大學生黨員發(fā)展過程控制研究

陳永

摘 要：近年來，大學生黨員的質(zhì)量問題逐漸成為廣大黨務工作者關注和研究的重點課題。在與地方黨委廣泛調(diào)研的基礎上，結合本校實際情況，對大學生黨員發(fā)展過程控制進行了有效的探索與實踐。

關鍵詞：大學生黨員；發(fā)展過程；四四四三

為了有效地控制高校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量，筆者進行了廣泛的調(diào)研和深入的研究，并結合本校工作實際情況，提出了“四四四三”工作法。

所謂的“四四四三”工作法即在大學生黨員發(fā)展過程中嚴格執(zhí)行“四票決，四公示，四測試，三審查”。

一、四次票決，控制黨員發(fā)展進階關

1.推優(yōu)票決關

各班級團支部應該根據(jù)二級（院）系分配的名額，通過投票表決的辦法將符合條件的優(yōu)秀團員推薦為入黨積極分子推薦對象，并報送所屬二級（院）系黨總支備案。

2.發(fā)展對象票決關

二級（院）系黨總支收到團總支報送的入黨積極分子推薦人選名單后，按照黨員發(fā)展程序，由所在黨支部分配兩名培養(yǎng)聯(lián)系人對其進行考察和培養(yǎng)，一年以后，根據(jù)入黨積極分子實際情況，對其能否列為發(fā)展對象召開支部黨員大會，并通過票決方式初步確定發(fā)展對象人選名單。

3.吸收預備黨員票決關

黨支部在討論接收發(fā)展對象為預備黨員時召開黨員大會，會上由擬發(fā)展對象作個人匯報，入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人介紹情況后，采取無記名投票方式進行票決，根據(jù)得票情況確定發(fā)展預備黨員人選名單。

4.預備黨員轉(zhuǎn)正票決關

預備黨員向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請后，黨支部召開會議，根據(jù)預備黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)，對其能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員進行討論，并采取無記名投票方式進行票決，根據(jù)得票情況確定預備黨員轉(zhuǎn)正人選。

二、四次公示，控制黨員發(fā)展民主監(jiān)督關

1.推優(yōu)公示

院（系）團組織采取發(fā)公示通知、張榜公告等形式對擬推薦人選進行公示。公示內(nèi)容主要包括擬推薦人選個人基本情況、院（系）團組織聯(lián)系方式等。公示期滿后，院（系）團組織確定推優(yōu)人選，并向黨支部推薦。

2.確定發(fā)展對象公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為經(jīng)過一年以上培養(yǎng)和考察，經(jīng)黨支部推薦擬確定為發(fā)展對象的入黨積極分子。公示內(nèi)容主要為發(fā)展對象個人的基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

3.發(fā)展預備黨員公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為通過院（系）黨組織預審、擬接收為預備黨員的發(fā)展對象。一般在院（系）黨組織預審之后、黨支部召開黨員大會討論票決之前進行。公示內(nèi)容主要為發(fā)展對象個人基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

4.預備黨員轉(zhuǎn)正公示

院（系）黨組織負責實施。公示對象為預備期滿、提出轉(zhuǎn)正申請的預備黨員。一般在預備黨員提出轉(zhuǎn)正申請之后、黨支部召開黨員大會之前進行。公示內(nèi)容為預備黨員個人基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

三、四次測試，控制黨員發(fā)展教育關

1.確定發(fā)展對象基礎理論測試

通常情況下，在經(jīng)過推優(yōu)環(huán)節(jié)，列為入黨積極分子后和確定為黨員發(fā)展對象之前，穿插在發(fā)展對象的教育考察期間。由院（系）二級黨校每學期一次自行組織中國共產(chǎn)黨基礎理論測試，每名入黨積極分子均有2次測試機會和2次補測機會，如2次補測均未通過的暫緩發(fā)展程序。

2.發(fā)展預備黨員理論知識測試

一般在發(fā)展預備黨員公示期滿前進行，測試對象為確定的發(fā)展對象，測試活動由各高校黨委自行組織。

3.預備黨員轉(zhuǎn)正理論知識測試

一般在預備黨員轉(zhuǎn)正公示期滿前進行，測試對象為預備期滿、提出轉(zhuǎn)正申請的預備黨員，測試活動由各高校黨委自行組織。

院（系）黨組織在預備黨員轉(zhuǎn)正前，一般應隨機抽取不少于三分之一擬轉(zhuǎn)正的預備黨員參加轉(zhuǎn)正答辯。

4.大學生新發(fā)展黨員理論知識調(diào)查測試

一般在每學年高校黨委集中審批發(fā)展預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正前進行。采取市委組織部隨機抽取、高校黨委組織部推薦相結合的方式確定參加測試人選。測試內(nèi)容包括黨的基礎知識和基本理論、時事政治等，測試題在《全市大學生黨員發(fā)展政治理論素質(zhì)測試題庫》中隨機抽取。測試結果作為發(fā)展預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)，并作為高校下一年度發(fā)展黨員指標的直接參考。

四、三級審查，控制黨員發(fā)展過程規(guī)范關

1.發(fā)展預備黨員預審

由黨支部、黨總支對擬發(fā)展的預備黨員材料逐級進行預審。預審的主要內(nèi)容包括入黨手續(xù)是否完備、材料是否齊全、程序是否規(guī)范等方面。

2.預備黨員轉(zhuǎn)正預審

由黨支部、黨總支對擬轉(zhuǎn)正的預備黨員材料逐級進行預審。預審的主要內(nèi)容包括入黨手續(xù)是否完備、材料是否齊全、程序是否規(guī)范、預備期現(xiàn)實表現(xiàn)是否達到一定標準等方面。

3.校黨委集中審批

各院（系）發(fā)展預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的相關手續(xù)，由校黨委集中予以審批。校黨委根據(jù)申請人是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備、程序是否符合規(guī)定等進行審批。

提高大學生黨員發(fā)展質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程。高校黨組織可以結合自身工作實際，創(chuàng)新質(zhì)量控制的科學理念，并貫穿于學生黨員發(fā)展工作的全過程，規(guī)范并嚴格執(zhí)行發(fā)展程序，保證并提高大學生黨員發(fā)展質(zhì)量，源源不斷地為黨注入質(zhì)量優(yōu)良的新肌體，永葆黨的生機與活力。

（作者單位 江蘇食品職業(yè)技術學院）