欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)的困境及對策研究

摘 要：隨著新時期旅游的快速發(fā)展，文物資源也越來越被人們重視。但欠發(fā)達地區(qū)因經(jīng)濟、社會和歷史原因的影響，對文物資源的價值認識不足，旅游開發(fā)不盡人意。本文以安江農(nóng)校紀念園為例，意在通過探究欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)面臨困境的形成因素，找出對癥下藥的良方，充分發(fā)揮文物資源在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)規(guī)劃中的重要作用。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；文物資源；旅游開發(fā)；困境；對策

作者簡介：李玉華（1970-），女，湖南懷化人，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、經(jīng)濟師，碩士，研究方向：高職教育、旅游文化。

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.01 文章編號：1672-3309（2013）05-01-03

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及人們出游休閑生活方式的形成，文物資源在旅游業(yè)中的價值越來越被人們所重視。人們已經(jīng)普遍認識到，文化遺產(chǎn)作為一種寶貴財富，它不僅是當(dāng)代人、當(dāng)?shù)厝说?，也是子孫后代的、乃至全民族全人類的。所以，文物旅游開發(fā)與文物保護一并重要。國家文物局局長單霽翔在《2010年國家文物局重點工作計劃》中提出：“文化遺產(chǎn)保護要融入經(jīng)濟社會發(fā)展，成為帶動城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化城市空間格局和資源配置，促進旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的新動力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點”。目前，很多地方已把開發(fā)和利用文化遺產(chǎn)作為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，文化遺產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源中重要的、不可或缺的特色產(chǎn)品之一。但欠發(fā)達地區(qū)因經(jīng)濟、社會和歷史原因的影響，對文物資源的價值認識不足，旅游開發(fā)不盡人意。本文以安江農(nóng)校紀念園為例，意在通過探究欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)面臨困境的形成因素，找出對癥下藥的良方，充分發(fā)揮文物資源在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)規(guī)劃中的重要作用。

一、安江農(nóng)校紀念園旅游開發(fā)的必要性

安江農(nóng)校紀念園是安江農(nóng)校舊址，是雜交水稻的發(fā)源地，袁隆平院士在這里從事教學(xué)及雜交水稻研究長達37年之久。紀念園見證了袁隆平及其團隊在雜交水稻研究過程中的奮斗足跡，是袁隆平重要學(xué)術(shù)思想和科學(xué)精神的集中體現(xiàn)，也是人類稻作文明階段性歷史發(fā)展的物證。紀念園保留了1939-1986年間所建的各類教學(xué)及科研設(shè)施，園內(nèi)自然與人文景觀俱佳，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究及保護利用價值，2009年8月20日被國務(wù)院增補公布為第六批全國重點文物保護單位，2011年獲批為國家AAA風(fēng)景區(qū)。

安江農(nóng)校紀念園旅游開發(fā)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從文物價值本身來看，紀念園應(yīng)借助旅游開發(fā)來宣傳和擴大它的影響力

安江農(nóng)校紀念園作為人類稻作文明發(fā)展的歷史見證，雜交水稻從這里誕生并走向世界，其文物價值具有唯一性和不可替代的。雜交水稻的研究成功是中國也是世界農(nóng)業(yè)科研上的一項重大成果。雜交水稻技術(shù)的發(fā)明，不僅為水稻大幅度增產(chǎn)開辟了新途徑，給國家創(chuàng)造了巨大的財富，而且沖破了前人禁錮，豐富了水稻遺傳育種的理論與實踐，這是中國水稻發(fā)展史上的一次新飛躍，該技術(shù)也是中國轉(zhuǎn)讓給美國的第一項農(nóng)業(yè)科技專利。紀念園記載了探尋者的足跡、奮斗者的艱辛，留下了“雜交水稻之父”袁隆平院士及其團隊多次刷新雜交水稻研究的豐碑。從1974年的“南優(yōu)2號”——第一個雜交水稻組合到現(xiàn)在，安江農(nóng)校雜交水稻研究共獲得科研成果獎30多項，其中8項獲國家級獎。可以說，一部安江農(nóng)校研究雜交水稻的起源和發(fā)展的歷史，就是中國雜交水稻研究史的縮影。

紀念園的文物價值不僅僅只是一個歷史事件見證的景區(qū)，它更是一種獨特文明醞釀成長的環(huán)境，它所承載的是中華民族的一種精神。園內(nèi)景區(qū)風(fēng)景迷人，但它的文化內(nèi)涵更是厚重。但是只有靜下心來讀它的人，經(jīng)歷過饑荒的老人們，同樣為科研付出艱辛努力的人，才會對這片土地懷有感恩之情，才會把這里當(dāng)做圣殿來朝拜。記住歷史，人類才會不斷進步。我們這一代人，已經(jīng)無法感受饑餓帶給人的威脅，但是我們不能忘了帶給我們福音的人。袁隆平是中國人，也是世界人民心中的英雄，他將人類從饑餓中拯救出來。雜交水稻紀念園不應(yīng)該被人忘記，因為這一方水土，孕育了一位偉大的科學(xué)家，綻放了水稻文明發(fā)展史上最瑰麗的一朵奇葩。

安江紀念園作為一種文化遺產(chǎn)，不應(yīng)該只是屬于我們這代人，也不應(yīng)該只屬于當(dāng)?shù)厝?，它是全民族乃至全人類的共同遺產(chǎn)，也是子孫后代的寶貴財富。因此，我們不僅要不遺余力的去加以保護，而且在守望的同時還要適當(dāng)?shù)募右岳谩Ｈ绻唤柚糜涡问降膫鞑?，安江紀念園的文化與文明就只屬于安農(nóng)人、懷職人，只屬于懷化。對其進行合理的旅游開發(fā)是宣傳和擴大這種文明影響力的一種重要途徑。

（二）從文明傳承的角度來看，紀念園要借助旅游產(chǎn)品來詮釋其完整的文化內(nèi)涵

安江紀念園是農(nóng)業(yè)文明的重要標志，是中國雜交水稻文明的最生態(tài)化的記憶，也是孕育“隆平精神”的母體環(huán)境。保護紀念園，不僅要保護其建筑、物質(zhì)形態(tài)，更重要的是保護以“隆平精神”內(nèi)涵的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

任何一項科研成果，都有特定的社會生態(tài)背景；任何一種精神現(xiàn)象，也都是時代和文化在特定時空共同渲染影響的結(jié)果。雜交水稻研究，作為一種科技發(fā)明或文化現(xiàn)象，它是在特定的小文化環(huán)境中——安江農(nóng)校萌芽、發(fā)展、成熟的。袁隆平來安江農(nóng)校工作起，就將人生最燦爛的年華傾注于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在研究雜交水稻的歷程中，一種精神——隆平科學(xué)精神，也在這三十多年的拼搏中孕育形成，并成為影響巨大、澤被后世的中華民族精神財富之一。

雜交水稻的研究歷程，是袁隆平及其團隊敬崗愛業(yè)、勇于奉獻的創(chuàng)業(yè)史，也是中國雜交水稻人團結(jié)協(xié)作奏出的魅力樂章。袁隆平研究雜交水稻，幾十年來都是南北奔忙，他為雜交水稻的研究獻出了全部心血。攻關(guān)過程中，十年有七年的春節(jié)是在海南島度過。為了搶時攻關(guān)，連父親去世、岳母去世都未能在身邊送終；三個孩子出生時有兩個不在身邊。在三系配套的研究中，袁隆平和他的工作團隊，先后用了一千多個品種，做了三千多個雜交組合實驗，選用了世界各地不同稻種與野稗進行了一萬多次測交與回交。這種大范圍的群眾與科技工作者的參與，在世界科技史上都是罕見的。

從課題方向的選擇，到課題研究的深入，袁隆平都是本著為民服務(wù)的質(zhì)樸思想，為“愿天下人都有飽飯吃”的執(zhí)著心愿，在科研路上歷經(jīng)艱難、矢志不渝地前行著。他求真、務(wù)實、敢于創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度，他勤于思考、勇于實踐、不畏艱辛、淡泊名利、一心為民的職業(yè)精神和人生態(tài)度，就這樣貫穿于他科學(xué)研究的全過程，也落實在他工作生活的每個細節(jié)。

如今我們重回安江農(nóng)校，在紀念園的試驗田里，似乎還能看見袁隆平手持放大鏡，頭頂烈日，腳踩污泥，在稻田里逐株逐穗檢查，尋覓不育株；在那口曾經(jīng)毀壞過科研秧苗枯井前，依稀看見了他那悲傷的怒容；教學(xué)樓、實驗樓都曾留下了他挑燈夜戰(zhàn)的身影；田間地頭有他和他研究團隊成員戰(zhàn)斗的足跡。

但這種感受只有了解那段歷史，熟悉袁隆平的人才會有。紀念園厚重的文明內(nèi)涵，僅僅靠導(dǎo)游人員的幾十分鐘的講解，是不可能被人們理解和接受的。只有將這種文化挖掘出來，并將其資源化，設(shè)計成產(chǎn)品，才能向游客全方位詮釋和傳播，才能將紀念園的價值充分展現(xiàn)出來。

（三）從其所處區(qū)位來看，紀念園可借助旅游品牌塑造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的推動力

安江農(nóng)校紀念園位于湖南省洪江市安江鎮(zhèn)溪邊村，是懷化市第10處國家重點保護單位。懷化市境內(nèi)生態(tài)資源和人文資源都非常豐富，國家重點文物保護單位數(shù)位列全省之首，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件；懷化市委市政府也提出了把旅游業(yè)當(dāng)做戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來培育，有發(fā)展旅游的良好政策環(huán)境；懷化位于懷化地處桃花源、張家界、鳳凰、貴州梵凈山、廣西桂林等著名旅游區(qū)的結(jié)合部，是張家界至桂林以至海南黃金旅游走廊的連接點，且境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)良好，具備大力發(fā)展旅游的區(qū)位優(yōu)勢。但懷化旅游發(fā)展一直不盡人意。究其原因，除去景區(qū)面積、景觀條件、知名度和開發(fā)程度劣于周邊旅游發(fā)達地區(qū)外，城市旅游形象不明確是關(guān)鍵。在大多數(shù)旅游者心中，他們只把懷化作為“中國中西部地區(qū)旅游中轉(zhuǎn)站”，和“與張家界、鳳凰古城臨近的旅游區(qū)”來認知，很少有人把懷化當(dāng)做直接旅游目的地來定位。懷化旅游要想走出目前的困窘之境，首先要樹立鮮明的城市旅游形象，而且一定要從大空間來把握市場，要成功樹立一個在國際空間里都能被容易接受的旅游形象。目前懷化能從國際空間大尺度大空間進行宣傳的亮點一是國際和平文化城，二是雜交水稻的故鄉(xiāng)。筆者曾撰文提出把“東方魔稻的故鄉(xiāng)、國際和平文化城”作為懷化在國際上的旅游形象定位。紀念園應(yīng)該借助雜交水稻文化和“隆平精神”旅游品牌的塑造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的推動力，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)。

二、安江紀念園的旅游開發(fā)現(xiàn)狀及困境分析

盡管安江紀念園的文化價值和旅游價值都非常明顯，也具有唯一性和不可替代性，但當(dāng)前安江農(nóng)校紀念園的旅游文化資源的開發(fā)和利用均未達到最優(yōu)狀態(tài)，尤其是在融入經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化城市空間格局和資源配置上，對促進區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，還不能顯示其亮點和作用。安江紀念園發(fā)展旅游面臨的問題，也是欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)普遍存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）觀念落后，認識不足

文物保護單位的管理者的理念是重保護，對挖掘文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性明顯不足，仍把文化產(chǎn)品僅僅看成是精神產(chǎn)品，忽視了它的商品性，把文化僅看成是社會公益事業(yè)，而忽視它的經(jīng)營性。文物單位所在政府對區(qū)域內(nèi)文物資源的重視和利用度不高，未充分發(fā)揮在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。

（二）資金投入不足，硬件缺失

欠發(fā)達地區(qū)一般工業(yè)化程度低，缺乏現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的良好支撐，很多地區(qū)還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)物資設(shè)備的落后，嚴重限制了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間。景區(qū)所屬事業(yè)單位，財政投入低，缺乏發(fā)展活力與動力，更談不上向企業(yè)過渡及市場化管理。首先，由于資金的缺乏，文化資源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品市場占有率低，經(jīng)濟效益難以顯現(xiàn)。紀念園目前的旅游產(chǎn)品以游覽觀光型為主，主要是聽講解員的介紹，游客的參與性很弱，深刻的歷史文化內(nèi)涵被忽略，從而導(dǎo)致游客興趣索然，走馬觀花看完之后不愿重游。其次，景區(qū)與周邊區(qū)域旅游開發(fā)相對滯后，所在區(qū)域的小交通可進入性差，飯店餐飲住宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，旅游的可停留性差，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件缺失。

（三）管理職權(quán)分散，協(xié)同效益差

目前，大多數(shù)欠發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理存在著條塊分割、職責(zé)交叉的問題，如文化管理部門管理娛樂市場、廣電部門管理影視市場、新聞管理部門管理圖書報刊市場等。安江紀念園是懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校區(qū)之一，產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，作為國家文物保護單位，其發(fā)展規(guī)劃由文物局統(tǒng)一規(guī)劃，與地方旅游行政部門聯(lián)系不夠緊密，景區(qū)旅游發(fā)展缺乏外推助力。在《懷化旅游》（2012版，懷化市旅游局主編）中的懷化旅游區(qū)位圖中，就未曾標注有安江農(nóng)校紀念園?？梢姡瑧鸦糜伟l(fā)展規(guī)劃中，就未曾將“安江紀念園”納入其中。這是一個世界都不應(yīng)忘記的地方，我們的政府職能部門卻將其遺忘于視野之外，這不能不說是一大遺憾。因為缺乏統(tǒng)一的機構(gòu)進行集中規(guī)劃和管理，使得文化資源不能有效整合，不能充分利用市場手段推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，文化產(chǎn)品市場化程度低，厚重的文化資源未被充分挖掘難以形成特色文化產(chǎn)品。

（四）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才匱乏

欠發(fā)達地區(qū)，尤其是欠發(fā)達民族地區(qū)，音樂、舞蹈各個文化領(lǐng)域均有一批出色的專業(yè)人才，但文化經(jīng)營性人才相對缺乏。如安江紀念園是學(xué)校所有，學(xué)校有教育、科研及各個專業(yè)領(lǐng)域的出色人才，但缺乏既懂經(jīng)濟、文化又會經(jīng)營的企業(yè)家類型的專業(yè)人才。這就使景區(qū)文化資源難以轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品難以進入市場，更難以創(chuàng)意出高質(zhì)量、品質(zhì)化的文化精品。

三、欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)的對策建議

文化是旅游之基，環(huán)境是旅游之根。旅游業(yè)既是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，又是文化依托型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)能有效促進欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)保護和文化弘揚。針對欠發(fā)達地區(qū)文物旅游開發(fā)現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個方面去進行探索：

（一）加強政府引導(dǎo)，重視區(qū)域旅游資源整合

政府部門要從轉(zhuǎn)變職能入手，邀請知名學(xué)者、專家對區(qū)域內(nèi)旅游資源進行深入、全面的普查、評價，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)文物旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢，通過整合資源，設(shè)計出具有地域特色又具有國際宣傳尺度的文化旅游品牌，才是欠發(fā)達地區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟走向擴展型發(fā)展模式的最佳途徑。

（二）加強產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效應(yīng)

要加快欠發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)進度，就必須開發(fā)具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣穆糜涡∩唐?、工藝品、紀念品。只有食住行游購娛的旅游要素都具備且發(fā)展充分了，才能延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效應(yīng)。

（三）拓寬資金籌措渠道，改善旅游投資環(huán)境

欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，要充分拓寬資金籌措渠道。一是密切關(guān)注國家政策走向，通過項目建設(shè)來爭取國家各種專項建設(shè)資金。二是改善投資環(huán)境，積極引進外來資金；三是采用國家、地方、部門、集體、個人一起上的形式、多渠道籌集社會資金；如果可能，還可以建立旅游發(fā)展基金，以此來解決欠發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)資金不足的難題。

（四）加強宣傳促銷， 擴大旅游品牌影響

只有找準和突出自身的特色， 形成鮮明的、富有個性的旅游品牌，并加以包裝， 大力宣傳，欠發(fā)達才可能成為對國內(nèi)外游客有強大吸引力的旅游目的地。如， 懷化應(yīng)借“國際和平文化城”和“東方魔稻的故鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，主打歷史文化旅游與民族民俗旅游兩張牌。同時，還要借助數(shù)字化的信息傳播手段，將旅游宣傳與攝影作品、影視作品相結(jié)合，充分展示懷化源遠流長的歷史文化、民俗文化與奇特的自然風(fēng)光的完美結(jié)合，來擴大懷化旅游的知名度。積極主動參加國內(nèi)外旅游展銷會、交易會、博覽會，在重點客源市場分期分批設(shè)立懷化旅游辦事機構(gòu)，持續(xù)開展宣傳促銷和市場調(diào)研。

（五）制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持可持續(xù)發(fā)展旅游

欠發(fā)達地區(qū)旅游發(fā)展愿望強烈，加上資金缺乏，很容易急近功利地去發(fā)展和引進項目，有些項目見效快，投資商回收資金迅速，但掠奪式的旅游開發(fā)，必然會導(dǎo)致旅游資源的過度挖掘，烙上明顯的商業(yè)痕跡，最終失去原有的資源價值和旅游吸引力。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展旅游一定要堅持旅游資源的永續(xù)利用，為子孫后代保存珍貴的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，做到旅游資源開發(fā)見效一項、保護一項，使欠發(fā)達地區(qū)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造一個良好的生存空間和旅游區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的持續(xù)增長。

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