論“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的“雙重”邏輯

盧旭東

摘 要：推進(jìn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，首先應(yīng)對其理論邏輯與發(fā)展邏輯進(jìn)行分析。就其理論邏輯來看，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和“馬克思主義執(zhí)政黨”是“三型政黨”目標(biāo)體系的四個(gè)結(jié)構(gòu)要素。一要理清其結(jié)構(gòu)要素的邊界，從科學(xué)理論、價(jià)值指向和路徑選擇三個(gè)維度分別考察“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”政黨的概念內(nèi)涵。二要深入研究四個(gè)結(jié)構(gòu)要素之間的內(nèi)在邏輯，“學(xué)習(xí)型”是前提、“服務(wù)型”是目標(biāo)、“創(chuàng)新型”是動力，三者統(tǒng)一于“馬克思主義執(zhí)政黨”建設(shè)。就其發(fā)展邏輯而言，“三型政黨”建設(shè)應(yīng)該按照“主題統(tǒng)領(lǐng)—主線推進(jìn)—方針指導(dǎo)—布局保障”的分析框架進(jìn)行整體推進(jìn)，以切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；“三型政黨”；內(nèi)在邏輯；發(fā)展邏輯

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2013）06-0080-05

黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨（以下簡稱‘三型政黨），確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。“三型政黨”是黨的建設(shè)的總方向、總目標(biāo)，是一個(gè)政黨建設(shè)的目標(biāo)體系。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和“馬克思主義執(zhí)政黨”是“三型政黨”目標(biāo)體系的四個(gè)結(jié)構(gòu)要素，深入推進(jìn)“三型政黨”建設(shè)，必須從“結(jié)構(gòu)要素—內(nèi)在邏輯—發(fā)展邏輯”三個(gè)層級上進(jìn)行整體把握，才能切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、“三型政黨”的科學(xué)內(nèi)涵

（一）科學(xué)理論維度：“學(xué)習(xí)型”政黨

“學(xué)習(xí)型”政黨在2009年9月黨的十七屆四中全會上正式提出。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”政黨需要創(chuàng)造出一整套與現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念和模式密切聯(lián)系的學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，形成以“學(xué)習(xí)”為特征、以“學(xué)習(xí)”提能力、以“學(xué)習(xí)”強(qiáng)優(yōu)勢的執(zhí)政黨建設(shè)基本模式和長期戰(zhàn)略目標(biāo)。只有全黨建立以制度促學(xué)習(xí)的制度保障，保持持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，營造濃厚熱烈的學(xué)習(xí)氛圍，將學(xué)習(xí)力內(nèi)化為全體黨員的基本素質(zhì)，將學(xué)習(xí)升華到一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式[1]，才能稱之為“學(xué)習(xí)型”執(zhí)政黨?！皩W(xué)習(xí)型”政黨建設(shè)的核心是堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，即堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，不是學(xué)馬克思主義的“本本”，而是要學(xué)會用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法去分析中國的現(xiàn)實(shí)問題。

所謂學(xué)習(xí)型政黨，就是指能夠形成重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的理念，建立持續(xù)學(xué)習(xí)的保障機(jī)制，形成符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)成為內(nèi)在需求，主動地運(yùn)用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的復(fù)雜問題，以學(xué)習(xí)力推動創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力的政黨[2]。我們黨作為馬克思主義政黨，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨過程中，還有其自身的特點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的根本原則，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義。

（二）價(jià)值指向維度：“服務(wù)型”政黨

“服務(wù)型”政黨建設(shè)從根本上體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨和“以人為本”的價(jià)值指向。黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨，同以往建設(shè)“服務(wù)型黨組織”更多強(qiáng)調(diào)基層組織的要求不同，標(biāo)志著執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的嬗變?！胺?wù)型”政黨與“服務(wù)型”政府既有區(qū)別，又有聯(lián)系，前者強(qiáng)調(diào)政黨的功能，而后者強(qiáng)調(diào)政府的職能。中國共產(chǎn)黨作為我國唯一合法的執(zhí)政黨，黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、政治體制以及公共政策的制定、執(zhí)行都決定了構(gòu)建“服務(wù)型”政府必須建設(shè)“服務(wù)型”政黨[3]，只有黨的功能定位實(shí)現(xiàn)從“全能型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)換，才能切實(shí)深化政府職能轉(zhuǎn)變。

建設(shè)“服務(wù)型”政黨是否意味著中國共產(chǎn)黨變成了單純提供公共服務(wù)的組織呢？并非如此，政黨的終極目標(biāo)是執(zhí)掌政權(quán)。而以什么樣的方式來掌控政權(quán)至關(guān)重要，即執(zhí)政方式的問題。建設(shè)“服務(wù)型”政黨就是要從傳統(tǒng)的“強(qiáng)權(quán)命令式”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“服務(wù)溝通型”領(lǐng)導(dǎo)，意味著黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的根本轉(zhuǎn)向。所謂服務(wù)型政黨，是指以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念[4]，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，強(qiáng)化人民當(dāng)家作主的地位，保障人民民主權(quán)利，通過不斷提高服務(wù)人民群眾的能力和水平，來提高領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力的政黨。

（三）路徑選擇維度：“創(chuàng)新型”政黨

早在2005年10月，胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會上就提出了建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的重大戰(zhàn)略思想。“創(chuàng)新型”國家建設(shè)是個(gè)漫長艱難的過程，除了需要“創(chuàng)造力教育”、“創(chuàng)新素質(zhì)”、“創(chuàng)新機(jī)制”等核心要素外，“創(chuàng)新型”政黨是建設(shè)“創(chuàng)新型”國家的主體力量。黨的十八大報(bào)告首提建設(shè)“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨，這與建設(shè)“創(chuàng)新型”國家的戰(zhàn)略目標(biāo)相輔相成，是“創(chuàng)新型”國家建設(shè)在黨的建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。從政黨發(fā)展的角度看，建設(shè)“創(chuàng)新型”政黨是我們黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的路徑選擇。

“創(chuàng)新型”不只是做好工作、克服困難的具體方法的創(chuàng)新，更體現(xiàn)了黨迎接新的考驗(yàn)，面臨新的問題的基本態(tài)度，是要通過認(rèn)識事物發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，來推動問題解決，破解發(fā)展困局。所謂創(chuàng)新型執(zhí)政黨，主要是指在馬克思主義指導(dǎo)下，堅(jiān)持從國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化出發(fā)，把改革創(chuàng)新精神作為事業(yè)發(fā)展的推動力量，不斷對黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是推動事業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底是有利于增加人民福祉[5]因此，“創(chuàng)新型”政黨建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的路徑選擇。

二、“三型政黨”的內(nèi)在邏輯

（一）“學(xué)習(xí)型”是“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨建設(shè)的邏輯前提

“學(xué)習(xí)型”政黨是提高黨的服務(wù)水平的必然選擇。“學(xué)習(xí)型”政黨的提出不是突發(fā)奇想，而是對現(xiàn)實(shí)問題的有力回應(yīng)，因此，學(xué)習(xí)要有實(shí)踐指向，即提高黨服務(wù)群眾的水平。一是“學(xué)習(xí)型”為建設(shè)“服務(wù)型”政黨提供理論支撐。馬克思主義政黨的誕生就是為了解放全人類，馬克思主義理論的實(shí)踐意義在于為民服務(wù)。為廣大人民群眾謀利益、謀幸福就是中國共產(chǎn)黨全部工作的利益所在。當(dāng)前，為人民群眾謀利益的最好方式就是服務(wù)，通過服務(wù)的方式讓群眾實(shí)實(shí)在在地獲得利益、感到幸福。二是“學(xué)習(xí)型”為建設(shè)“服務(wù)型”政黨提供價(jià)值支撐。以人為本是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。“學(xué)習(xí)型”政黨建設(shè)就是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全黨上下堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值指向，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念貫穿到黨的各項(xiàng)事業(yè)中。

“學(xué)習(xí)型”政黨是提升黨的創(chuàng)新水平的必由之路?！皠?chuàng)新是建立在既有認(rèn)識成果（知識）基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。豐富的知識、開闊的視野，是創(chuàng)新的材料、基礎(chǔ)和背景。”[6]回顧黨92年的發(fā)展史，每一次黨的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，新的問題，都會通過開展學(xué)習(xí)活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。早在延安時(shí)期，毛澤東就針對黨內(nèi)存在的教條主義，提出“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校”[7]的目標(biāo)。新中國成立前后，針對黨的地位的變化，黨中央提出要“重新學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)如何從一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，學(xué)習(xí)如何從領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)推翻反動政權(quán)到領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)社會主義。改革開放之初，針對改革開放的新局面，全黨再次掀起學(xué)習(xí)熱潮。20世紀(jì)90年代初，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成，如何面臨和解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響成為全黨學(xué)習(xí)的新問題。江澤民指出，“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗?！盵8]21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)社會，其顯著特點(diǎn)就是知識的更新速度加快，創(chuàng)新需求更加迫切。一個(gè)政黨，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展，才能不被時(shí)代所淘汰。“學(xué)習(xí)型”政黨建設(shè)就是要通過學(xué)習(xí)，不斷提高黨的創(chuàng)新發(fā)展能力、創(chuàng)新服務(wù)能力、創(chuàng)新整合能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

（二）“服務(wù)型”是“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)指向

“服務(wù)型”政黨是加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)能力建設(shè)的根本方向。知識海洋浩瀚無垠，學(xué)習(xí)永無止境，因此，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)尤為關(guān)鍵。學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)方法正確，學(xué)習(xí)效果就越明顯。能否更好地服務(wù)群眾就是黨提高學(xué)習(xí)能力的根本指向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民的民主意識、政治參與意識、維權(quán)監(jiān)督意識顯著增強(qiáng)，唯一能夠凝聚人心的辦法就是提供服務(wù)。執(zhí)政環(huán)境的變化對我們黨提出不斷學(xué)習(xí)的迫切要求，學(xué)習(xí)的最終目的要體現(xiàn)為黨的服務(wù)力的提升。中國共產(chǎn)黨必須在中國特色社會主義道路上展現(xiàn)其服務(wù)功能，以服務(wù)能力的提升強(qiáng)化黨的道路自信、理論自信、制度自信。脫離服務(wù)群眾這一根本目的，再好的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，都只會流于表面、流于形式。

“服務(wù)型”政黨是提升黨的創(chuàng)新能力建設(shè)的目標(biāo)指向。政黨的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力最終要體現(xiàn)在其政治創(chuàng)新實(shí)踐上，即創(chuàng)新的終極目的是提高政黨的服務(wù)能力。一是“服務(wù)型”政黨為創(chuàng)新提供實(shí)踐平臺。創(chuàng)新成效的檢驗(yàn)需要實(shí)踐平臺。政黨創(chuàng)新能力的提升需要“服務(wù)型”政黨作為平臺，時(shí)代發(fā)展呼喚政黨提升服務(wù)能力，提升服務(wù)能力就需要創(chuàng)新服務(wù)思維、創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)途徑、創(chuàng)新服務(wù)評價(jià)[9]。通過創(chuàng)新的方式，解決服務(wù)能力不足的問題。二是“服務(wù)型”為創(chuàng)新提供目標(biāo)導(dǎo)向。創(chuàng)新要有問題意識，必須圍繞社會主義實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，轉(zhuǎn)變思維，提升能力。黨的宗旨是為人民服務(wù)，黨的全部事業(yè)都是為了不斷提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，提高人民的幸福指數(shù)。當(dāng)前，黨的總體服務(wù)水平還不能完全滿足各個(gè)社會群體的多樣需求，因此，需要在服務(wù)中嘗試新的方式、新的路徑，真正提高服務(wù)水平。

（三）“創(chuàng)新型”是“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”執(zhí)政黨建設(shè)的動力源泉

“創(chuàng)新型”政黨是提高黨的學(xué)習(xí)能力的動力之源。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新緊密相連，創(chuàng)新是不斷學(xué)習(xí)的動力，學(xué)習(xí)更是不斷創(chuàng)新的途徑。只有學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度的不斷創(chuàng)新，才能使學(xué)習(xí)獲得源源不斷的豐富材料和營養(yǎng)，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，一種不懈追求，才能不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性[10]。一是創(chuàng)新能力是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，必須要檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，而創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力是一種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！皩W(xué)習(xí)型”政黨建設(shè)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，就是由于團(tuán)隊(duì)成員間共同學(xué)習(xí)，互相交流、相互啟發(fā)，針對問題，集思廣益，易于產(chǎn)生具有創(chuàng)新性的思想火花。二是方式、內(nèi)容創(chuàng)新有利于激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容容易讓人“審美疲勞”，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的倦怠感。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、立體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等新的學(xué)習(xí)方式的推廣，以及注入更多時(shí)代元素的學(xué)習(xí)內(nèi)容為增強(qiáng)學(xué)習(xí)熱情注入了新的能量。學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新直接影響著學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)成效。三是創(chuàng)新成果有助于保持學(xué)習(xí)動力。創(chuàng)新成果，無論是理論創(chuàng)新，還是實(shí)踐創(chuàng)新，還是制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，都是學(xué)習(xí)人員努力付出的見證。創(chuàng)新成果為學(xué)習(xí)成員帶來的心理滿足感、成就感是保持學(xué)習(xí)動力的“一劑良藥”。

“創(chuàng)新型”政黨是提高黨的服務(wù)能力的動力所在。創(chuàng)新與服務(wù)同樣須臾不可分割。創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)群眾，服務(wù)群眾為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提供了實(shí)踐平臺。創(chuàng)新還是服務(wù)的動力之源，服務(wù)群眾的能力提高來源于創(chuàng)新。簡而言之，服務(wù)是一個(gè)“供給—需求”的滿足過程，服務(wù)需求、服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)路徑和服務(wù)評價(jià)是服務(wù)的五個(gè)基本要素。人民群眾的需求是我們提供服務(wù)的根本依據(jù)。第一，要創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立為民服務(wù)意識。要把為人民服務(wù)的根本宗旨切實(shí)內(nèi)化為一種執(zhí)政思維、固化為一種執(zhí)政能力，將“以人為本”的執(zhí)政理念貫穿于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中。第二，要創(chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持從基層抓起，將社會矛盾在基層化解，將黨的光輝形象樹立在每個(gè)群眾心目中。必須堅(jiān)持以民生建設(shè)為重點(diǎn)，將老百姓的衣、食、住、行、教育和安全保障等作為頭等大事來抓。第三，要創(chuàng)新服務(wù)路徑，通過建立一整套密切聯(lián)系群眾的行之有效的規(guī)章機(jī)制，確保服務(wù)的常態(tài)化和長效性。建設(shè)“服務(wù)型”政黨，要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾監(jiān)督政府；通過調(diào)研、研討等方式了解服務(wù)對象的利益訴求，使服務(wù)更加人性化、更具針對性。第四，要創(chuàng)新服務(wù)評價(jià)，必須借助問卷調(diào)研、隨機(jī)采訪、入戶調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等技術(shù)手段，全面了解群眾對基層黨組織服務(wù)態(tài)度、水平和質(zhì)量的評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出應(yīng)對之策。

（四）“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”統(tǒng)一于“馬克思主義執(zhí)政黨”建設(shè)

從歷史發(fā)展維度看，“三型政黨”目標(biāo)的提出是對“馬克思主義執(zhí)政黨”這個(gè)黨的建設(shè)的根本目標(biāo)的進(jìn)一步充實(shí)、完善。從20世紀(jì)90年代以來黨中央對黨的建設(shè)目標(biāo)變化軌跡看，政黨建設(shè)目標(biāo)的文字表述隨著政黨地位和社會環(huán)境的變化而不斷變化，但卻從未偏離“馬克思主義政黨”這一本質(zhì)屬性。革命時(shí)期毛澤東曾提出“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[11]。新中國立后，社會主義建設(shè)提上日程，毛澤東在黨的八大上明確把黨的建設(shè)定位于“團(tuán)結(jié)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的核心力量”[12]。改革開放以后，鄧小平在黨的十二大上提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”[13]；從江澤民提出黨要成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”重要思想，到黨的十七大提出建設(shè)“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”[14]，黨的建設(shè)目標(biāo)始終隨著執(zhí)政環(huán)境、社會條件的變化而不斷發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。在黨的十二大以來歷次黨代會所提出的黨的建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的新目標(biāo)，這為黨的建設(shè)目標(biāo)體系增添了時(shí)代內(nèi)容，使黨建目標(biāo)更加完備和明晰。

從政黨理論維度看，“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”實(shí)質(zhì)上是對政黨功能的三種定位，但對政黨功能的豐富和強(qiáng)化不能代替政黨性質(zhì)的準(zhǔn)確定位。世界其他政黨也可以成為上述三種功能定位的政黨，但是中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，“馬克思主義”是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)屬性。離開了“馬克思主義”的性質(zhì)定位，單純對政黨功能進(jìn)行豐富、發(fā)展，就會本末倒置，離我們的執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。一方面，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，在與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和政黨先進(jìn)性方面，建設(shè)“三型政黨”目標(biāo)具有邏輯必然性。另一方面，對于建設(shè)“三型政黨”也提出了更高要求，“學(xué)習(xí)型”政黨必須以堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義理論為核心內(nèi)容，“服務(wù)型”政黨必須以堅(jiān)持和彰顯馬克思主義為人民服務(wù)的根本宗旨為本質(zhì)要求，“創(chuàng)新型”政黨必須以堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)為根本指向。因此，必須將馬克思主義政黨的本質(zhì)特征貫穿于“三型政黨”建設(shè)的全過程中。

三、“三型政黨”的發(fā)展邏輯

（一）堅(jiān)持“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的主題統(tǒng)領(lǐng)“三型政黨”建設(shè)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主題，也是在新的執(zhí)政環(huán)境下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總方向、總要求。準(zhǔn)確把握和自覺遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。回顧黨的發(fā)展歷程，我們可以看出始終堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值理念指導(dǎo)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神指導(dǎo)黨的建設(shè)是我們總結(jié)黨九十多年建設(shè)得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。簡言之，學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新是黨的建設(shè)的成功之鑰。要想始終保持黨在學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，就必須將三者轉(zhuǎn)化為我們黨的內(nèi)在素質(zhì)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生，“三型政黨”建設(shè)目標(biāo)與黨的建設(shè)科學(xué)化具有內(nèi)在一致性?！叭驼h”是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平實(shí)踐要求的具體化，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是提出“三型政黨”的實(shí)踐之源。因此，建設(shè)“三型政黨”必須以“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為統(tǒng)領(lǐng)。

（二）圍繞“兩個(gè)建設(shè)”的主線推進(jìn)“三型政黨”建設(shè)

黨的十八大報(bào)告提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，這是黨的建設(shè)的“主心骨”。學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力是黨的執(zhí)政能力的三個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力就需要黨在執(zhí)政實(shí)踐中具備這三種素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。只有我們黨真正成為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，將學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新內(nèi)化為全體黨員干部的基本素質(zhì)，才標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力的提升。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須以“三型政黨”為目標(biāo)，保證黨的執(zhí)政能力提升始終沿著正確的方向。保持黨的先進(jìn)性和純潔性與“三型政黨”建設(shè)密切相關(guān)，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在立足學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)理論，深刻把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律；體現(xiàn)在立足服務(wù)，秉承立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，致力于提高人民群眾的物質(zhì)精神文化生活水平；體現(xiàn)在立足創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐勇氣，以創(chuàng)新為抓手推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。保持黨的純潔性要靠全體黨員干部在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上始終保持共產(chǎn)黨員的忠誠信仰和政治操守。當(dāng)前，黨的隊(duì)伍里存在一些黨性不純的成員和行為表現(xiàn)，在一定程度上影響到黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)[15]?！叭驼h”的提出，在一定程度上而言，就是我們黨在解決少數(shù)黨員不純潔、黨性不純行為蔓延問題的針對性舉措。解決一些黨員干部黨性不純的問題，要靠具體制度的制定、實(shí)施作保障，更要有“三型政黨”建設(shè)目標(biāo)作為總的方向約束。

（三）堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)持”的方針指導(dǎo)“三型政黨”建設(shè)

堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的十八大提出的兩個(gè)重要方針，也是推進(jìn)“三型政黨”建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。一方面，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的提出，本身就是我們黨在深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的過程中不懈怠、不僵化的突出表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政64年，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨始終是黨不斷探索的重大課題，時(shí)代發(fā)展和黨自身的發(fā)展決定了黨的建設(shè)目標(biāo)需要與時(shí)俱進(jìn)。新的歷史條件下，“三型政黨”是我們黨堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新方針下對政黨發(fā)展目標(biāo)的新定位。另一方面，中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，如何保證黨的發(fā)展始終堅(jiān)持正確方向呢？除了人民民主、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外在監(jiān)督機(jī)制外，更需要黨的自我約束、自我監(jiān)督。黨要管黨、從嚴(yán)治黨就是我們加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束的重要方針，而學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新就是檢驗(yàn)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨組織的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。能否成為一名合格的黨員、成為一個(gè)優(yōu)秀的黨組織、成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的執(zhí)政黨，要靠這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量、來檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持“五位一體”的布局保障“三型政黨”建設(shè)

全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)是黨的十七大以來形成的黨的基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局。建設(shè)“三型政黨”，必須以“五位一體”的結(jié)構(gòu)布局作保障，才能切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和自我建設(shè)能力的提高。第一，思想建設(shè)為“三型政黨”建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。思想建設(shè)強(qiáng)調(diào)黨的理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)用馬克思主義理論最新成果武裝全黨。當(dāng)前，中國特色社會主義理論體系就是指導(dǎo)“三型政黨”建設(shè)的思想武器。第二，組織建設(shè)為“三型政黨”建設(shè)提供了組織依托。組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)民主集中制是黨的根本組織原則，強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心地位等，這些為“三型政黨”建設(shè)提供了黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。第三，作風(fēng)建設(shè)是“三型政黨”建設(shè)的關(guān)鍵，黨的作風(fēng)關(guān)系著黨的整體形象。理論和實(shí)踐相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。建設(shè)“三型政黨”，必須重視理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的結(jié)合，重視聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，重視批評與創(chuàng)新的辯證關(guān)系。第四，反腐倡廉建設(shè)為“三型政黨”建設(shè)提供了良好環(huán)境。建設(shè)“三型政黨”，需要良好的發(fā)展環(huán)境，要在黨內(nèi)形成高度的自覺認(rèn)同。反腐倡廉建設(shè)將一些信仰迷失、貪污腐化的份子清除出黨的隊(duì)伍，為“三型政黨”建設(shè)凈化了發(fā)展環(huán)境。第五，制度建設(shè)為“三型政黨”建設(shè)提供了制度保障。制度建設(shè)是根本性全局性的問題，制度約束不僅包括懲處機(jī)制的硬性約束，而且包含制度文化的軟約束。強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，必須用制度的方式保證“三型政黨”建設(shè)過程中有章可循、有規(guī)可依?！叭驼h”是黨的建設(shè)的長期性目標(biāo)，必須建立健全與之相符的制度體系，才能保證“三型政黨”建設(shè)有序推進(jìn)。

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On the Double Logic of the Three-type Marxist Ruling Party

Lu Xudong

（Party School of Central Committee of C.P.C.， Beijing， 100091）

Abstract： Promote the three-type Marxist ruling party building， the first response to the development of its theoretical logic and the logic of the dual analysis. From the theoretical logic view， learning， service-oriented， innovative and Marxist ruling party is the three-type ruling party's four factors. To clarify the boundaries of its structural elements， from a scientific theory， value and path selection， the three dimensions to investigated learning， service， innovative connotation of the concept of political parties. Second， study the inner logic of four structural elements between the learning is the premise， service is the goal， innovation is the driving force， the three are united in the Marxist ruling party building. Third， the three types of political parties' construction should be implemented thoroughly to improve the scientific level of party building.

Keywords： Marxism， three-type ruling party， inner logic， development logic