國會研究：美國研究縱深發(fā)展的支點

也許是源于國人對美國是中國外交“重中之重”的認(rèn)知，“美國研究”在中國國際問題研究領(lǐng)域一直占據(jù)突出的位置?！懊绹芯俊保喲灾菍ｉT將美國當(dāng)作對象的研究，視角和內(nèi)容涉及美國政治、經(jīng)濟、外交、社會、文化等方方面面。著名美國問題專家王緝思教授曾將“美國研究”與內(nèi)容涉及美國的“美國問題研究”區(qū)分開來，并擔(dān)心專門從事美國研究的學(xué)者“似乎在減少”，“美國研究日益成為美國問題研究”，成了誰都能說上幾句的顯學(xué)。

盡管近年來中美關(guān)系逐漸超越雙邊范疇，越來越具有地區(qū)與全球意義，然而國內(nèi)真正專門從事美國研究的學(xué)者并沒有相應(yīng)增多。學(xué)界、媒體及大眾探討美國外交、中美關(guān)系的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對美國本身的關(guān)注。研究上述問題的出發(fā)點往往在于美國總統(tǒng)、國務(wù)院等行政分支，而落腳于美國國內(nèi)政治其他影響因素者則相對較少。在這個大背景下，張光教授和刁大明博士合著的《解構(gòu)國會山：美國國會政治與議員涉華行為》一書則為國內(nèi)的美國研究做出了有力補充，推動著美國研究、特別是美國國會研究朝著縱深方向發(fā)展。

國會是美國“三權(quán)分立”政治制度的支柱之一，更是美國賴以生存的民主制度的重要基石。然而很長一段時間以來，國會研究在國內(nèi)的美國研究領(lǐng)域未能獲得足夠的重視。新世紀(jì)以來，以孫哲教授為代表的學(xué)者們?yōu)樨S富和發(fā)展中國的美國國會研究做出了大量而顯著的努力，出版了一系列系統(tǒng)介紹和深入剖析美國國會制度的著作。張光教授和刁大明博士延續(xù)了這一研究傳統(tǒng)，將關(guān)注視角敏銳地聚焦于美國國會政治，并以普通國會議員為著眼點，本著“所有國會涉華行為都始于普通議員”的判斷，系統(tǒng)闡釋和剖析了美國國會政治與議員涉華行為的關(guān)系。圍繞本書的中心議題，作者將美國國會政治簡化為權(quán)力政治、選舉政治和結(jié)構(gòu)政治等要件，系統(tǒng)剖析了三個部分的邏輯關(guān)聯(lián)。更重要的是，作者非常關(guān)注美國對華政策，投入大量研究精力，試圖厘清美國錯綜復(fù)雜的國內(nèi)政治與議員涉華連線、涉華提案以及訪華行為之間的關(guān)系。在研究方法上，作者不落窠臼，基于事實評介，創(chuàng)新地運用定量方法分析大量扎實的數(shù)據(jù)，嘗試以實證方法呈現(xiàn)要素間的關(guān)聯(lián)性，使這部專著更具科學(xué)性和說服力。

在以憲政為立國之基的美國，國會政治無疑是影響整個國家政治運作的核心。各州、各黨派、各利益集團、甚至是個人圍繞財政權(quán)展開的博弈與較量不僅在很大程度上決定了美國國內(nèi)政治的走向，而且對美國對外政策產(chǎn)生了外溢效應(yīng)，其影響面甚至包括近年來國人熟知并慣于討論的美國對臺軍售、美國亞太再平衡戰(zhàn)略等“熱點”問題。然而，這一重要影響在國內(nèi)對美國外交的研究中往往被輕描淡寫地一筆帶過，甚至被忽略。歸根而言，國際政治是國內(nèi)政治的延伸，國內(nèi)政治是國際政治的基石。除了填補國內(nèi)美國研究領(lǐng)域的空白外，本書為觀察和研究美國外交也提供了深層次的視角和分析方法。

近代中國赴美第一人林針在《西海紀(jì)游草》一書中曾以“足心相對一球地，海面長乘萬里風(fēng)”形象地闡釋中美在地理上相輔相成的關(guān)聯(lián)。事實上，美國治國理政的做法也亦可成為中國現(xiàn)代化建設(shè)一面重要的鏡子。無論折射出的是經(jīng)驗抑或教訓(xùn)，深入研究美國的方方面面無疑有助于我們更好地知己、知彼。從這一點出發(fā)，不難理解深入研究美國國會能夠為我國人民代表大會制度的改革和完善提供有價值的參照物。

曾任中國社科院美國所所長的資中筠先生早在上世紀(jì)80年代就做出了這樣一段經(jīng)典論述，“學(xué)術(shù)研究歸根結(jié)底是面對全社會，起開發(fā)民智的作用……從這個意義上說，中國的美國研究可以從根本上為中華民族的振興、中國走向現(xiàn)代化作出一些貢獻(xiàn)”。上世紀(jì)80年代初，國內(nèi)學(xué)界便開始討論建立“美國學(xué)”的必要性。回望三十多年來的國內(nèi)美國學(xué)界，我們有理由相信，在包括張光教授、刁大明博士在內(nèi)的一代代專注于研究美國本身問題的學(xué)者的不懈努力下，“美國研究”成為一門綜合性學(xué)科及研究領(lǐng)域的前景是樂觀的，它將為中國自身的建設(shè)和發(fā)展，以及如何處理中美關(guān)系提供有益的啟示。