發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢促進湖北現(xiàn)代物流發(fā)展

葉紅玲

4月19日，交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌率領(lǐng)部綜合規(guī)劃司、部規(guī)劃研究院、部科學研究院等單位負責人對湖北現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，此次調(diào)研內(nèi)容涉及交通運輸對現(xiàn)代物流發(fā)展的貢獻，物流園區(qū)、農(nóng)村物流及物流信息化等方面。湖北鐵、水、公、空等交通運輸發(fā)達，武漢是全國性綜合交通樞紐，為構(gòu)建全國現(xiàn)代物流基地和武漢物流中心城市提供了其它地方不可替代的良好條件。今年3月舉行的部省共建會談中，交通運輸部楊傳堂部長對湖北的綜合運輸建設(shè)給予了充分肯定，希望湖北在構(gòu)建綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面先行先試，為現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗。

綜合運輸體系規(guī)模顯現(xiàn)

湖北省交通運輸部門立足交通職能，發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢，積極為現(xiàn)代物流發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。

織密路網(wǎng)。據(jù)了解，截至2012年底，湖北省公路里程超過21萬公里，鐵路營運里程達3340公里，內(nèi)河通航里程8988公里，開通國際國內(nèi)航線188條。全省正在形成以京珠、滬蓉高速等國道為構(gòu)架的“四縱四橫一環(huán)”公路網(wǎng)，以京廣、京九、武合鐵路等為依托的“三縱二橫”鐵路網(wǎng)，以長江、漢江港口等為主要節(jié)點的內(nèi)河航運網(wǎng)，以武漢、宜昌、襄陽等機場為支撐的“1+3”航空運輸網(wǎng)。

“一港雙園”聯(lián)動發(fā)展。物流園區(qū)是當前交通運輸部門物流工作的核心和運輸市場整合的基礎(chǔ)，特別是財政性交通資金支持的園區(qū)，其發(fā)展模式是關(guān)系到建設(shè)成敗的重要前提。為此，湖北圍繞構(gòu)建綜合運輸體系，依托重點港區(qū)，形成了港口開發(fā)、臨港產(chǎn)業(yè)園和物流園一體化發(fā)展的“一港雙園”聯(lián)動發(fā)展模式。 該模式將港口布局與綜合運輸通道相互銜接，在項目建設(shè)上將路網(wǎng)銜接、園區(qū)配套作為項目建設(shè)的前提，密切港口建設(shè)與物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公路、鐵路等建設(shè)的配合，優(yōu)先建設(shè)港區(qū)公路、鐵路集疏運條件具備和后方與工業(yè)園、物流園、貨運站場聯(lián)為一體的港口項目。按照這種模式，區(qū)港聯(lián)動，拓展港口功能，延伸航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步吸引了大批國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)進鄂投資，50多個與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)配套的港口項目日漸成型。

多式聯(lián)運為湖北物流再提速。連點成線，結(jié)線成網(wǎng)，各種交通運輸方式只有無縫銜接，才能提高物流效率、降低物流成本。據(jù)介紹，為降低物流成本，湖北省交通部門大力推進多式聯(lián)運，每年投資20億元物流項目，為貨運提速。江海直達目前有長江公司、泛亞公司、浦海公司共投入9艘船舶開展武漢至洋山直航，每周進出口艙位供給量4200TEU。

據(jù)武漢鐵路局有關(guān)負責人介紹，鐵路實行政企分開后，由交通運輸部統(tǒng)籌各種交通運輸方式的政策和規(guī)劃，有利于加快建設(shè)綜合交通運輸體系，根據(jù)不同的運輸方式，實現(xiàn)合理布局，提高綜合運輸效率、效能。湖北著力推進鐵水聯(lián)運，努力實現(xiàn)長江、漢水“黃金水道”與鐵路的無縫銜接。目前，湖北境內(nèi)公有鐵水聯(lián)運的鐵路或鐵路專用線有9條，形成了武漢新港林四房港區(qū)、宜昌枝城港區(qū)、襄陽余家湖港區(qū)和荊州港江陵港區(qū)“一主三輔”的分布格局。據(jù)統(tǒng)計，2012年，管內(nèi)主要港口里通過鐵路運輸?shù)呢涍\量近1000萬噸，占港口吞吐量的5%。

鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運的成功運行，助推武漢新港揚帆遠航。2012年，武漢新港集裝箱年吞吐量刷新至76.48萬標箱，同比增長7.11%，繼續(xù)位居中部第一。武漢至上海洋山江海直達，正逐步成為長江中上游通江達海優(yōu)質(zhì)航線；武漢至烏拉巴托國際集裝箱班列成功開行，貨運時間從過去的18天縮短到10天；“漢新歐”鐵路專線橫跨亞歐六國，直插歐洲“心臟”捷克，比以往海運出口提速1倍。

近年來，湖北省快遞服務(wù)快速發(fā)展，2012年，快遞業(yè)務(wù)量突破億件大關(guān)（1.16億件），連續(xù)七年保持年均30%以上的增長速度?？爝f服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已通達國內(nèi)縣級以上城市和港澳臺地區(qū)，連通世界大部分國家。今年4月2日，湖北省交通運輸廳與湖北省郵政管理局在武漢座談?wù){(diào)研全省快遞業(yè)發(fā)展之策，商定雙方進一步加強合作，依托湖北及武漢綜合運輸體系優(yōu)勢，搶抓電子商貿(mào)物流發(fā)展機遇，重點理清湖北快遞業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和定位，明確發(fā)展思路及支持政策，力爭把湖北武漢建成中國的“孟菲斯”。

多式聯(lián)運為湖北、為武漢增添吸金砝碼，越來越多的物流企業(yè)將總部設(shè)在武漢。TNT中國區(qū)總部、德邦物流華中區(qū)總部、國家郵政局華中區(qū)域物流集散中心、順豐快遞全國陸運集散中心等一批國際國內(nèi)大型物流企業(yè)和項目落戶武漢。截至2012年8月，武漢市在建或洽談簽約、投資額5億元以上的重大物流項目有60個，投資規(guī)模達666.5億元。

存在的問題和壓力

當前湖北交通運輸部門物流工作面臨著三大壓力：

物流成本“高”。我國全社會物流成本中，運輸費用占53%，道路運輸費用又占全部運輸費用的60%。這些數(shù)據(jù)足以說明，在發(fā)展現(xiàn)代物流方面，交通運輸行業(yè)，尤其是道路運輸潛力巨大，同時壓力也巨大。

運輸車輛盈利“低”。據(jù)統(tǒng)計，載重貨車交通事故中有60%以上是由于超限超載運輸引起。但是，超限超載運輸為什么屢禁不止？根本原因在于運輸車輛盈利能力差。

運輸市場“散”。據(jù)悉，我國道路貨運經(jīng)營業(yè)戶有近600萬戶，個體業(yè)戶超過88%，缺乏有效組織，技術(shù)落后，服務(wù)質(zhì)量不高。貨車平均實載率只有60%左右，而發(fā)達國家達80～95%。

物流基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、企業(yè)引進培養(yǎng)等方面吸引力不夠。

“物流業(yè)，特別是運輸業(yè)，其發(fā)展的溢出負效益，已經(jīng)不是市場和經(jīng)營者自身、單個地區(qū)和城市所能解決的，應(yīng)上升到國家和省級層面，出臺一系列的措施，加以引導(dǎo)化解。因此，如何采取有效措施，引導(dǎo)運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，整合運輸市場，盡快改變延續(xù)幾十年的粗放經(jīng)營模式，已經(jīng)刻不容緩?！焙笔〗煌ㄟ\輸廳尤習貴廳長在座談會上提出。

努力構(gòu)建中部乃至全國重要的物流基地

為進一步加快推進湖北省現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，湖北省交通運輸廳召開了全省交通物流工作推進會，并成立交通物流推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的思路，突出規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)三項職能，發(fā)揮湖北發(fā)展物流的區(qū)位優(yōu)勢和管理體制優(yōu)勢，加快把湖北建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代物流基地。

加強規(guī)劃部署。加緊組織編制全省交通物流基地布局方案，組織主要大中城市開展交通物流基地布局方案編制工作，開展《湖北省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展辦法》前期調(diào)研工作。

加強市場監(jiān)管。探索物流企業(yè)誠信評價機制和方法，發(fā)揮物流協(xié)會作用。

加強重點項目建設(shè)。推進交通物流基地布局，重點推進若干家臨空、臨港、臨鐵的大型交通物流園區(qū)示范工程建設(shè)。力爭建成襄陽光彩汽車產(chǎn)業(yè)物流園、宜昌三峽物流園等2個公路貨運樞紐項目，重點推進建設(shè)武漢集裝箱轉(zhuǎn)運中心、三峽茅坪貨運（物流）配送中心等10個物流園區(qū)或配送中心。

加強龍頭示范。進一步發(fā)揮和提升武漢作為全國性物流節(jié)點城市功能，與商務(wù)、供銷、郵政等部門加強對接，探索建立深度合作機制，將武漢建成全國物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

加強市場主體培育。加強同國際國內(nèi)先進物流企業(yè)的合作與交流，加緊培育具有示范效應(yīng)的省級交通物流示范企業(yè)（園區(qū)）。

加強物流信息平臺建設(shè)。以物流信息服務(wù)需求為導(dǎo)向，探索構(gòu)建區(qū)域物流公共信息服務(wù)平臺和道路貨物甩掛運輸信息平臺。

加強資金保障。加強對外招商引資，加快物流項目建設(shè)和物流企業(yè)引進，促進區(qū)域交通物流發(fā)展。

據(jù)了解，按照《湖北省交通運輸廳關(guān)于進一步加快推進全省交通物流業(yè)發(fā)展意見的通知》要求，“十二五”期，湖北交通物流將重點構(gòu)建“五大體系”，采取“七項措施”，加快把湖北建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代物流基地，打造武漢物流創(chuàng)新示范城市?！拔宕篌w系”是構(gòu)建交通物流基礎(chǔ)設(shè)施體系；構(gòu)建交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；構(gòu)建交通物流企業(yè)體系；構(gòu)建交通物流信息服務(wù)體系；構(gòu)建交通物流管理體系?！捌唔棿胧笔墙y(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施；積極培育交通物流市場主體；實施物流企業(yè)（園區(qū)）示范工程；加快推進交通物流信息化標準化建設(shè)；推進農(nóng)村交通物流發(fā)展；多渠道籌措交通物流發(fā)展資金；落實車輛通行優(yōu)惠政策。