淺談工程造價咨詢機構如何實施項目管理

屠魁榮

【摘要】工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢機構的是機遇和挑戰(zhàn)，作為咨詢機構只有提高內部管理的規(guī)范化和標準化，才能樹立自己的品牌，求得持續(xù)的發(fā)展，本文主要闡述了項目管理的運行基礎及實施控制。

【關鍵詞】造價咨詢；工程造價；項目管理

隨著建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》以及《造價工程師注冊管理辦法》的發(fā)布，我國的眾多工程造價咨詢機構在完成了脫鉤改制后，作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色。但是，隨著我國加入WTO，國際上的許多工程造價咨詢機構進入我國市場，對國內市場副業(yè)來很大的沖擊，而且我國工程造價咨詢業(yè)起步較晚，整個行業(yè)的規(guī)范化和市場化尚待完善。在這種情況下，我國工程造價咨詢機構管理上的規(guī)范化和項目運作上的程序化就顯得尤為重要，這就是我們要在這里提出項目管理這個管理模式的原因。

1. 項目管理概述

（1）項目管理是一種科學的管理方式。在領導方式上，它強調個人責任，實行項目經理負責制；在管理機構上，它采用臨時性動態(tài)組織形式——項目組；在管理目標上，它堅持效益最優(yōu)原則下的目標管理；在管理手段上，它有比較完整的技術方法。

（2）在項目管理模式中，采用的組織機構是一種與職能式組織結構截然相反的、以項目為中心的組織結構，是現(xiàn)代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統(tǒng)的職能式組織結構是一種呈金字塔形式分布的結構，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布，企業(yè)的經營活動按照不同的職能劃分成部門。在職能式組織結構模式下，資源的調配，特別是人力資源的調配不靈活；信息溝通、民主決策和解決問題進展緩慢；外部反應遲鈍——等級結構使員工強烈地忠誠于自己的部門，而不是項目或客戶。隨著咨詢業(yè)務范圍的拓展和咨詢業(yè)務規(guī)模的擴大，這種模式顯然不能滿足咨詢機構追求效率及質量的要求。而項目管理是建立在以項目為中心的基礎上，根據(jù)已經承接咨詢項目的要求，根據(jù)不同的專業(yè)和項目持續(xù)時間、進度安排等要素配備專業(yè)人員組成項目組，設立項目經理，實行項目經理負責制，從而進行統(tǒng)一的資源調配和分級項目管理。在這種模式下，每個項目就如同一個微型公司那樣運作，每個項目團隊嚴格致力于項目的完成，有可能迅速、有效地對項目目標和客戶需要做出反應。

（3）目前，在很多大型企業(yè)，特別是知識密集型和技術密集型企業(yè)，項目管理已經得到了廣泛的運用；另外，在我們工程建設項目的施工階段，項目經理負責制也已經為人們所熟知。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構，擁有大量專業(yè)性技術人才，同時承接的每個咨詢項目又相對獨立，這些條件都要項目管理實施的良好基礎。如果將項目管理運用到咨詢機構內部管理中，對于人力資源的充分利用，項目風險控制，質量標準統(tǒng)一以及項目實施的進度控制等方面都會起到積極的作用。

2. 項目管理的運行基礎

2.1內部環(huán)境基礎。

如前所述，并不是每個企業(yè)或者說機構都適合實施項目管理，每一種管理模式只有在適合它生長的土壤上才能得以生存發(fā)展。項目管理運行的內部環(huán)境基礎總的來說主要有三點：

（1）高素質的專業(yè)化團隊。

高素質的專業(yè)人才是工程造價咨詢機構的財富，也是項目管理中組成項目組的中堅力量。如果咨詢機構本身承接項目后沒有相關方面的專業(yè)人才能夠勝任，就談不上“因職設崗，因崗用人”，只有擁有這樣一支專業(yè)化的團隊，才能保持項目的順利實施，保證項目優(yōu)質高效的完成。

（2）運作綜合咨詢項目的條件和可能。

項目管理對于單一的工程審價業(yè)務，特別是小型的工程項目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價咨詢業(yè)務范圍的不斷拓展，對于大中型的工程審價、招投標、可行性分析以及全過程造價控制等項目則能起到有效管理的作用。當然，這就對咨詢機構提出了更高的要求，只有形成一個以“質量求發(fā)展、發(fā)展后重管理”的良性循環(huán)才能利用項目管理這種模式有效的提高企業(yè)綜合實力，使企業(yè)立于不敗之地。

（3）具有明確的戰(zhàn)略目標。

一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標往往會決定其管理模式，只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業(yè)長遠發(fā)展的企業(yè)，才會關注項目質量控制、風險控制、內部資源的利用等等方面，也只有在這樣的目標指引下，項目管理才有其永武之地。

2.2外部環(huán)境基礎。

工程造價咨詢機構自身管理的完善和發(fā)展必須建立在一個規(guī)范化的行業(yè)大環(huán)境之中。我國的工程造價管理由于長期處于計劃經濟體制的約束下，受到的影響較深，工程造價咨詢業(yè)起步也較晚，如果要使整個行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展，必然要相關的政策法規(guī)配套出臺，給工程造價咨詢機構創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件，使整個社會轉變觀念，進一步理解咨詢機構作為中介機構的服務性質，使工程造價咨詢機構在社會上有一個穩(wěn)固的立足點。

2.3項目經理素質要求。

由于工程咨詢項目相對于其他行業(yè)的項目而言具有其特殊性：項目性質和要求差異較大，專業(yè)分工較細，專業(yè)之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對于工程咨詢項目的項目經理要求就更高。

（1）具備管理和協(xié)調能力。

在項目管理中，項目經理作為項目組的核心，必須對項目從開始運行到結束整個過程負責，對于期間所有的事務進行管理，協(xié)調項目組人員之間、外部客戶以及其他相關單位的關系。項目經理只有具備管理和協(xié)調能力，才能遇變不驚，游刃有余，保證項目始終高效、有序的運作。

（2）具有較強的責任感。

項目管理的優(yōu)勢就在于根據(jù)不同需求設立職責崗位，每個人對自己的工作負責，各個層次承擔相應的責任。但是，責任的落實并不等于項目的分離和失控，項目經理應該在落實個人職責的基礎上，把握全局，這就需要項目經理具有較強的責任感。

（3）能夠恪守職業(yè)道德。

工程造價咨詢項目從某種角度來說比其他行業(yè)的項目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項目經理在項目實施過程中恪過獨立、公正的職業(yè)道德，在保證國家、社會利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點。

（4）具備一定的專業(yè)知識及相關執(zhí)業(yè)資格。

不同的項目所涉及的專業(yè)不盡相同，而類似全過程造價控制等大型綜合性項目則涉及的范圍包括財務管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項目經理，對于具體專業(yè)的知識應有所涉獵，雖然不一定精通，但應該具備基礎的識別和判斷能力。對于與工程造價相關的法律、法規(guī)及經濟知識應該熟悉，并具有一定的計算機運用能力。同時，隨著社會對中介機構服務質量要求的不斷提高和國家有關規(guī)定的不斷出臺，工程造價咨詢機構人員的執(zhí)業(yè)資格已經成為必不可少的條件。根據(jù)不同的項目特征，項目經理當然也應該具有相關的執(zhí)業(yè)資格。

當然，由于每個咨詢機構都有自身的特點，每個咨詢項目也有不同的要求，上述的設立基礎只是一個基本平臺，還需要各個咨詢機構根據(jù)不同的情況不斷地加以完善和深化。

3. 項目管理的實施控制

由于工程造價咨詢業(yè)務范圍較廣，各類項目的實施都有不同的特點，下面就以現(xiàn)在大部分工程造價咨詢機構承接較多的工程審價業(yè)務為例說明項目管理的控制過程：

3.1設立項目，編寫項目實施方案。

業(yè)務承接后，應由咨詢機構相關負責人根據(jù)項目特點指派項目經理，由該項目經理提出項目組成員方案經過批準后成立項目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結果和項目實際情況，項目組工程造價咨詢人員應及時提出項目實施建議，由項目經理編制具體的咨詢項目實施方案。該方案一般應包括如下內容：

（1）咨詢業(yè)務概況。

（2）委托方要求。

（3）項目實施應重點關注事項及對策。

（4）項目組專業(yè)分工。

（5））項目實施時間計劃，包括內部工作及外部工作的具體時間安排。

（6）項目實施方案的審定批準人及批準時間。

3.2項目實施及三要素控制。

在項目實施階段的工作應嚴格按照方案確定的時間安排進行，項目經理工作的重點是對項目的質量、時間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個系統(tǒng)達到最優(yōu)。

（1）首先，始終要堅持質量第一，抓好執(zhí)業(yè)過程中質量控制點，由此將項目風險降到最低。

（2）其次，要做好時間控制工作，對人為的、技術的、資金方面的各種影響因素，項目負責人應做出相應的判斷，采取措施加以協(xié)調解決，動態(tài)控制以保證項目按時完成。

（3）最后，效益是企業(yè)生存的目標和前提之一，項目經理應盡量使內部資源得到合理的運用，避免由于成本失控而使整個項目盈利與預期目標差距過大。

3.3過程信息反饋。

項目管理以項目為中心的特點使信息能夠得到及時的反饋，項目經理應該做好與委托方的溝通和協(xié)調工作。在項目進行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項目目標發(fā)生變化，項目經理則需要會同項目組成員對項目實施方案進行實時的調整。

3.4工作成果匯總并總結。

在各個專業(yè)工作結束并完成項目初稿后，項目經理做好一級復核工作；在項目結束時，指導成員整理好業(yè)務檔案，并且對照實施方案進行業(yè)務總結，必要時對客戶進行回訪，維護好客戶關系。

4. 結束語

綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢機構的是機遇和挑戰(zhàn)，作為咨詢機構只有提高內部管理的規(guī)范化和標準化，才能樹立自己的品牌，求得持續(xù)的發(fā)展。雖然項目管理模式在工程造價咨詢機構的實施還有一個不斷探索和磨合的過程，但是這一模式的優(yōu)勢決定其必然會在我國工程造價咨詢機構得到推廣和發(fā)展。