淺談在城市治理中企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

黃秀江

摘要：本文闡述了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義、形成與發(fā)展，提出在城市治理中企業(yè)如何建立社會(huì)責(zé)任及企業(yè)履行自身角色責(zé)任的必要性。

關(guān)鍵詞：城市治理 企業(yè) 社會(huì)責(zé)任

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的細(xì)胞——企業(yè)，其行為已經(jīng)可以影響到世界的每一個(gè)角落。在這一背景下，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”也隨之成為當(dāng)下備受關(guān)注的話題。為此明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任是什么，企業(yè)社會(huì)現(xiàn)狀的程度，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是否提升，社會(huì)的和諧發(fā)展等，這在現(xiàn)代城市治理中具有重要意義。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任

現(xiàn)階段，企業(yè)社會(huì)責(zé)任（corporate social responsibility）的定義在理論界還存在一定程度的爭議。隨著學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義討論的展開，各方人士對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任含義的理解有了眾多不同的意見。雖然存在不同的界定，但單純從基本含義來看，由于企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在利潤最大化目標(biāo)之外對(duì)除股東以外的其他利益人所擔(dān)負(fù)的責(zé)任就成為了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，由此動(dòng)力推動(dòng)下，企業(yè)在與政府部門和社會(huì)相關(guān)組織各自利益基礎(chǔ)上謀求和諧發(fā)展。企業(yè)追求利潤最大化僅是其中的一個(gè)目標(biāo)，在和諧社會(huì)的發(fā)展中，維護(hù)和提升社會(huì)公益更是企業(yè)的主要目標(biāo)，前者體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任，后者則主要反映了企業(yè)對(duì)社會(huì)及其他利益相關(guān)者的責(zé)任。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的形成和發(fā)展

在很大程度上，利益相關(guān)者理論的提出改變了人們關(guān)于企業(yè)性質(zhì)和使命的傳統(tǒng)觀念，企業(yè)必須在社會(huì)活動(dòng)中必須正視社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)企業(yè)決策及行動(dòng)的影響，考慮周全能夠制約企業(yè)的多重復(fù)雜因素，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理自覺地向利益相關(guān)者管理實(shí)行轉(zhuǎn)變，承擔(dān)起超越經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的更廣泛的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，只有這樣，企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的發(fā)展才能更快更好地實(shí)現(xiàn)。

1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的條件

在城市治理過程中，新的企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制也就是市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)不光要簡單面對(duì)市場競爭，同時(shí)還必須接受股東之外其他社會(huì)成員的監(jiān)督和利益制衡。消費(fèi)者以及投資者的利益實(shí)現(xiàn)限制了企業(yè)自身利益的實(shí)現(xiàn)。政府和消費(fèi)者群體可以通過購買或拒絕購買企業(yè)產(chǎn)品，來影響企業(yè)的利益實(shí)現(xiàn)，在金融市場上，政府和消費(fèi)者也可以通過影響企業(yè)的融資環(huán)境來調(diào)整企業(yè)的行為。企業(yè)只有在追求自身利益的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，才能更好地參與城市公共事務(wù)治理并依此塑造良好的企業(yè)形象。

現(xiàn)代城市治理中，市民社會(huì)發(fā)育和企業(yè)對(duì)城市公共事務(wù)的參與是其重要的組成條件，是城市治理的基本條件。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的形成條件與城市治理的實(shí)現(xiàn)從結(jié)果看是一致的，城市治理已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的前提。企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，就是城市治理中重要的治理機(jī)制之一。

2、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)形式

（1） 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的初級(jí)形式是強(qiáng)制性。法律責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)相重合所體現(xiàn)出來的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)在沒有公眾給予其充分壓力時(shí)，就很難讓其產(chǎn)生強(qiáng)烈維護(hù)其他社會(huì)成員利益的行動(dòng)，非股東利害關(guān)系人的權(quán)益就只能依靠法律力量來維權(quán)和獲得利益保護(hù)，因而企業(yè)社會(huì)責(zé)任以法律責(zé)任的形式強(qiáng)制性表現(xiàn)出來。

（2） 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的高級(jí)形式是自覺性。道德責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任和道德義務(wù)相重合所體現(xiàn)出來的主要表現(xiàn)形式。道德責(zé)任與企業(yè)責(zé)任的重法部分只有在企業(yè)利益與社會(huì)公眾利益在高度一致的前提條件下才能出現(xiàn)，這種情況不是在任何企業(yè)都能出現(xiàn)，也不是所有企業(yè)在任何時(shí)候都能做到，因而是高級(jí)形式。

（3） 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要形式是誘導(dǎo)性。在社會(huì)公眾的足夠壓力下，企業(yè)為了自身發(fā)展，必須以維護(hù)股東以外的其他社會(huì)成員的利益為主要舉措。這種形式產(chǎn)生的在一定社會(huì)條件下形成的，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任最可能產(chǎn)生的最大量的形式。

以上三種表現(xiàn)形式的實(shí)質(zhì)都是利益機(jī)制的作用，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在城市治理的環(huán)境中的這幾種形式，會(huì)隨著決定這種利益機(jī)制的社會(huì)條件的演進(jìn)而不斷改變和發(fā)展。在城市治理過程中，現(xiàn)實(shí)城市治理的重要條件就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

三、城市治理中重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性

1、對(duì)于營利性的企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)組織，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任必然是企業(yè)發(fā)展和生存的內(nèi)在需求和要求，企業(yè)的健康快速發(fā)展也可以形成聚集效應(yīng)，通過新增項(xiàng)目，增加投資，并依靠產(chǎn)生的新的勞動(dòng)崗位，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，創(chuàng)造不減員而能增效的經(jīng)驗(yàn)，并切實(shí)減少將人員推向社會(huì)而造成的社會(huì)就業(yè)壓力的增大。企業(yè)在良性發(fā)展的環(huán)境中可以增加稅收，并保證為國家提供穩(wěn)定的財(cái)政來源，保持國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。

2、企業(yè)作為最主要的經(jīng)濟(jì)參與者是市場的主體，其行為一定是在法律的約束下進(jìn)行的。由于存在很多原因，我國的法律具有一定的滯后性，法律灰色地帶會(huì)在不同程度，不同時(shí)間或多或少的出現(xiàn)。因此，作為一個(gè)真正有發(fā)展的企業(yè)就不能想方設(shè)法規(guī)避法律，需要做的就是積極遵守現(xiàn)有的國際和國內(nèi)法規(guī)，充分維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保持法律的良好運(yùn)營狀態(tài)。

作為衡量企業(yè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，也是企業(yè)生存的根本。社會(huì)終究會(huì)淘汰沒有責(zé)任感的企業(yè)，因此面對(duì)種種社會(huì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)問題，我們必須采取措施積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于政府來說，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)，積極開展各種社會(huì)責(zé)任教育活動(dòng)，建立有效、健全的約束機(jī)制和完善的監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范監(jiān)督企業(yè)的行為。企業(yè)的管理者也應(yīng)該在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)勤于監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳，讓員工能夠?qū)⒆约旱呢?zé)任感與職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系起來。還可以通過培養(yǎng)，讓員工具有團(tuán)隊(duì)精神，自覺真正地融入集體，與企業(yè)共發(fā)展，共命運(yùn)。作為消費(fèi)者也應(yīng)該不斷提高維權(quán)意識(shí)，能夠舉起法律的武器通過正當(dāng)渠道捍衛(wèi)自己的權(quán)益。企業(yè)如果放棄了對(duì)社會(huì)的責(zé)任，就意味著放棄了自身在社會(huì)中更好的生存機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己身在社會(huì)中的地位并且承擔(dān)起自己的一份責(zé)任，讓責(zé)任感成為鞭策、激勵(lì)、監(jiān)督自己的力量，企業(yè)才會(huì)擁有廣闊的發(fā)展天地，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)穩(wěn)健發(fā)展！中國社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定！

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