為何大陸對(duì)金門供水總差“最后一公里”？

吳在平

水！水！水！近期，與廈門遙遙相望的金門縣用水頻頻告急：多個(gè)水庫干涸或快見底，釀造知名金門高粱酒的金酒公司面臨無水釀酒的窘境，居民用水緊張……

看在眼里，急在心頭。廈門市有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，無論是從供水量、水質(zhì)，或是水利工程技術(shù)等方面考慮，廈門已具備向金門供水的有利條件，愿意隨時(shí)向金門供水，幫助金門解決缺水問題。

金門缺水嚴(yán)重

受益于臺(tái)海和平，金門憑借著豐富的旅游資源，迎來了觀光旅游大發(fā)展的時(shí)期。然而，金門旅游開發(fā)卻受到了缺水的掣肘。據(jù)悉，金門目前日用水量在5萬噸左右（含農(nóng)業(yè)用水），其中約3萬噸是生活用水，這部分用水有一半以上抽自地下水。由于過量抽取，因此金門地下水水位持續(xù)下降，部分深水井出現(xiàn)海水入侵、鹽化的現(xiàn)象。

據(jù)了解，金門年人均水資源占有量僅為1000立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均水資源量的警戒線。近10年來，隨著金門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開放旅游觀光，用水量逐年增長，水的供需矛盾更加突出。預(yù)計(jì)到2016年，金門每天的供水缺口將達(dá)2萬噸。

金門縣自來水廠近日表示，東半島金沙地區(qū)的瓊林水庫已經(jīng)干涸，擎天與山西等水庫則已快見底，剩下的水只夠用到今年5月。缺水問題不僅成為金門的發(fā)展掣肘，也危及金門的財(cái)政命脈，連被視為“金雞母”的金酒公司，短期內(nèi)有可能面臨無水釀酒的危機(jī)。

來廈門求援的金門縣副縣長吳友欽表示，金門最大的經(jīng)濟(jì)命脈是金酒，水則是釀酒業(yè)的生命。金門百姓對(duì)大陸向金門供水可謂“望穿秋水”。

據(jù)了解，金門曾采取過從臺(tái)灣島運(yùn)水、海水淡化等方法來緩解缺水問題，但是海水淡化成本太高，不能用作日常生活用水。而從臺(tái)灣島運(yùn)水，一次運(yùn)水量不及金門一天用水的1/20，顯然是杯水車薪。因此，金門縣政府多次向臺(tái)當(dāng)局提議從大陸引水以補(bǔ)不足，臺(tái)灣水主管部門也多次委托中介組織到福建實(shí)地考察評(píng)估大陸引水的可行性，但臺(tái)當(dāng)局對(duì)引水方案一直處于研議中。

兩條供水線路

早在20世紀(jì)90年代，兩岸專家就提出，解決金門缺水最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最根本的途徑就是從福建引水，甚至連通水方案兩岸也已先期完成規(guī)劃，可說是萬事俱備，但因臺(tái)灣方面把經(jīng)濟(jì)和民生問題政治化，自囿于意識(shí)形態(tài)問題，導(dǎo)致至今遲遲無法實(shí)現(xiàn)。

福建沿海向金門縣供水的前期工作，已經(jīng)在十幾年前就開始了。早在1993年，金門由于遭受大旱，提出從福建引水，福建當(dāng)時(shí)就明確表示將全力相助。從1995年起，兩岸先后組織幾十批專家進(jìn)行考察、交流。盡管從福建沿海向金門通水的工程規(guī)劃和可行性研究，都得到了兩岸認(rèn)可，但因臺(tái)灣當(dāng)局不同意而導(dǎo)致事情擱淺。

2008年之后，兩岸推進(jìn)向金門供水計(jì)劃的步伐加快。2011年初，水利部與福建省政府就簽訂了合作備忘錄，明確支持福建加快建設(shè)金門供水工程。2012年全國兩會(huì)期間，民革中央遞交了《關(guān)于兩岸合作向金門供水的建議》，建議借鑒向香港供水的經(jīng)驗(yàn)，由福建向金門供水，解決金門缺水問題。

目前，福建省已提出鋪設(shè)管道向金門供水方案，并確定了兩條備選跨海線路，一條是從晉江圍頭到金門，另一條是從廈門大嶝到金門。

據(jù)了解，晉江圍頭供水方案即從晉江的圍頭鋪設(shè)11.5公里的海底管道至大金門島東側(cè)，然后向西再鋪17.0公里的管道輸水到金門縣域。目前，該方案已完成了規(guī)劃、海域環(huán)境調(diào)查及鉆探、合約草案與協(xié)商議案等先期工作；廈門大嶝供水方案即從廈門大嶝島南邊的陽塘鋪設(shè)6.7公里的海底管道至大金門的北山，再經(jīng)過4公里管道至金門縣域。早在1996年，廈門就已將供水工程修到了大嶝、小嶝和角嶼，并準(zhǔn)備將供水工程鋪向金門。

這兩個(gè)方案中，從大嶝引水被認(rèn)為更優(yōu)惠，且供水系統(tǒng)也更有保障。

期待渠成水到

在2013年舉行的福建省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，多位省政協(xié)特邀臺(tái)灣委員就金門供水問題發(fā)表看法表示，大陸向金門地區(qū)供水是一件樂觀其成的好事，大家應(yīng)該努力促成。他們認(rèn)為，向金門供水對(duì)于增進(jìn)兩岸民眾的感情，建立兩岸的合作，都具有非常重要的意義。

“大陸向金門供水是出自兩岸同胞骨肉情義，關(guān)心金門民生福祉?！睆B門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所副所長陳先才說，兩岸通水至今未能實(shí)現(xiàn)，并不是技術(shù)和資金問題，而是臺(tái)當(dāng)局受制于意識(shí)形態(tài)問題?！皬慕?jīng)濟(jì)及技術(shù)層面來看，兩岸通水對(duì)金門搭上海西快速發(fā)展的‘高速列車有很大的幫助?！?/p>

陳先才表示，水的問題攸關(guān)民生與發(fā)展，不容輕忽。當(dāng)前金門正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，水的供需矛盾不解決，就無法實(shí)現(xiàn)金門的開發(fā)與發(fā)展。臺(tái)當(dāng)局如果一直有太多政治考慮，那就可能錯(cuò)失良機(jī)。

“從大陸引水既是民生議題，也是單純的商業(yè)行為！”日前，金門縣政府團(tuán)隊(duì)向臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)各黨團(tuán)發(fā)出請(qǐng)求支持金門從大陸引水的說帖。

“自大陸引水是務(wù)實(shí)面對(duì)解決問題。”金門縣相關(guān)人士表示，兩岸通水，尚缺“臨門一腳”，期盼臺(tái)灣當(dāng)局能多從民生需求的角度來考慮，盡早促成兩岸水資源的互通。

2013年1月12日，馬英九巡視金門時(shí)已同意從大陸引水。臺(tái)灣當(dāng)局“陸委會(huì)”日前也松口表示，有關(guān)金門供水問題，已組成項(xiàng)目小組對(duì)引水方案進(jìn)行可行性評(píng)估，等程序核定后，“陸委會(huì)”就會(huì)與大陸進(jìn)行協(xié)調(diào)。

而金門縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人也踴躍認(rèn)同，自大陸引水才能根本解決缺水問題，并希望臺(tái)灣當(dāng)局盡快支持執(zhí)行。臺(tái)灣不少民間團(tuán)體表示，兩岸通水終于有譜，樂見其成，愿為兩岸合作搭建橋梁。