實(shí)名制下代購(gòu)火車票行為的司法認(rèn)定

付銘

2012年我國(guó)實(shí)行火車票實(shí)名制后，一定程度上遏制了非法倒賣火車票的行為。隨之出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)、電話代購(gòu)火車票并收取服務(wù)費(fèi)的行為如何認(rèn)定，引發(fā)了學(xué)者的思考。筆者首先，就實(shí)名制下代購(gòu)火車票的典型方式進(jìn)行了總結(jié)；其次，就不同代購(gòu)方式的罪與非罪予以辨析；最后，提出了代購(gòu)火車票行為的司法認(rèn)定建議。

火車票實(shí)名制是指乘客在購(gòu)買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。2012年元旦起，全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制。這一制度有利于公安機(jī)關(guān)預(yù)防、打擊發(fā)生在鐵路的違法犯罪活動(dòng)，也一定程度上遏制了非法倒賣車票的行為，但并未根本杜絕。近來(lái)發(fā)生的多起倒賣火車票案件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，探討實(shí)名制下代購(gòu)火車票行為的司法認(rèn)定具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、實(shí)名制火車票代購(gòu)的方式

火車票未實(shí)行實(shí)名制時(shí)，票販子倒票的方式較為粗放、盲目，一般為通過(guò)提前排隊(duì)獲其他渠道大量購(gòu)入熱門路線的火車票加以囤積，并加價(jià)倒賣給需要的旅客。與傳統(tǒng)方式相比，火車票實(shí)名制下的代購(gòu)，方式更注重科技手段、也更有針對(duì)性。

1.通過(guò)撥打鐵路訂票電話并收取服務(wù)費(fèi)的方式代購(gòu)

這種方式的具體實(shí)施一般在旅客較為集中的車站、大學(xué)、車票代售點(diǎn)附近，票販與準(zhǔn)備出行的旅客搭訕，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布幫助訂票信息，獲取旅客身份信息后，人工或使用電話追撥器反復(fù)撥打鐵路訂票電話系統(tǒng)，獲得訂票流水號(hào)后告知旅客，并收取服務(wù)費(fèi)。

2.通過(guò)協(xié)助網(wǎng)絡(luò)訂票并收取服務(wù)費(fèi)的方式代購(gòu)

組織售票點(diǎn)、拉攏散客或發(fā)布代購(gòu)火車票廣告，獲取旅客身份證件及乘車信息后，在鐵路售票網(wǎng)上預(yù)訂車票，付款成功后加價(jià)出售流水號(hào)或火車票。這一方式由代購(gòu)者在網(wǎng)絡(luò)上直接付款，之后通過(guò)加價(jià)向旅客出售訂單號(hào)或取票后向旅客索取服務(wù)費(fèi)。

3.事先利用他人身份信息大量囤積火車票后高價(jià)轉(zhuǎn)賣

行為人使用身邊親友的身份信息、乃至偽造的身份證，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口購(gòu)買，或勾結(jié)鐵路內(nèi)部人員，囤積大量緊俏路線的火車票，獲取旅客身份及出行信息后，在網(wǎng)絡(luò)、或售票窗口人較少的時(shí)間段，迅速退票的同時(shí)用旅客身份買下火車票，從中謀取高額“手續(xù)費(fèi)”。

二、代購(gòu)行為的司法認(rèn)定

第一，網(wǎng)絡(luò)、電話代購(gòu)火車票收取服務(wù)費(fèi)的行為不應(yīng)認(rèn)定為倒賣火車票罪。

2012年春運(yùn)期間，佛山一對(duì)小夫妻因幫助農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)訂票并收取10元手續(xù)費(fèi)，被警方以“非法倒賣車票”罪名刑拘，引發(fā)了學(xué)界的廣泛討論。有學(xué)者認(rèn)為，火車票實(shí)名制之下，旅客身份信息與火車票綁定，火車票的所有權(quán)一直歸屬于訂票旅客，而代購(gòu)者僅從中收取代購(gòu)的服務(wù)費(fèi)用，并未取得、出讓過(guò)火車票的所有權(quán)，整個(gè)過(guò)程是基于雙方的合意，應(yīng)歸屬于民事活動(dòng)中的代理行為，不應(yīng)以“倒賣火車票”犯罪論處。

筆者認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話代購(gòu)車票的行為，就其侵犯客體及客觀方面來(lái)看，不符合倒賣火車票罪，“倒賣”意指低價(jià)買進(jìn)，高價(jià)賣出，買賣過(guò)程中必須發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而火車票實(shí)名制下，代購(gòu)行為難以實(shí)現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也就無(wú)法構(gòu)成“倒賣”。但這一行為也不應(yīng)認(rèn)定為民事代理。代購(gòu)火車票應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)訂購(gòu)火車票的營(yíng)業(yè)資格，未經(jīng)過(guò)行政審批為他人訂購(gòu)火車票，違反了行政法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。而民事代理只適用于合法的民事行為，對(duì)于這一違法的行為，不能成立民事代理。為不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、電話訂票的農(nóng)民工等訂購(gòu)車票收取少量服務(wù)費(fèi)的，雖然有牟利的目的，但其社會(huì)危害性不大，應(yīng)以批評(píng)教育為主，慎用處罰。對(duì)于收取高額手續(xù)費(fèi)的“黃牛黨”，社會(huì)危害性較大，情節(jié)較為嚴(yán)重，符合非法營(yíng)業(yè)罪構(gòu)成要件的，以非法營(yíng)業(yè)罪論處。

第二，事先利用他人身份信息囤積火車票后高價(jià)轉(zhuǎn)賣的行為應(yīng)認(rèn)定為犯罪，并嚴(yán)厲打擊。這一行為使車票的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，就其客觀方面來(lái)看，符合倒賣火車票罪的客觀方面；同時(shí)，在行為人大量囤積火車票的過(guò)程中，使得旅客很難通過(guò)正常程序購(gòu)得所需車票，已經(jīng)侵犯了國(guó)家對(duì)于火車票的正常管理制度。因此，這一行為構(gòu)成倒賣車票罪，應(yīng)嚴(yán)厲打擊。

三、結(jié)語(yǔ)

寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策下，對(duì)于行為方式不同的火車票代購(gòu)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。為不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、電話訂票的農(nóng)民工等訂購(gòu)車票收取少量服務(wù)費(fèi)的，雖然有牟利的目的，但其社會(huì)危害性不大，應(yīng)以批評(píng)教育為主，慎用處罰。以代購(gòu)火車票謀取高額利潤(rùn)的行為應(yīng)認(rèn)定為非法營(yíng)業(yè)罪；對(duì)利用他人身份證件或偽造身份證件囤積火車票，或勾結(jié)鐵路內(nèi)部人員倒賣火車票謀取暴利的，應(yīng)以倒賣火車票罪，予以嚴(yán)厲打擊。

（作者單位：吉林警察學(xué)院）