關(guān)于箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

摘要：經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，白溝箱包產(chǎn)業(yè)形成了以大、中、小企業(yè)多類規(guī)模并存的箱包生產(chǎn)中心，以萬(wàn)畝工業(yè)園區(qū)為基地，輻射高碑店、容城、雄縣等縣（市）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500多個(gè)自然村，從業(yè)人員達(dá)近百萬(wàn)人的箱包產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，白溝箱包產(chǎn)業(yè)需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，走上進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：白溝；箱包；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

白溝以箱包而聞名于世，素有“中國(guó)箱包之都”的美譽(yù)。箱包產(chǎn)業(yè)是白溝新城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它經(jīng)歷了由無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng)，由無(wú)序到有序30多年的曲折發(fā)展，成長(zhǎng)為一個(gè)全國(guó)知名的具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，并成為全國(guó)最大的箱包產(chǎn)銷基地之一。為了比較全面了解白溝箱包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，課題組通過(guò)對(duì)白溝箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況進(jìn)行有針對(duì)性的了解和分析，力求對(duì)促進(jìn)白溝箱包產(chǎn)業(yè)的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展提供一定的借鑒。

一、白溝箱包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“中國(guó)箱包之都”、“河北省商務(wù)廳重點(diǎn)聯(lián)系的出口聚集區(qū)”等一系列榮譽(yù)成為了白溝箱包產(chǎn)業(yè)30多年來(lái)發(fā)展的足跡。

（一）白溝箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

截止目前，白溝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)共擁有箱包生產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)350多家、規(guī)模以下企業(yè)3000多家。到2012年12月為止，白溝箱包產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1565706萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的93.99%，其營(yíng)業(yè)收入1510906萬(wàn)元，占工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的94.68%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值435266萬(wàn)元，占工業(yè)增加值的95.02%，上繳的利稅共175288萬(wàn)元，占工業(yè)利稅的96.63%。

（二）白溝箱包產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)的情況

“前店后廠”的模式是白溝箱包市場(chǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)。從上世紀(jì)70年代末，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，生產(chǎn)、銷售價(jià)格低廉的箱包開始，經(jīng)歷了90年代的快速無(wú)序發(fā)展。1993年在政府的規(guī)范引導(dǎo)下，開始建設(shè)白溝箱包交易城，1994建成并投入營(yíng)業(yè)，后經(jīng)升級(jí)改造，逐步形成白溝箱包交易城、國(guó)際箱包城和銀領(lǐng)國(guó)際商務(wù)大廈三大箱包交易市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積累計(jì)21萬(wàn)平方米，入駐商戶合計(jì)4238個(gè)。

（三）白溝箱包產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品品牌等的情況

白溝箱包經(jīng)歷了從無(wú)序到有序的發(fā)展過(guò)程，相關(guān)制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。箱包的生產(chǎn)方式已由原來(lái)的小家庭作坊生產(chǎn)發(fā)展成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的企業(yè)生產(chǎn)；箱包產(chǎn)品從單一的手提包升級(jí)為高、中、低檔各類產(chǎn)品；市場(chǎng)銷售范圍從傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)部分批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到遍及全國(guó)30多大中城市，并遠(yuǎn)銷法國(guó)、南斯拉夫、美國(guó)、日本、澳大利亞、俄羅斯等130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，截止2012年12月，白溝直接進(jìn)出口總額4654萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.5%，其中進(jìn)口6萬(wàn)美元，出口交貨值388836萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.3%；產(chǎn)品品牌由無(wú)牌、假牌、仿牌發(fā)展到創(chuàng)牌，如今注冊(cè)本地自己的企業(yè)商標(biāo)1400多個(gè)，包括3個(gè)“河北省著名商標(biāo)”、2個(gè)“河北省名牌產(chǎn)品”和2個(gè)“真皮標(biāo)志產(chǎn)品”；營(yíng)銷模式從簡(jiǎn)單的小集市交易演變?yōu)椴煌秶拇砩?、專賣店、辦事處以及網(wǎng)上商城、電子商務(wù)等，逐步形成總部經(jīng)濟(jì)。白溝箱包產(chǎn)業(yè)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，其運(yùn)行進(jìn)入了規(guī)范化、多樣化的發(fā)展軌道。

箱包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)原輔料市場(chǎng)的繁榮，白溝擁有五金皮革城、服飾輔料城、免費(fèi)皮革市場(chǎng)等3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，主要為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供皮革、布料、五金等箱包各環(huán)節(jié)使用的原輔材料；形成了以工業(yè)區(qū)、工業(yè)城、出口箱包生產(chǎn)基地為載體的生產(chǎn)基地，以聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)、物流中心為中樞的物流系統(tǒng)等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使得白溝箱包從產(chǎn)到銷便利快捷，鞏固了白溝箱包在全國(guó)同類市場(chǎng)中不可替代的優(yōu)勢(shì)和地位。

二、白溝箱包產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)尚未結(jié)束的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的萎靡不振，面對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，白溝箱包產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

（一）行業(yè)內(nèi)占據(jù)中低端市場(chǎng)。

與廣州花都獅嶺相比，白溝箱包的發(fā)展還有很大的發(fā)展空間。獅嶺目前是中國(guó)最大的皮具生產(chǎn)銷售中心和原輔材料集散地。在獅嶺從事皮革皮具生產(chǎn)、貿(mào)易的企業(yè)有5000多家，獅嶺皮具銷往全國(guó)25個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）及東南亞、歐洲、美洲等地，市場(chǎng)份額占廣東的60%、全國(guó)的35%、歐洲中低檔市場(chǎng)的50%，皮具產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值逾100億元。同獅嶺相比，白溝箱包發(fā)展從產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度和水平，從市場(chǎng)的議價(jià)能力等方面都還有差距。

（二）出口受到抑制

箱包產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量低、就業(yè)門檻低、品牌附加值低、勞動(dòng)力成本高、原材料價(jià)格日益增高、競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，貿(mào)易保護(hù)壁壘增高等都對(duì)白溝的箱包產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。這些新問題、新挑戰(zhàn)一定程度上制約著白溝箱包產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。近兩年，白溝箱包的出口受到國(guó)際市場(chǎng)低迷的影響，為了謀求大發(fā)展，就必須要重新調(diào)整思路，兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，深挖市場(chǎng)的需求潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑹袌?chǎng)多元化發(fā)展。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用需要提高

2009年白溝箱包皮具協(xié)會(huì)成立以來(lái)，從50家成員企業(yè)發(fā)展到如今的200多家企業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是架起企業(yè)和政府時(shí)間的橋梁，也為企業(yè)承擔(dān)著企業(yè)間技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流和信息傳遞的重?fù)?dān)，作為中介組織為企業(yè)營(yíng)造著良好的、協(xié)調(diào)性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)箱包行業(yè)健康有序發(fā)展。但是，同廣東、浙江箱包協(xié)會(huì)相對(duì)比，白溝箱包協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)功能還需要進(jìn)一步完善，管理水平需要進(jìn)一步提高。

三、白溝箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

白溝箱包在積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步的提升和發(fā)展。

（一）加大政策扶持力度，全力推進(jìn)箱包產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)和河北省支持?jǐn)U權(quán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策為白溝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向。省、市、縣關(guān)于支持特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施需要嚴(yán)格地落實(shí)才能發(fā)揮積極作用。在加大政策扶持力度的同時(shí)還要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技及資金投入，幫助企業(yè)解決用地難、用工難、融資難等問題。通過(guò)幫助企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，企業(yè)才能逐步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。箱包工業(yè)園各項(xiàng)優(yōu)惠政策可以吸引更多的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，吸引更多的人才補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，從而推動(dòng)箱包產(chǎn)業(yè)向著集約化、規(guī)模化、國(guó)際化方向發(fā)展，全力打造中國(guó)最大的箱包產(chǎn)業(yè)集群。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持園區(qū)承載，做好自主品牌，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)

首先，要充分利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，以開放的心態(tài)整合資源，承接京津發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)入園，使其發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，吸引更多的中小企業(yè)入園補(bǔ)充新生力量，通過(guò)搭建公共服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)一批先進(jìn)自主品牌更快發(fā)展；其次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn)各類高素質(zhì)的人才，設(shè)立規(guī)范機(jī)構(gòu)，提升軟硬件環(huán)境的服務(wù)水平能力，使箱包產(chǎn)業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)提升；第三，做大做強(qiáng)自主品牌，加大對(duì)品牌的創(chuàng)建力度，不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)牌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。

（三）培養(yǎng)人才，提高箱包產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才，白溝箱包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才等，除了采用系統(tǒng)的舉措來(lái)吸引外來(lái)的人才參與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且要留住人才，同時(shí)更要培養(yǎng)好本地人才，為本地企業(yè)補(bǔ)充人才。尤其是要培育優(yōu)秀企業(yè)家群體。首先是鼓勵(lì)箱包企業(yè)大力吸引專業(yè)人才充當(dāng)參謀助手，為其提供良好的發(fā)展空間，構(gòu)建良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化、市場(chǎng)化，為企業(yè)選拔優(yōu)秀管理人才創(chuàng)造條件；其次，構(gòu)建多元化的分配體系，鼓勵(lì)多勞多得，提高分配機(jī)制的公平與公正，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的收入與企業(yè)效益密切聯(lián)系。

（四）營(yíng)造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)箱包產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展

政府相關(guān)的職能部門應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)換觀念，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、公開、公正的外部環(huán)境。

*本論文為河北省講師團(tuán)系統(tǒng)2013年度科研課題（立項(xiàng)編號(hào)201313）的階段性成果。

（作者單位：保定市委黨校）