5]。有相當比例的課程是以網(wǎng)絡的形式呈現(xiàn)出來，學生可以便捷、快速地通過在線上課。這對于成人在職學生來說，省去很多不必要的麻煩，不必親自到學校去，只需坐在電腦旁就可以學到相應的知識技能。

二、我國民辦高校定位中存在的問題

當前，我國民辦高等教育已經(jīng)進入如何大發(fā)展的關鍵性階段。如何對我國民辦高校定位已經(jīng)成了一個迫切需要解決的問題，直接關系到能否繼續(xù)辦好具有中國特色的民辦高校教育。當前我國民辦高校定位中存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）辦學性質(zhì)不清晰

辦學性質(zhì)是對我國民辦高校地位和作用的正確認識。民辦教育促進法明確規(guī)定了民辦教育事業(yè)具有社會主義公益性事業(yè)的基本性質(zhì)，是不以盈利為目的的。但實際上，民辦教育的盈利行為已經(jīng)具有普遍性。同時民辦教育促進法在明確民辦教育事業(yè)公益性原則的同時，也允許舉辦者可以取得合理的回報。在民辦高校辦學性質(zhì)定位上的不清晰，就成為民辦高校定位中最突出的問題。

（二）辦學規(guī)模盲目擴大

目前民辦高校為了求得生存，盲目地追求“高、大、全”、盲目地追求升格。“一個普遍的現(xiàn)象是：單科型學校想辦成多科型學校，多科型學校想辦成綜合性大學，大家都想往研究型大學的行列里擠。很多高校完全沒有科學地按照一定標準來準確定位，只是在盲目擴招擴大”[6]。

（三）辦學目標缺乏特色

我國民辦高校的辦學目標盲目趨同，缺乏特色。很多民辦高校一窩蜂地設置具有市場需求大的、就業(yè)前景好的熱門專業(yè)?！按罅康刂貜驮O置，浪費了本應該用于提高教學和科研質(zhì)量的寶貴資源。而且專業(yè)設置的趨同化造成民辦高校之間的競爭無序化，甚至是惡性競爭。這一切都將不利于民辦高校的健康發(fā)展”[7]。

三、對我國民辦高校定位的啟示

（一）構建公司化運行的管理模式

我國民辦高校的發(fā)展，依賴于高效的管理模式。當前我國民辦高校還是參考公辦高校的發(fā)展規(guī)劃、機構設置和管理模式。傳統(tǒng)的高校管理模式的效率低、機構繁雜、冗員過多的問題都會對我國民辦高校的發(fā)展帶來消極影響。“因此，民辦高校要重新審視自身的管理機制，借鑒企業(yè)化的管理制度和激勵機制，減少管理層級、節(jié)約成本加強決策效率和執(zhí)行力度，并可以通過全面質(zhì)量管理對學校的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、反饋等過程進行科學的管理和有效的控制”[8]。

（二）建立以市場為導向的辦學機制

我國民辦高校的專業(yè)設置和課程設置以及教學方式大多是以學科或者教師為中心，學校教學很少考慮市場需求和社會需要，總是以教授自身研究興趣制訂教學計劃、選擇陳舊教材，按自己的方式進行教學。因此，創(chuàng)新教學方式，培育特色教學顯得尤為重要。教學課程的設置要緊跟市場需求，要根據(jù)最新最普遍接受的新概念、新方法和新經(jīng)驗來開發(fā)課程和安排教學計劃。根據(jù)學生的要求改進教學技術和方法。大量聘用兼職教師專注于教學工作，使學生在課堂教學中所獲取的知識可以迅速、成功地應用到實際工作中。

（三）構建應用型人才的培養(yǎng)模式

構建應用型人才的培養(yǎng)模式是民辦高校舉辦好教育的根本出路。民辦高校應當面向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等對知識應用和實踐能力要求較高的一系列具體、明確的特定職業(yè)崗位，強調(diào)課程對學生職業(yè)發(fā)展和實踐操作能力所帶來的變化。完全可以從零起點開始，對學生進行高起點、高標準要求的培養(yǎng)，打造出自身的品牌。比如請名師、實行真正的雙導師制；實現(xiàn)國際化，開展教育培養(yǎng)的國際合作，等等。民辦高校完全可以充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，解決在公辦體制當中解決不了的問題，為我國民辦高校應用型人才的培養(yǎng)走出一條創(chuàng)新的道路。

參考文獻：

[1][8]王志強.美國盈利性大學的管理及其啟示[J].教育發(fā)展研究，2008（2）：76-78.

[2]王志強.美國阿波羅教育集團的經(jīng)營模式[J].高教發(fā)展與評估，2011（4）：57-63.

[3][4]景海燕.美國盈利性大學辦學理念透析[J].揚州大學學報（高教研究版），2008（3）：15-17.

[5]楊紅霞.美國盈利性高?！P凰大學的辦學模式與啟示[J].教育科學，2006（3）：74-77.

[6]陳慧萍，陳牛則.我國民辦高校定位思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（2）：230-231.

[7]朱平.民辦高校定位問題淺析[J].當代教育論壇，2006（9）：129-130.