近期,日本首相安倍晉三在國際、國內(nèi)頻繁、高調(diào)地活動,賺足了風(fēng)頭,但其種種言行卻使中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系越來越遠,讓日本和鄰國的關(guān)系越來越“沒有未來”。而導(dǎo)致這一切的正是安倍心里算計的“小九九”和胸中醞釀的“大夢想”。
廣布外交再“畫圈”,安倍揣著
“小九九”
2013年新年伊始,安倍曾這樣表述其外交思想:“日本外交首先是要強化日美同盟,然后將同東南亞和印度的關(guān)系提高到更高水平,在這個基礎(chǔ)上再來同中國搞好關(guān)系。”此后,安倍上臺四個月內(nèi)先后訪問了越南、印尼、泰國、美國、蒙古國、俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋和土耳其等九個國家,在歷任日本首相中實屬罕見。但卻唯獨不見“同中國搞好關(guān)系”的跡象。
從近期安倍系列外事訪問中不難看出其外交的題中之意:一是鞏固日美同盟。安倍在美國宣傳政策日程,堅定捍衛(wèi)日美同盟。外相小野寺五典華盛頓之行后,美方確認釣魚島處在日本管轄之下并適用于《美日安保條約》。二是開展“價值觀”外交。麻生太郎訪印度時說,“印度與日本因哲學(xué)而相連,具有相同的價值觀,是一種同盟國的關(guān)系”。安倍在訪問東盟的越南、印尼、泰國時亦強調(diào)“價值觀外交”原則。三是找同道、結(jié)陣線,共同應(yīng)對海洋問題,這特別表現(xiàn)在日本與東南亞國家的外交方面。四是擴展外交廣度和深度。同俄羅斯設(shè)立了“外務(wù)、防衛(wèi)閣僚會議(2+2)”機制,與蒙古深度合作。五是經(jīng)濟外交。安倍訪問俄羅斯和中東等國最重要目的是謀求以較低價格確保能源的穩(wěn)定供應(yīng),以及努力向中東各國推銷日本核電設(shè)施。
安倍外交并不是單純出于加強對外關(guān)系的需要,里面更有“連橫”諸國對付中國的“小九九”。安倍“拼外交”所涉及的國家大都集中在中國周邊,對象國是精心挑選的:它們或是傳統(tǒng)盟國,或是所謂價值觀與其相同,或是同中國有“過節(jié)”,或是戰(zhàn)略份量較重。安倍在各種場合尋求各國理解日本在釣魚島問題上的立場,甚至呼吁與澳大利亞、印度、日本和美國夏威夷共同組成菱形“安保鉆石包圍圈”,以對抗中國。為從外圍保障其“民主安全菱形”的效果,安倍還給北約秘書長寫信,要求聯(lián)手應(yīng)對中國。
除了“包圍中國”的企圖,安倍更深層次的戰(zhàn)略考量在于制造并利用“中國威脅論”悄悄擴大日本利益。政治上,安倍旨在排擠中國影響,重建日本地位。新加坡東南亞研究院學(xué)者稱,“日本在東南亞要追趕中國有很多事情要做……因此安倍政府正設(shè)法改變這種局面,加強并重建它與東南亞的關(guān)系”。安倍還擬在6月于橫濱市召開的第五屆非洲開發(fā)會議期間與非洲國家首腦會談,日本官房長官直言在非洲的影響力方面“希望不輸給中國”。經(jīng)濟上,安倍趁亂滲入?yún)^(qū)域合作,在中南半島繼續(xù)打造“東西經(jīng)濟走廊”和“南部經(jīng)濟走廊”,加大拉攏湄公河流域五國的力度,以振興日本經(jīng)濟。此外,安倍虛張聲勢,暗渡陳倉,意在提升日本形象。日本媒體觀察到,日本此前只與同盟國家美國、澳大利建立“外務(wù)、防衛(wèi)閣僚會議(2+2)”機制,此次日俄達成類似機制,不但符合安倍所稱的“日本自衛(wèi)隊是軍隊已被國際社會所接受”的說法,還使日本儼然覺得已經(jīng)有了與美俄等世界最強軍事國家進行對等外交和軍事交流的地位。
裹挾民意向右轉(zhuǎn),安倍欲圓“大夢想”
與外交上的“向前沖”相比,安倍內(nèi)閣在國內(nèi)的活動也比較熱鬧。組閣以來支持率持續(xù)見漲,《日本經(jīng)濟新聞》與東京電視臺4月19~21日輿論調(diào)查顯示,與組閣初的59%相比,安倍內(nèi)閣支持率已升至76%,創(chuàng)2001年小泉內(nèi)閣以來的最高水平。安倍內(nèi)閣支持率上升有三個因素:一是“政治遺產(chǎn)”。民主黨后期政經(jīng)失衡,民眾支持率極低,這為安倍上臺“出人意料”地獲得更多的支持留下較大政治空間。二是“經(jīng)濟現(xiàn)實”。 “安倍經(jīng)濟學(xué)”(指2012年底安倍上臺以來實施的一系列經(jīng)濟政策,主要表現(xiàn)為大膽的金融政策、靈活的財政政策、以吸引民間投資為目的的經(jīng)濟成長戰(zhàn)略)初見成效是帶動支持率上揚的主要因素。三是“政治遠景”。自2006年起,“扭曲的國會”讓很多法案中途夭折,出現(xiàn)“決斷不了的政治”怪圈。安倍的強硬作風(fēng)恰逢其時,讓民眾看到了日本將走出困境的政治遠景。
與支持率攀升相隨的是安倍內(nèi)閣的加速右傾。有學(xué)者指出,民調(diào)結(jié)果讓安倍春風(fēng)得意,認為已經(jīng)“沒必要保持克制”。安倍3月12日在國會答辯時公開質(zhì)疑二戰(zhàn)后的東京審判。4月22日在參院預(yù)算委員會會議上表示“不會原封不動地繼承”村山談話。(5月15日,安倍在國會參議院預(yù)算委員會答辯時稱從未否認過侵略,其內(nèi)閣將繼承村山談話。)23日又拋出“侵略定義未定論”。同日,168名日本國會議員參拜靖國神社,人數(shù)為1989年以來最多。安倍更以“內(nèi)閣總理大臣”名義向靖國神社供奉了祭品,四名內(nèi)閣成員先后參拜靖國神社。對于來自中韓等國的批評,安倍表示“不會向威脅屈服”。24日,日本自民黨確定計劃修改教科書審定標準中顧及亞洲各國的“近鄰諸國條款”,擺脫“自虐史觀”和“有問題”的論述。27日,安倍出席千葉市活動時身著迷彩戰(zhàn)衣,頭戴坦克帽,登上陸上自衛(wèi)隊坦克拍照,是“幾十年來日本首相首次穿上作戰(zhàn)服在公眾場合露面”。在28日“主權(quán)恢復(fù)紀念日”典禮上,安倍又高喊“天皇陛下萬歲”的口號,讓人“感覺好像回到了戰(zhàn)前”。5月15日,安倍身穿飛行服坐在自衛(wèi)隊編號為“731”的飛機上,面帶微笑,豎起拇指,被外界聯(lián)想其支持二戰(zhàn)臭名昭著的731部隊。18日,安倍在接受美國《外交》雜志采訪時再拋謬論,聲稱日本從未同意擱置釣魚島議題,并稱日本過去同意擱置爭議一說完全是中國撒謊。
安倍裹挾民意不斷右傾,主要目的不是為了7月參議院的選舉,因為民眾對自民黨的高支持率使其在參議院選舉中獲勝利幾無懸念。安倍的“大夢想”是趁勢“修憲”、造勢“修憲”,進而讓日本擺脫戰(zhàn)后體制,成為“正常國家”,獲得“真正的獨立和自信”。
事實上,“安倍陰謀”是隨民調(diào)而動的。任首相之初安倍曾在右傾上采取慎重態(tài)度,但現(xiàn)在已徹底展現(xiàn)修憲意圖,從“選舉后再推進保守政策”轉(zhuǎn)變成了“從選舉前就開始為保守政策造勢”。 5月1日安倍在訪問沙特時說,自民黨準備將修改憲法第96條寫入?yún)⒆h院競選綱領(lǐng),將其規(guī)定的修憲提案條件由“眾參兩院三分之二以上議席”放寬為“眾參兩院過半議席”。還聲稱,這是“我國的憲法”,中韓的反應(yīng)對此“沒有影響”。5月5日安倍在東京身穿96號球衣亮相,被媒體解讀成為修改憲法96條造勢。
安倍“大夢想”與鄰國關(guān)系之未來
跨入2013年后,無論是外交還是內(nèi)政,安倍可謂很忙。安倍有個“大夢想”,他說“我希望建設(shè)一個受到世界尊重和孩子們可以為之自豪的美麗日本”,具體包括:成為“有自信的國家”,徹底甩掉戰(zhàn)敗國帽子,樹立全新國際形象;“全面修改現(xiàn)行憲法,并容許行使集體自衛(wèi)權(quán),明確寫上擁有自衛(wèi)軍”,恢復(fù)真正獨立;成為政治、軍事大國;加入制訂規(guī)則國家的行列,展開更為強勢的外交。
沒有人懷疑安倍對“大夢想”的真心與執(zhí)著。2月28日東京國會議事堂內(nèi),安倍在演說中連呼七次:“日本要成為世界第一!”每次,臺下自民黨議員們都高聲歡呼并報以熱烈掌聲。盡管在訪美時遭到冷遇,但安倍在華盛頓智庫發(fā)表演講時仍情緒高亢,大談“日本不做二流國家”,“要回歸強大的日本”。
但是,安倍的“大夢想”卻以對外“遏制中國”和對內(nèi)“否定侵略戰(zhàn)爭”的方式編織著。奉行過于露骨的“圍堵”中國戰(zhàn)略必會影響中日關(guān)系的健康發(fā)展,無視歷史則更讓日本與鄰國乃至世界各國的關(guān)系看不到未來。日本應(yīng)該認識到,阻礙其成為“獨立、自信”的“正常國家”的,不是《和平憲法》,而正是日本自身。英國《泰晤士報》這樣評論,“國際社會不會允許一個竭力歪曲侵略歷史、逃避戰(zhàn)爭責(zé)任、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的國家,以‘正常國家’的身份融入國際關(guān)系體系”。在錯誤歷史觀的引領(lǐng)下,“強大的日本”喊得越響,鄰國和日本的關(guān)系就會越緊張,安倍的“大夢想”就越難以實現(xiàn)。