日本嚴(yán)禁公車私用
外出辦公配自行車,政府部門不設(shè)班車
文/孫秀萍
在控制和監(jiān)督政府三公經(jīng)費(fèi)支出方面,日本是一個(gè)比較嚴(yán)格的國(guó)家。政府制定了各種制度和政策,規(guī)范公務(wù)用車的使用,防止以公肥私。
因外事工作具有特殊性,日本外務(wù)省是一個(gè)比較容易公車私用的部門,但卻沒有公車私用的現(xiàn)象。筆者了解到,外務(wù)省雖然有一些公務(wù)用車,但都是統(tǒng)籌管理的,而且數(shù)量有限。因公使用時(shí),不管職位多高的人都要提前向?qū)9懿块T申請(qǐng),寫明用途、路程、時(shí)間等,獲得批準(zhǔn)的才能使用。一般情況還是鼓勵(lì)大家盡量使用公共交通工具出行,但也需提前申請(qǐng)。
現(xiàn)在日本普遍使用電子交通卡,為減少報(bào)銷等方面的人力消耗,公務(wù)員外出時(shí)可直接申請(qǐng)公用的電子交通卡,并寫明辦事用途、目的地等。電子交通卡的使用情況都有據(jù)可查,非常透明,也不易作弊。若外出場(chǎng)所離辦公室不遠(yuǎn),公務(wù)員基本上會(huì)選擇步行;若離辦公室較遠(yuǎn),大多騎自行車。為此,各級(jí)政府配備了專用的自行車。借用自行車比較簡(jiǎn)單,只要跟門衛(wèi)說一下就行。
日本的政府部門不為職員準(zhǔn)備班車,但為了減輕公務(wù)員的交通費(fèi)負(fù)擔(dān),政府每個(gè)月會(huì)給公務(wù)員發(fā)放交通補(bǔ)貼。此外,為了進(jìn)一步節(jié)約開支,降低公務(wù)車使用成本,日本各級(jí)政府還積極推進(jìn)各項(xiàng)公務(wù)車制度改革。其中,有的政府部門為有效利用公務(wù)員私家車這一資源,鼓勵(lì)公務(wù)員“私車公用”,即使用個(gè)人擁有的車輛處理公務(wù)。根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)“私車公用”的公務(wù)員,需得到本部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),并在相關(guān)管理部門登記,車輛登記后,只能由登記人使用。公務(wù)員因公外出使用登記私車,會(huì)酌情給予相關(guān)補(bǔ)貼。
日本政府部門之所以能做到比較清廉,基本上沒有公車私用等違法行為,主要是因?yàn)橹贫艘惶追浅=∪姆煞ㄒ?guī),如《國(guó)家公務(wù)員旅費(fèi)規(guī)程》、《公務(wù)員倫理法》等。此外,地方政府還有非常詳細(xì)的公車管理規(guī)則。姶良市在公務(wù)車管理的規(guī)則中明確寫道:“應(yīng)根據(jù)使用目的有效使用公車”;“不許搭載與隨行公務(wù)無關(guān)的人員,禁止將公車開回家”;“公車不能給一般通行造成障礙”。
一名在政府部門工作的職員對(duì)筆者說,日本的政府部門幾乎沒有公車私用和私車安上公車牌號(hào)的現(xiàn)象,除了法律健全之外,最重要的還是每個(gè)公務(wù)員都養(yǎng)成了嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣,并以違規(guī)為恥。此外,國(guó)民對(duì)公務(wù)員行為的監(jiān)督也非常有效。
“奶爸”熱席卷韓國(guó)
文/王剛
最近韓國(guó)最熱門的綜藝節(jié)目“爸爸去哪兒了”讓奶爸形象更加深入人心。節(jié)目中,演藝圈或體育界的明星父親單獨(dú)帶著自己的孩子在野外進(jìn)行2天1夜的旅行。父親們不僅照顧孩子們的吃住行,還要陪他們玩耍,一改平日“權(quán)威主義”父親的形象,以孩子玩伴的面目出現(xiàn)。該綜藝節(jié)目在韓國(guó)頗受歡迎。
據(jù)韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年韓國(guó)男性申請(qǐng)休產(chǎn)假的人數(shù)為1790人,比前年猛增27.8%。而購買嬰幼兒用品的父親也大幅增加。根據(jù)韓國(guó)最大的“首爾國(guó)際妊娠和生育用品展覽會(huì)”的主辦方透露,2003年參加展覽會(huì)的男性在總?cè)藬?shù)中僅占25%,但這一數(shù)字在2012年大幅提高到40%,總?cè)藬?shù)高達(dá)11萬人次。與此同時(shí),網(wǎng)購嬰幼用品的奶爸們也在大幅增加。
某公司就推出了一款智能奶瓶,因?yàn)閶胗變簩?duì)溫度非常敏感,而父親們往往大大咧咧。溫度為人體37度時(shí),該奶瓶?jī)?nèi)附著的傳感器顏色將由藍(lán)色轉(zhuǎn)為粉色,而奶爸們很容易就可以通過肉眼觀察到顏色的變化。此外,各種教爸爸育兒的書籍也大行其道,如《如何當(dāng)個(gè)好爸爸》、《爸爸育兒經(jīng)》、《爸爸育兒大百科》等書籍正在熱賣。
奶爸在韓國(guó)大行其道顯示“照顧好孩子才是好男人”觀念正在持續(xù)升溫。這其中原因復(fù)雜,與以往女性結(jié)婚后就辭去工作在家相夫教子不同,現(xiàn)在韓國(guó)雙職工家庭越來越多,男人分擔(dān)家務(wù)、照顧孩子被視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤6?,人們?jīng)常會(huì)看到演藝界名人在街頭照顧孩子的場(chǎng)面,也對(duì)奶爸盛行起到了很好的示范作用。