科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制研究

【摘 要】科技進(jìn)步作為硬科技水平的提升和軟意識(shí)水平的提高，對(duì)于就業(yè)產(chǎn)生了包括直接影響和間接影響在內(nèi)的廣泛影響。一些研究認(rèn)為科技進(jìn)步會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，帶來失業(yè)，即機(jī)器排除人的現(xiàn)象；還有一些研究得出科技進(jìn)步會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極影響，增加就業(yè)量。但事實(shí)上，伴隨科技進(jìn)步，一些新興行業(yè)的發(fā)展不僅給勞動(dòng)者提供了數(shù)量充裕的就業(yè)崗位，還提供了高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

【關(guān)鍵詞】科技進(jìn)步；就業(yè)；影響

一、科技進(jìn)步的內(nèi)涵

科技進(jìn)步簡單理解即為科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步。蘇聯(lián)出版的《百科辭典》認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步與科技進(jìn)步是同一詞義。科技進(jìn)步應(yīng)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)性發(fā)展以及在社會(huì)生產(chǎn)中掌握、采用和推廣科技成果，完善國民經(jīng)濟(jì)的各級(jí)管理方法和政策法規(guī)，技術(shù)進(jìn)步是指在改造技術(shù)手段和方法的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)得到發(fā)展的總趨勢。英國海韋爾G·瓊斯在其著作《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論導(dǎo)引》中指出，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，任何足以使生產(chǎn)函數(shù)移動(dòng)的力量，都是技術(shù)進(jìn)步。即產(chǎn)出中不能用勞動(dòng)和資本解釋的部分都?xì)w功于技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步等同于“索洛余值”或全要素生產(chǎn)率。很顯然，推動(dòng)生產(chǎn)函數(shù)外移的力量除硬技術(shù)進(jìn)步之外，還包括制度因素、社會(huì)因素和自然因素的力量。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的技術(shù)進(jìn)步包括了軟技術(shù)進(jìn)步。屬于軟技術(shù)進(jìn)步的也有八方面內(nèi)容：（l）采用新的方針政策；（2）采用新的組織與管理體制和方法；（3）推行新的合乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)體制；（4）推行新的合乎社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)律的政治體制；（5）采用新的決策方法；（6）采用新的能長期發(fā)揮人的積極性的分配體制與政策；（7）采取新的能促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置的發(fā)展模式；（8）用新的理論與方法指導(dǎo)思想政治工作激發(fā)人們的積極性。在我國，伴隨著科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)及百姓生活帶來的影響，越來越多的利益相關(guān)者和研究者對(duì)這一領(lǐng)域表現(xiàn)濃厚的興趣。有人認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步是技術(shù)在合目的性方面所取得的進(jìn)化與革命。技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)進(jìn)步的本質(zhì)區(qū)別就在于技術(shù)進(jìn)步的合目的性，科學(xué)進(jìn)步的客觀性。狹義的科技進(jìn)步概念，即硬科技進(jìn)步，也就是指在硬技術(shù)方面表現(xiàn)出來的如生產(chǎn)設(shè)備的更新、工藝的改進(jìn)或新工藝的引進(jìn)、新能源和新材料的采用及原材料消耗的降低等的進(jìn)步。我們把能帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新能源均稱為科技進(jìn)步；能帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理手段，各種服務(wù)技術(shù)、輔助技術(shù)，也稱為科技進(jìn)步；能帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的技術(shù)政策和措施也同樣稱為科技進(jìn)步。

綜上所述，筆者認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步不僅應(yīng)包括豐富的技術(shù)內(nèi)容，而且還應(yīng)包括豐富的科學(xué)內(nèi)容，不僅需要技術(shù)水平提高，也需要包括價(jià)值觀的進(jìn)步，即我們常說的解放思想。從某種意義上來說，科技進(jìn)步即是硬科技水平的提升，更取決于軟意識(shí)的提高?？萍歼M(jìn)步是科學(xué)與技術(shù)的結(jié)合，是一個(gè)綜合概念，它不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)工藝、技能和中間投入品等硬技術(shù)的改進(jìn)，還表現(xiàn)為組織管理效率的提高、決策溝通機(jī)制的完備、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、融資渠道通暢和生產(chǎn)要素（如人力資本）質(zhì)量提高等方面。

當(dāng)然，在研究科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制這一問題，一個(gè)不得不談概念的就是就業(yè)。就業(yè)可以說從不同學(xué)科背景予以研究的成果和實(shí)踐關(guān)注頗為豐富。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的人從事一定的社會(huì)勞動(dòng)并由此獲取勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者為謀取生活資料而與生產(chǎn)資料的結(jié)合，在這一結(jié)合過程中，無論不同社會(huì)形態(tài)采取的結(jié)合方式有何不同，但勞動(dòng)就業(yè)活動(dòng)的謀生性構(gòu)成了包括共產(chǎn)主義初級(jí)階段在內(nèi)的各社會(huì)形態(tài)的共同特征。只有到了共產(chǎn)主義高級(jí)階段，謀生性質(zhì)的勞動(dòng)才能轉(zhuǎn)化為自由勞動(dòng)。在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中，馬克思系統(tǒng)闡述了自由勞動(dòng)的科學(xué)含義，他認(rèn)為“真正自由的勞動(dòng)”，“（1）必須具有社會(huì)的性質(zhì)；（2）必須具有科學(xué)的性質(zhì)，但在同時(shí)又是一般的勞動(dòng)，不是把人當(dāng)作某種馴服的自然之力來驅(qū)使，而是當(dāng)作主體來看待，這種不是單純地在自然、自發(fā)的形態(tài)之下，而是作為支配一切自然之力的活動(dòng)出現(xiàn)在生產(chǎn)過程里面”。據(jù)此，馬克思把勞動(dòng)的社會(huì)性、科學(xué)性和主體性是自由勞動(dòng)的三大本質(zhì)規(guī)定和基本點(diǎn)。

二、科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制

科技進(jìn)步是否會(huì)帶來失業(yè)？科技進(jìn)步與失業(yè)究竟是一種什么關(guān)系呢？科技發(fā)展是否一定會(huì)帶來失業(yè)？人類是否可以利用科技進(jìn)步來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)呢？關(guān)于這些問題，國際上長期以來一直就存在著兩種截然不同的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：科技進(jìn)步會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，帶來失業(yè)。早在工業(yè)革命時(shí)，馬克思就曾預(yù)言過機(jī)器會(huì)破壞就業(yè)機(jī)會(huì)；本世紀(jì)40年代末，計(jì)算機(jī)先驅(qū)諾伯特·韋納預(yù)言這項(xiàng)技術(shù)所破壞的就業(yè)，使得30年代大蕭條與之相比顯得小巫見大巫；美國杰里米·里夫金在其《工作的末日》中預(yù)言，下一個(gè)世紀(jì)內(nèi)，世界上的富國實(shí)際上將不需要工人；諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂節(jié)夫則警告世人，鑒于越來越先進(jìn)的計(jì)算機(jī)被采用，“人作為最重要的生產(chǎn)因素的作用必定會(huì)縮小，就像在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于采用拖拉機(jī)、牛馬的作用先被縮小，后來又補(bǔ)淘汰一樣”。諸如此類的觀點(diǎn)，都表達(dá)了一種科技進(jìn)步會(huì)造成失業(yè)的觀點(diǎn)。

具體而言，科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響包括直接影響和間接影響兩方面。其中，直接影響表現(xiàn)為科技的進(jìn)步使得一些人因?yàn)樯a(chǎn)效率的提高和技術(shù)手段的提高而造成勞動(dòng)力閑置的現(xiàn)象；間接影響則表現(xiàn)為對(duì)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的發(fā)展前景展望。這種長遠(yuǎn)效應(yīng)在短期內(nèi)無法發(fā)揮出來，使科技進(jìn)步不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)就業(yè)的需求，表現(xiàn)為突出的滯后效應(yīng)。雖然從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的間接影響遠(yuǎn)大于其直接影響，科技進(jìn)步對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性意義更為明顯。但短期的直接的影響更容易讓人感受并觸碰到，表現(xiàn)了科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的硬性排斥與短期滯后效應(yīng)。當(dāng)然，科技進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，使得一批新興產(chǎn)業(yè)得以形成，但新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成熟則需一段時(shí)間，提高勞動(dòng)者工作技能和水平的教育與培訓(xùn)也需一段時(shí)間，如此便也會(huì)造成了科技進(jìn)步與增加就業(yè)之間的相對(duì)滯后。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：科技進(jìn)步會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極影響，增加就業(yè)量。1994年世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在其公布的《就業(yè)機(jī)會(huì)研究報(bào)告》中對(duì)各種不同經(jīng)濟(jì)研究成果加以總結(jié)后得出結(jié)論：技術(shù)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)比它破壞的要多。具體而言，科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，價(jià)格的下降必然促使人們消費(fèi)需求的增加，從而拉動(dòng)社會(huì)總需求，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，最終增加就業(yè)。科技進(jìn)步既可以提高居民收入水平提高，使得消費(fèi)者消費(fèi)能力提升，整個(gè)社會(huì)有效需求旺盛，從而消費(fèi)拉大內(nèi)需導(dǎo)致就業(yè)增加；伴隨科技進(jìn)步也會(huì)出現(xiàn)一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技能的勞動(dòng)者，他們善于管理、懂得經(jīng)營，并直接或間接成立企業(yè)在內(nèi)的各種投資活動(dòng)，這些活動(dòng)為帶動(dòng)就業(yè)開辟新的渠道。同時(shí)我們也必須注意到，科技進(jìn)步必然要求勞動(dòng)者延長受教育的時(shí)間，更多的人把更多的時(shí)間投入教育和受教育活動(dòng)之中，這將延緩勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)市場的時(shí)間，減緩了就業(yè)壓力。

我國一直以來也非常重視科技進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。黨的十八大報(bào)告明確指出：在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。同時(shí)認(rèn)為，“就業(yè)是民生之本”，并且要“深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列?！边@些論述充分體現(xiàn)并印證了科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性，經(jīng)濟(jì)作為勞動(dòng)就業(yè)最重要的影響因素，從另一個(gè)側(cè)面可以充分反映科技發(fā)展與就業(yè)之間的關(guān)系。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從科技進(jìn)步的實(shí)踐和事實(shí)來看，全球范圍內(nèi)并沒有出現(xiàn)因?yàn)榭萍歼M(jìn)步而出現(xiàn)的大面積失業(yè)，相反，伴隨科技進(jìn)步，一些新興行業(yè)的發(fā)展不僅給勞動(dòng)者提供了數(shù)量充裕的就業(yè)崗位，還提供了高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

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作者簡介：李曉華（1981—），男，山東青島人，講師，南京郵電大學(xué)團(tuán)委副書記。