安瓦爾的“變天計劃”失敗了

5月6日，馬來西亞第13屆全國大選在爭議聲中落下帷幕。備受媒體關(guān)注的反對黨領(lǐng)袖、前副總理安瓦爾·易卜拉欣未能在大選中如愿以償，以較小差距輸給了納吉布總理領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線（國陣），其渴望擔(dān)任總理的美夢再次破碎。

安瓦爾的“變天夢”

安瓦爾1947年8月出生于馬來西亞檳城。1993年12月出任馬第七任副總理，成為前總理馬哈蒂爾的得力干將。但僅僅五年后的1998年9月，安瓦爾被革職，并被開除巫統(tǒng)（全稱“馬來西亞全國巫人統(tǒng)一機構(gòu)”，是“國民陣線”的領(lǐng)導(dǎo)黨派）黨籍。1999年，安瓦爾因瀆職罪和雞奸罪被判六年有期徒刑。2004年9月，馬最高法院因證據(jù)不足撤銷了對安瓦爾的雞奸罪判決，安瓦爾重新開始了政治生涯。復(fù)出后，安瓦爾當(dāng)選國會議員，成為反對派領(lǐng)袖。2008年3月第12屆全國大選后，安瓦爾妻子阿茲沙領(lǐng)導(dǎo)的人民公正黨、民主行動黨及伊斯蘭教黨組建“人民聯(lián)盟”（民聯(lián)），安瓦爾擔(dān)任實權(quán)領(lǐng)袖。安瓦爾誓言擊敗國陣，并在全國掀起了“變天運動”，以求執(zhí)政中央。

民聯(lián)成立后，安瓦爾先是揚言在2008年9月16日實施“9.16變天”計劃，策動國會議員“跳槽”至反對黨；“變天”失敗后，安瓦爾又極力炒作“國內(nèi)安全法”，促請前總理阿卜杜拉·巴達維和平交權(quán)。2009年4月，納吉布上臺后，安瓦爾又設(shè)法向其發(fā)動攻擊，并借“干凈與公平選舉聯(lián)盟”等非政府組織發(fā)起的游行示威，向納吉布逼宮。

2013年5月全國大選舉行前夕，安瓦爾為招攬選票，拋出所謂的“百日新政路線圖”，落實“人民化國會”議程：即在國會修改或廢除“反人民”法令，包括1984年印刷與出版法令、1971年大專法令，以及歸還20%的石油稅給沙巴、沙撈越、吉蘭丹及登嘉樓（丁加奴）四個州；并將實施降低汽油價格、取消高等教育基金貸款、逐步廢除公路收費站等惠民政策。5月6日大選落幕后，安瓦爾又公開質(zhì)疑選舉結(jié)果，稱選舉存在舞弊，并組織了約10萬人參加的抗議集會。集會以“人民之聲，圣潔之聲”為主題，要求政府舉行干凈與公平的選舉。

安瓦爾的“變天計劃”實質(zhì)上是1998年“烈火莫熄”（改革）的延續(xù)。所謂“烈火莫熄”，即在民間發(fā)起反政府游行示威，尤其是在馬來人中激起一場人民改革運動，要求政府開展改革；拒絕貪污腐敗、裙帶主義和種族主義，主張“馬來人、華人、印度人都是馬來西亞人”，反對“馬來人的馬來西亞”；同時，加強反對黨之間的協(xié)調(diào)合作，與國陣展開議會斗爭，以奪取中央的執(zhí)政權(quán)。乍一看，“變天計劃”處處體現(xiàn)民意，但仔細觀之，其與納吉布的“一個馬來西亞”差之甚遠。一則，“變天計劃”只是空喊口號，除游行示威外，沒有任何實質(zhì)性舉措；二則，其所呼吁的“拒絕種族主義”、“政府變革”等政治主張都是“一個馬來西亞”的題中之義，并沒有創(chuàng)新之處。

“變天夢”因何而破碎

然而，安瓦爾的“變天夢”終究沒能實現(xiàn)。5月的大選表明，安瓦爾雖然獲得了一些民眾的支持，但其引領(lǐng)的反政府浪潮不符合歷史發(fā)展的潮流。

從國陣方面看，納吉布總理的“一個馬來西亞”政策是符合馬國情、社情、民情的改革之策，受到了廣大民眾擁護。在“一個馬來西亞”政策之下，納吉布政府向民眾發(fā)放“一個馬來西亞援助金”、設(shè)立診所、商店等，為中下層民眾提供福利待遇，既改善了民生，又促進了民族團結(jié)。

從選舉政治的角度看，安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的民聯(lián)實際上是一個松散的聯(lián)盟，并不具備與國陣對抗的資本。一則民聯(lián)內(nèi)部分歧嚴重。伊斯蘭教黨極力推動“伊斯蘭教法”理念，希望建立“伊斯蘭教國”，這是其他兩黨所不能接受的。二則民聯(lián)三黨還為大選后誰出任總理爭論不休。雖然表面上都贊同安瓦爾的領(lǐng)導(dǎo)，但實際上各有如意算盤。此外，在今年大選期間三黨居然出現(xiàn)了同室操戈的現(xiàn)象。人民公正黨和伊斯蘭教黨在一個國會議席和四個州議席上都出現(xiàn)了選派候選人上陣的現(xiàn)象。難怪有人開玩笑說“民聯(lián)沒有什么共同的政治訴求，惟一相同的就是三個政黨都痛恨政府”。

表面上看，民聯(lián)在這次大選中贏了89個席位，僅差23席就可執(zhí)政，但很多民眾只是因為不喜歡國陣而將選票投給了安瓦爾，很難說就是認同安瓦爾。

如果夢想成真……

安瓦爾是一個爭議人物，其爭議之處不僅在于其領(lǐng)導(dǎo)的反對黨掀起了政壇的波瀾，更在于其背后似乎存在著難以捉摸的“美國因素”。人民公正黨前副主席桑德拉·穆扎法在今年5月大選后曾指出，“安瓦爾被美國視作盟友”。

此言可信否？其實，對于美國，馬來西亞并不是其在東亞地區(qū)的重要合作伙伴，馬美關(guān)系的重要性也位于美菲、美泰、美印尼，甚至美越、美新關(guān)系之后。馬充其量是美國在東盟“第二梯隊”的合作伙伴，安瓦爾對此心知肚明。加之兩國存在一定的民間隔閡，因此，馬更希望發(fā)展與美國的經(jīng)濟關(guān)系，而不希望美國干涉其內(nèi)政。從當(dāng)前馬來西亞情況看，美國在其外交中的定位應(yīng)為“經(jīng)濟外交”的重要伙伴，馬對參與“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”、馬美自貿(mào)區(qū)談判等興趣較濃。至于戰(zhàn)略層次的合作，馬應(yīng)暫不會考慮美國。

安瓦爾與美國微妙的“曖昧關(guān)系”，使得一些輿論對安瓦爾若當(dāng)選后的中馬關(guān)系產(chǎn)生疑問。但事實上，不論誰當(dāng)選馬總理，中國都將是馬重要的政治、經(jīng)濟合作伙伴。從馬的國內(nèi)形勢看，其有近1/4的人口為華人，兩國民間交往“源遠流長、友誼深厚”。經(jīng)貿(mào)方面，中馬已互為重要的貿(mào)易伙伴。今年，中馬貿(mào)易有望突破1000億美元，屆時，馬將成為中國在亞洲的第三個雙邊貿(mào)易額超過1000億美元的國家，中馬貿(mào)易也將占據(jù)中國與東盟貿(mào)易的1/4。

從東盟的角度看，當(dāng)前東盟已進入共同體建設(shè)的最關(guān)鍵時期，維護東盟的團結(jié)統(tǒng)一及地區(qū)和平、繁榮、發(fā)展的態(tài)勢是其一體化建設(shè)的重要前提。東盟需要與包括中、美在內(nèi)的周邊大國積極開展合作。

所以，即使安瓦爾上臺，他或許會對政策做出一些微調(diào)，但一定不會“選邊站”。

從馬來西亞的歷史看，以巫統(tǒng)為核心的國陣是一個勇于創(chuàng)新和改革的政黨聯(lián)盟，尤其是在2008年3月“政治海嘯”（指2008年3月馬來西亞國會選舉中，執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線首次失去2/3絕對多數(shù)議席）后，納吉布勇于擔(dān)起改革重任，掀起了多番改革浪潮。所以，與其說安瓦爾是納吉布政府的最大挑戰(zhàn)，不如說國陣正面臨著如何進一步自我完善的重任。

會 訊

探討釣魚島

爭端下的日本內(nèi)政外交

——《日本藍皮書（2013）》發(fā)布會

2013年4月26日，《日本藍皮書（2013）》新聞發(fā)布會暨日本形勢研討會在中國社科院日本研究所召開。藍皮書主編、中國社科院日本研究所所長李薇，社科文獻出版社社長謝壽光，以及中國社科院科研局成果處處長薛增朝和藍皮書作者代表在會上講了話，并回答了記者的提問。來自京津地區(qū)的日本研究學(xué)者代表、媒體記者等60余人與會。

該藍皮書以日本民主黨執(zhí)政終結(jié)、自民黨重新上臺以及中日釣魚島主權(quán)爭端為中心，對2012年日本的政治、外交、經(jīng)濟、社會文化作了回顧與展望，特別是對釣魚島主權(quán)歸屬的歷史依據(jù)，釣魚島主權(quán)爭端的來龍去脈、法理依據(jù)，釣魚島爭端下的日本外交、軍事及中日經(jīng)濟關(guān)系，海內(nèi)外釣魚島研究等給予了探析和評述，并收錄了該年度日本大事記。

藍皮書對2013年日本做出展望，認為安倍政府將以贏得7月參議院選舉、實現(xiàn)長期執(zhí)政為核心目標(biāo)。選前將以經(jīng)濟、民生議題為政策重點，選后將著手修憲、行使集體自衛(wèi)權(quán)等政治、安全議題。但是，前景并不樂觀，奧巴馬第二任期對日政策走向、日本經(jīng)濟走勢是兩大主要變數(shù)。日本對華將著眼經(jīng)濟利益、謀求改善關(guān)系，但在釣魚島問題上不會放棄現(xiàn)有立場，同時將謀求更為“有效的應(yīng)對措施”。