要制約跨國資本的無良與貪婪

4月24日孟加拉國首都達卡郊區(qū)的大樓倒塌事故，已使1000多人喪失了生命，再次暴露出跨國資本的無良與貪婪，也以工人的血淚詮釋了經(jīng)濟全球化的失衡與失重。發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化的路徑依舊單一，低成本制造業(yè)無論能否幫助國家走向繁榮與富足，都成為低收入國家的無奈選擇。5月1日，在本應(yīng)慶祝勞動者對社會和經(jīng)濟所做貢獻的日子里，孟加拉國民眾卻在為他們逝去的工友爭取微薄的補償，要求跨國企業(yè)幫助改善消防和建筑安全條件。只有在這樣空前的悲劇后，弱勢的孟加拉國民眾才能借以向跨國壟斷資本提出加薪和改善工作條件的要求。

占世界大部分的發(fā)展中國家真正獨立自主了嗎？他們真的挺直腰桿了嗎？平等、自信和尊嚴不僅僅是一種姿態(tài)，更需要實力支撐和制度保障。

孟加拉國等國制衣業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的不斷惡化，正是發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化條件惡化的表現(xiàn)。無論是大樓的違章加蓋，還是工人被迫在惡劣環(huán)境中長時間加班，都源自美歐跨國企業(yè)在與孟加拉國制衣企業(yè)的談判中處于強勢地位，壓迫孟國內(nèi)企業(yè)不斷放低安全標準。作為世界第二大服裝出口國，孟加拉國2012年服裝業(yè)出口總額達到200億美元，其中60%出口到歐盟、23%出口到美國。孟加拉國吸引美歐的，就是聯(lián)合國國際勞工組織指責的低得離譜的工資——最低月工資只有37美元，而孟服裝廠熟練工人月工資也只有100美元。在丹麥，一個單親家庭依靠社會福利，每月就能領(lǐng)取約2700美元補貼。在數(shù)十年經(jīng)濟全球化后依舊存在并擴大的差距，表明不同國家間經(jīng)濟發(fā)展層次已經(jīng)呈現(xiàn)固化趨勢。在當前的國際經(jīng)濟秩序下，低收入國家希望僅僅通過參與全球化而改變國家和民族的命運，似乎只能指望奇跡出現(xiàn)。在倒塌大樓中被困17天后獲救的女工雷什馬展現(xiàn)了生命的奇跡，孟國內(nèi)媒體稱之為“體現(xiàn)了孟加拉國最好的一面”。然而，悲劇性的奇跡已經(jīng)難以掩蓋孟加拉國的裂縫，更無力支撐國家發(fā)展的未來。

目前美歐面臨國內(nèi)經(jīng)濟低迷和財政緊縮，跨國企業(yè)一方面需要采購更便宜的商品，另一方面需要擴大外貿(mào)、增加海外營收。兩方面都在擠壓發(fā)展中國家的發(fā)展空間，惡化其參與全球化的條件。英國服裝零售商普里馬克和美國沃爾瑪公司都有大量業(yè)務(wù)發(fā)包給孟加拉國倒塌大樓內(nèi)的企業(yè)?！拔譅柆攤儭闭J可的“合理”價格已經(jīng)無法承受中國等國成本的正常上升，在月工資37美元的國家生產(chǎn)產(chǎn)品的利潤，才能維持其美國員工每小時24美元的工資。產(chǎn)業(yè)鏈兩頭的工資水平都不合理，但是產(chǎn)業(yè)鏈高端的工資議價難度大，變動空間有限，而孟加拉國等國家的工資彈性就大得多了。

發(fā)展中國家要反思自己的發(fā)展路徑，為何世界制造業(yè)低成本中心一直在亞洲地區(qū)徘徊？為何低收入國家提升本國經(jīng)濟的路徑如此單一？制衣業(yè)的縫紉機從亞洲四小龍搬到中國，再搬到南亞國家。還有哪些國家在排著隊等待，是緬甸和老撾嗎？勞動密集型加工業(yè)似乎是一個偏好惡劣生產(chǎn)環(huán)境的異類。當一個國家的生產(chǎn)條件改善了，安全設(shè)施和勞動仲裁機構(gòu)不斷完善后，加工業(yè)的利潤就難以維持正常經(jīng)營了，企業(yè)就開始搜尋那些似曾相識的“成本洼地”。有西班牙媒體分析：為何紡織業(yè)不愿意搬到肯尼亞等經(jīng)濟落后的非洲國家？一份研究報告得出的結(jié)論是，肯尼亞政府和當?shù)仄髽I(yè)“相互勾結(jié)”，給跨國企業(yè)“設(shè)立過高的市場準入壁壘”。評論還指出，上世紀70年代肯尼亞公共部門的發(fā)展，使其勞動力成本高于孟加拉國等國家?？夏醽喌母弑趬竞透叱杀荆训统杀局圃鞓I(yè)拒之門外，民眾的經(jīng)濟機會似乎減少了，但至少避免了危及生命和污染環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的在于增加民眾的福祉，不能讓民眾等得太久。19世紀80年代美國工人中流行一首《八小時之歌》，其中唱到：“我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒有時間讓我們思考。我們要聞聞花香，我們要曬曬太陽……爭取八小時工作、八小時休息、八小時歸自己。”已經(jīng)到21世紀了，《八小時之歌》還在吟唱。

發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化，不僅要關(guān)注技術(shù)和資本等硬資源，更要關(guān)注契約精神等軟資源。人，應(yīng)該是世界上最寶貴的資源。勞動力價值的低估，在當前經(jīng)濟全球化下不斷被賦予合理化意義，存在長期化的趨勢。發(fā)展中國家要學會利用良好的制度和機制制約美歐跨國資本的無良和貪婪。當前，孟加拉國正在推動美歐跨國企業(yè)和制衣廠簽署《消防與建筑安全協(xié)議》，這將有助于建立防范悲劇重演的常態(tài)機制。當然，類似的協(xié)議還需要更多。

倪建軍，

經(jīng)濟學博士

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所副研究員