萊西市農(nóng)村飲水城市化模式示范研究

張英武　董達(dá)坤

【摘 要】自2007年以來，萊西市水利局受萊西市科委委托，承擔(dān)了萊西市農(nóng)村飲水城市化模式示范研究課題，并進(jìn)行了研究與應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】萊西市；農(nóng)村飲水；措施；目標(biāo)

1. 項目來源

萊西市作為較早開始農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)城市之一，在實施農(nóng)村通自來水工程的同時，提出要從根本上實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。如何能長久地實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全，讓老百姓能喝得起水，喝上衛(wèi)生水？作為基層業(yè)務(wù)管理者，經(jīng)過我們多年的工作實踐，認(rèn)為必須要有一個良好的供水模式以及與之相適應(yīng)的配套技術(shù)裝備。自2007年以來，萊西市水利局受萊西市科委委托，承擔(dān)了萊西市農(nóng)村飲水城市化模式示范研究課題，并進(jìn)行了研究與應(yīng)用。

2. 主要工作措施

2.1 加強組織發(fā)動。一是成立了農(nóng)村飲水城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市長、水利局長任副組長，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工安裝和建設(shè)管理。二是把農(nóng)村飲水城市化工作列為市委、市政府重要工作議程，落實嚴(yán)格的責(zé)任制，并作為對有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）考核的重要依據(jù)，切實加強督查。三是將農(nóng)村飲水城市化工作情況向社會公開，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。四是采取專業(yè)人員和得力干部包鎮(zhèn)靠村，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，水利局組織了專業(yè)技術(shù)人員到一線包鎮(zhèn)，堅守工程一線，嚴(yán)把工程質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)。全市形成了加快農(nóng)村飲水城市化建設(shè)的良好氛圍。

2.2 因地制宜，科學(xué)確定建設(shè)模式。按照農(nóng)村飲水城市化的總體思路，我們結(jié)合不同區(qū)域?qū)嶋H情況，合理確定建設(shè)模式。優(yōu)先聯(lián)接集中水廠供水管網(wǎng)；不能立即接水廠管網(wǎng)村莊，優(yōu)先聯(lián)接鎮(zhèn)集中供水工程，待水廠建成后，再對接水廠管網(wǎng)。對接水廠管網(wǎng)的村莊，一律免收增容費（接頭費）。此舉既增強了農(nóng)民拉自來水的積極性，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.3 建管并重，搞好工程管理。2005年我們組建了鎮(zhèn)級水務(wù)站，主要職能是全面負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)和農(nóng)村水利建設(shè)工作。在農(nóng)村飲水工程規(guī)劃和建設(shè)中，我們充分發(fā)揮水務(wù)站作用，在市水利局統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一勘測水源、統(tǒng)一設(shè)備材料購進(jìn)、統(tǒng)一把關(guān)驗收。在農(nóng)村飲水工程管理上，水務(wù)站充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，形成了供水、運行、收費、維護(hù)、續(xù)建一條龍服務(wù)體系，讓農(nóng)民群眾看到了農(nóng)村農(nóng)村飲水工程規(guī)范化建設(shè)的方向，解除了過去對水質(zhì)和管理的擔(dān)心與顧慮，為全市實現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化掃清了思想障礙。

3. 今后的工作目標(biāo)

（1）要徹底解決農(nóng)村飲水安全問題，消除城鄉(xiāng)供水差別，實施農(nóng)村飲水城市化建設(shè)是關(guān)鍵。我市實施農(nóng)村飲水城市化的基本思路是：建設(shè)一個中心水廠、四個次中心水廠，將五座水廠供水管網(wǎng)串聯(lián)，實現(xiàn)水資源的合理調(diào)配利用。將全市861個村莊全部連接五座水廠管網(wǎng)，實現(xiàn)全日制供水，城鄉(xiāng)同水、同質(zhì)、同價，真正解決飲水安全問題。其中一個中心水廠就是以產(chǎn)芝水庫為水源地的城區(qū)水廠，四個次中心水廠就是以產(chǎn)芝水庫調(diào)水為水源的孫受水廠、以北墅水庫為水源地的北墅水廠、以高格莊水庫為水源地的高格莊水廠、以堤灣水庫為水源的姜山水廠。

（2）2007年以來，我們把實施農(nóng)村飲水城市化建設(shè)工程列入了議事日程。采取三條措施：一是通過城區(qū)管網(wǎng)向周邊鎮(zhèn)、村莊延伸，擴(kuò)大以產(chǎn)芝水庫為依托的中心水廠供水量，覆蓋水集、望城、開發(fā)區(qū)、姜山、李權(quán)莊鎮(zhèn)全部、沽河街道辦事處的部分村莊。二是對已建成投入使用的孫受水廠進(jìn)行擴(kuò)建，進(jìn)一步提高供水能力，覆蓋夏格莊、孫受、店埠、院上鎮(zhèn)的全部、沽河街道辦事處部分村莊。三是對姜山水廠進(jìn)行改造和完善，作為城區(qū)中心水廠向南部供水的補充水源。四是利用北墅水庫、高格莊水庫豐富優(yōu)質(zhì)的水資源，新建2座次中心水廠，覆蓋南墅、馬連莊、武備、日莊、河頭店鎮(zhèn)的全部村莊。

（3）到2012年，形成由一個供水中心、4個供水次中心組成、日供水能力20萬噸、覆蓋全市城鄉(xiāng)的集中供水網(wǎng)絡(luò)體系，全面實現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化。

（4）目前，投資1000萬元的北墅水庫水廠和投資500萬元的高格莊水庫水廠工程已經(jīng)完成。需維修改造的村莊自來水工程也列入實施計劃，將逐年完成，全部工程結(jié)束后，將投入資金1.1億元。我市水源地比較集中，水資源比較豐富，率先實施農(nóng)村飲水城市化在理論上是正確的，在實踐上也是可行的。我們將加快建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化，從根本上解除我市農(nóng)民在飲水困難與飲水安全方面的后顧之憂。