加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系 推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展

本刊編輯部

近日，交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)楊傳堂在傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)馬凱副總理在交通運(yùn)輸部調(diào)研座談重要講話精神會(huì)議上，要求各部門(mén)、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)馬凱副總理講話精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)做到謀大局、抓重點(diǎn)、有抓手、建機(jī)制，突破難點(diǎn)、力求實(shí)效，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。

馬凱副總理的講話充分肯定了近年來(lái)鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就，強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸工作要注重服務(wù)大局、堅(jiān)持主題主線、突出工作重點(diǎn)、深化改革創(chuàng)新。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)馬凱副總理講話精神，重點(diǎn)就是圍繞安全、發(fā)展、服務(wù)、創(chuàng)新、改革和法制六個(gè)方面，研究提出今后五年每一個(gè)重要領(lǐng)域抓什么、怎么抓的實(shí)實(shí)在在的舉措，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破、有進(jìn)展、有成效。

一要緊緊扭住安全工作不放松。集中精力抓緊抓實(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身、能對(duì)安全水平提高起關(guān)鍵作用的關(guān)鍵工作。加快開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全能力，力爭(zhēng)在五年內(nèi)安全水平有較大提升。

二要努力推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓緊組織研究交通運(yùn)輸服務(wù)保障全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，組織實(shí)施“十二五”中期評(píng)估工作，著手研究“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的基本思路。集中力量研究建設(shè)發(fā)展中存在的公路管理養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題，提出確保交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

三要著力提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平。深入研判社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男滦枨?、新期待，研究提出提高服?wù)水平、便民利民惠民的重點(diǎn)、抓手和措施，為人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

四要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。實(shí)化細(xì)化科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率。明確提出對(duì)提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平起關(guān)鍵作用的科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，分門(mén)別類(lèi)組織重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。

五要堅(jiān)持不懈推進(jìn)交通運(yùn)輸改革。統(tǒng)籌考慮和總體設(shè)計(jì)改革任務(wù)，分輕重緩急，積極有序穩(wěn)妥推進(jìn)。認(rèn)真研究擬定部的“三定”規(guī)定，努力厘清政府和社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資體制改革和公路管養(yǎng)體制改革，用好用足現(xiàn)有資金渠道，積極探索新的資金渠道，更好地解決資金問(wèn)題。

六要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸法制建設(shè)。成立交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)專(zhuān)題小組，認(rèn)真研究制定綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架及實(shí)施意見(jiàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確提出今后五年交通運(yùn)輸立法規(guī)劃，加快推進(jìn)《航道法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《城市公共交通條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目的制修訂工作。