加強(qiáng)中央企業(yè)黨建發(fā)揮政治核心作用

劉巍　郝傳宇

中央企業(yè)是我國國有企業(yè)的主力軍，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極為重要的社會影響力，是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干力量，是全面建成小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要力量，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，因此，中央企業(yè)也被譽(yù)為“共和國長子”。這一系列的特質(zhì)共同支撐起了中央企業(yè)的特殊地位，這也直接決定了相對于其他類型的企業(yè)，黨建工作對中央企業(yè)具有尤為特殊的作用。

根據(jù)2004年發(fā)布的《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的主要目標(biāo)包括：第一，建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)，得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。第三，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動(dòng)技能的職工隊(duì)伍。第四，建立一套符合我國國情和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。第五，形成一條加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。

中央企業(yè)黨建工作內(nèi)容是非常豐富的，既包括對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的原則性規(guī)定，也包括中央企業(yè)自身的思想建設(shè)（切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、著力提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平）、組織建設(shè)（不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)）、作風(fēng)建設(shè)及廉政建設(shè)（積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作）、制度建設(shè)（建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制）等微觀內(nèi)容，還包括企業(yè)黨組織對黨群組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益等外延內(nèi)容（探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑）。

加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，對大力推進(jìn)中央企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，不斷提升國有企業(yè)的競爭力，切實(shí)增強(qiáng)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的重要作用，是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高我國綜合國力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的內(nèi)在要求

鄧小平指出：“不要光喊社會主義的空洞口號，社會主義不能建立在貧困的基礎(chǔ)上?！薄霸谏鐣髁x國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！敝醒肫髽I(yè)的組建正是基于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、體現(xiàn)社會主義社會的優(yōu)越性、不斷提高人民生活水平的需要。

中央企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的重要支柱性企業(yè)和主力軍，必須做強(qiáng)做優(yōu)，這是發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、提高人民生活水平的重要保障。而要實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的健康發(fā)展，黨建工作必不可少。只有加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)的黨建工作，才能確保企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的情況下，一個(gè)國家要獲得競爭優(yōu)勢，必須要在發(fā)展科技和培育市場競爭主體兩個(gè)方面下功夫。而中央企業(yè)在這兩個(gè)方面都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也有責(zé)無旁貸的使命。

中央企業(yè)黨建工作應(yīng)該努力促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的建立、制度競爭和科技競爭。美國學(xué)者邁克爾·格伯指出：“世界上最偉大的公司其實(shí)都是授權(quán)模式的受益者。”這強(qiáng)調(diào)的實(shí)際就是科技創(chuàng)新的重要作用，但不管是冶煉、金融、汽車還是電信等各領(lǐng)域的核心技術(shù)絕大部分都不在我手，中央企業(yè)作為掌握最多創(chuàng)新資源、擁有眾多創(chuàng)新人才、受到政策最大支持的市場經(jīng)濟(jì)主體，在加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的過程中任重而道遠(yuǎn)。

在此過程中，中央企業(yè)黨建工作要推動(dòng)高素質(zhì)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、職工隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)增強(qiáng)中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力的形成，保證中央企業(yè)重大決策的正確，必須不斷創(chuàng)新。

加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作是解決

當(dāng)前工作中存在問題的基本要求

之所以強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善中央企業(yè)的黨建工作，還有一個(gè)很重要的原因就是當(dāng)前中央企業(yè)黨建工作還存在諸多需要解決的問題，當(dāng)前中央企業(yè)黨建工作與中央企業(yè)和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展還有諸多不適應(yīng)的地方。

2004年發(fā)布的《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》所指出的諸多問題，如一些同志特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上還存在著淡化企業(yè)黨組織作用的傾向，一些企業(yè)黨組織不能有效參與企業(yè)重大問題決策，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)，有的黨員喪失先進(jìn)性，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，部分企業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍存在素質(zhì)不高、后繼乏人的問題等，在今天中央企業(yè)黨建工作中仍不同程度地存在著。

這些問題的解決，需要不斷加強(qiáng)和改善對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央企業(yè)自身也要不斷以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化。

加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作是堅(jiān)持

中央企業(yè)社會主義方向的根本要求

中央企業(yè)黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不變”，即企業(yè)的社會主義性質(zhì)不變、發(fā)揮黨組織的政治核心作用不變、全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不變。

蘇聯(lián)解體后富起來的俄羅斯新貴絕大部分都是前蘇聯(lián)黨政官員，美國一個(gè)專門研究俄羅斯問題小組的負(fù)責(zé)人弗蘭克·奇福德認(rèn)為“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是唯一一個(gè)在自己葬禮上致富的黨”。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱的主力軍，堅(jiān)持中央企業(yè)發(fā)展的社會主義方向，不僅關(guān)系到中央企業(yè)自身能否健康發(fā)展，也關(guān)系到全面建成小康社會的近期目標(biāo)、取得中國特色社會主義事業(yè)勝利和中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。所以，加強(qiáng)和改善中央企業(yè)黨建工作，以黨建工作促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要保證。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在此過程中，所有的中華兒女都有義不容辭的責(zé)任，都應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)這一夢想而共同奮斗，中央企業(yè)全體領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、職工自然也應(yīng)有這種自覺性。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)千年史》報(bào)告，鴉片戰(zhàn)爭前的1820年，中國的國民生產(chǎn)總值占世界最大份額，達(dá)到世界總額的32.9%，高于包括英國、法國、德國和意大利在內(nèi)的西歐八國的總量（12%），也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于近鄰日本的3.0%，更高于美國的1.8%。鴉片戰(zhàn)爭中國的失敗說明，僅用GDP的單純增長而無技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新保障，一個(gè)國家不可能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的最重要著力點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能最大程度調(diào)動(dòng)最廣大人民參與中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。中央企業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中有著不可替代的作用，這種作用不僅體現(xiàn)在為全體國民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品方面，也體現(xiàn)在人們對社會主義公有制的本質(zhì)認(rèn)同方面。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”要重視制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。有論者指出：“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比較，社會建設(shè)不具有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘一蹴而就或在短時(shí)間內(nèi)就有看得見、摸得著的實(shí)效。社會建設(shè)具有長期性、全局性、戰(zhàn)略性等特點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)的主體必須超越各個(gè)階層、部門的利益，著眼長遠(yuǎn)，放眼全球?！?中央企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，既要做大做強(qiáng)，也要為整個(gè)社會的公平、和諧、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，不能一遇到經(jīng)營困難不是從自身找原因而是采用減員增效，也不能像一般的市場經(jīng)營主體那樣只干有利可圖的事情，更不能將所賺取的利潤主要用于企業(yè)內(nèi)部尤其是企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的分配。

中央企業(yè)黨建工作既要重視內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新，也要從全面建成小康社會的整體目標(biāo)、中國特色社會主義事業(yè)的整體發(fā)展、以及黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的實(shí)現(xiàn)出發(fā)，不斷發(fā)揮政治核心作用，不斷提高人民群眾對中央企業(yè)和社會主義公有制的認(rèn)同，提高人民群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

（作者單位：武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：羅志榮）