北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初探

黃麗萍　呂向陽　李立

摘要：文章以工業(yè)分包在國內(nèi)發(fā)展情況為背景，分析了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性，提出了平臺(tái)建設(shè)的總體思路和建設(shè)內(nèi)容，并探討了平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)制及服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；工業(yè)分包；信息與服務(wù)平臺(tái)；門戶網(wǎng)站

中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）09-0003-02

1 概述

工業(yè)分包是指國際上一些大型成套設(shè)備的制造商將部分設(shè)備零部件的生產(chǎn)任務(wù)分派給具備認(rèn)可能力的中小企業(yè)加工完成，并在其完成任務(wù)的基礎(chǔ)上形成最終產(chǎn)品的過程。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織一直在致力于組建“全球工業(yè)聯(lián)盟采購網(wǎng)絡(luò)”和“工業(yè)分包與合作交流（SPX）中心網(wǎng)絡(luò)”，通過這一行動(dòng)把全球企業(yè)的采購與發(fā)包、分包需求整合在一起。目前聯(lián)合國工發(fā)組織在全球設(shè)立了60多家國際工業(yè)分包中心，每年通過“全球工業(yè)聯(lián)盟采購網(wǎng)絡(luò)”開展的工業(yè)分包貿(mào)易與投資總額已經(jīng)超過1500億美元，工業(yè)分包貿(mào)易總額占全球工業(yè)采購總額的85%以上，并以每年20%的速度遞增。2007年，聯(lián)合國工發(fā)組織認(rèn)定的SPX西安中心正式成立。科技部火炬中心以SPX西安中心為基礎(chǔ)，聯(lián)合全國數(shù)十家生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立了“國際工業(yè)分包與合作交流中國聯(lián)盟（CSPX）”，旨在建立一個(gè)跨地區(qū)跨行業(yè)的技術(shù)信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，以充分利用國內(nèi)外的資源渠道，發(fā)揮聯(lián)合國工發(fā)組織與中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系的作用。廣西生產(chǎn)力促進(jìn)中心已成為CSPX聯(lián)盟的正式成員，同時(shí)也是中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)確定的國際工業(yè)分包第二批試點(diǎn)單位之一。

2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

廣西位于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作等多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，地處中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，具有雙向溝通中國-東盟，聯(lián)結(jié)華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略地位和重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視和大力支持廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國務(wù)院確定中國-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧并且成功舉辦了八屆，2008年1月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段，在國際國內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升。相對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，越南、菲律賓、印尼等東盟國家具有豐富的天然資源以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，而新加坡、馬來西亞、文萊等相對(duì)發(fā)達(dá)的東盟國家在電子信息、機(jī)械制造、石油化工等行業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助CSPX聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)，面向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟國家開展工業(yè)分包交流與合作，具有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的合作前景，更有助于實(shí)現(xiàn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的把廣西打造成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。

由于目前廣西中小企業(yè)制造業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，獲取國際工業(yè)分包信息渠道有限，導(dǎo)致參與國際工業(yè)分包競(jìng)標(biāo)成功率低。因此圍繞廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及東盟國家特色產(chǎn)業(yè)，開展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟，集成聯(lián)盟的資源及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供信息、SPX培訓(xùn)、管理咨詢、科技資源、展覽、國際合作等一系列專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)廣西中小企業(yè)加入全球供應(yīng)鏈，對(duì)提高廣西企業(yè)創(chuàng)新能力與技術(shù)管理水平、促進(jìn)就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

3 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體思路

3.1 總體目標(biāo)

以服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及東盟國家企業(yè)開展工業(yè)分包工作需求為導(dǎo)向，建設(shè)一個(gè)以電子物理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、服務(wù)體系為支撐的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)，建成布局合理、功能齊全、開放高效、配置完整的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及東盟國家的企業(yè)提供工業(yè)分包信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、管理咨詢、科技咨詢服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、國際合作服務(wù)、投融資策劃服務(wù)、ISO標(biāo)準(zhǔn)化管理體系服務(wù)等全流程服務(wù)。

3.2 主要建設(shè)內(nèi)容

3.2.1 搭建工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。首先，搭建基于Internet的工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站功能模塊包括新聞動(dòng)態(tài)、最新訂單、UNIDO與CSPX、CSPX廣西中心、服務(wù)內(nèi)容、訂單信息、會(huì)員中心、知識(shí)園地、合作企業(yè)、聯(lián)系我們等內(nèi)容，同時(shí)還具備“項(xiàng)目搜索、信息發(fā)布、專家在線咨詢、會(huì)員注冊(cè)與管理”等功能模塊。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)分包信息與服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站集成鏈接了著名的國際工業(yè)分包服務(wù)網(wǎng)站，如：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織官方網(wǎng)站、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)辦事處官方網(wǎng)站、國際工業(yè)分包與合作交流中國聯(lián)盟官網(wǎng)網(wǎng)站、SPX西安中心、SPX上海中心、SPX重慶中心、CSPX廣州中心、CSPX江蘇中心等網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外有關(guān)工業(yè)分包的各類科技、經(jīng)濟(jì)和法律信息資源的整合、匯集和共建共享。其次，搭建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及東盟國家的企業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)我區(qū)對(duì)外開放的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，項(xiàng)目組圍繞廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷采集、整理、分析技術(shù)供求信息和市場(chǎng)、人才信息，建設(shè)完善了國際工業(yè)分包廣西中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將科技動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、研發(fā)成果、市場(chǎng)供需和創(chuàng)業(yè)投資意向等進(jìn)行了有機(jī)集成，建成了包括企業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、訂單信息資源數(shù)據(jù)庫、技術(shù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、專利成果數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、專家人才數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、境外科技資源數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的大型數(shù)據(jù)庫。

3.2.2 建立基于生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟的工業(yè)分包服務(wù)體系。構(gòu)建基于生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟的工業(yè)分包服務(wù)體系，擴(kuò)大廣西工業(yè)分包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和提升服務(wù)能力。由廣西生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和其他科技中介機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研組織參與，組建了“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟”（下稱聯(lián)盟），聯(lián)盟單位成員共由54家自治區(qū)、市、縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心組成。聯(lián)盟的成立，打造了自治區(qū)、市、縣三級(jí)服務(wù)體系，擴(kuò)大了信息收集面和企業(yè)服務(wù)面；服務(wù)內(nèi)容包括：供應(yīng)商采購商信息服務(wù)、SPX及增值培訓(xùn)、管理咨詢服務(wù)、科技資源服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、國際合作服務(wù)、投資、融資策劃服務(wù)、ISO標(biāo)準(zhǔn)化管理體系服務(wù)、企業(yè)診斷等。建成一個(gè)布局合理、功能齊全、開放高效、配置完整的廣西國際工業(yè)分包交流與合作平臺(tái)，為廣西的企業(yè)提供工業(yè)分包的全流程服務(wù)，服務(wù)覆蓋于廣西14個(gè)中心城市和廣西的機(jī)械、汽車零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、有色金屬、海洋生物、生物質(zhì)能源等廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.2.3 建立一批國內(nèi)外的合作渠道。為獲得國內(nèi)外的工業(yè)分包信息，探索建立一批高起點(diǎn)、高效率的國內(nèi)外合作渠道和關(guān)系，如與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港科技園公司、澳門生產(chǎn)力促進(jìn)中心、日本太平洋人才交流中心、日本海外技術(shù)者研修協(xié)會(huì)（AOTS）、日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（JICA）、日本經(jīng)營診斷者協(xié)會(huì)、日本熊本縣科技產(chǎn)業(yè)財(cái)團(tuán)、新加坡經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局等20多家海外科技中介機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系，共同開展面向中小企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

4 平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制

4.1 共建共享機(jī)制

按照資源共建共享的機(jī)制開展平臺(tái)建設(shè)，廣西生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟的龍頭單位和工業(yè)分包廣西節(jié)點(diǎn)會(huì)員，負(fù)責(zé)開發(fā)出適合廣西區(qū)情的企業(yè)產(chǎn)能信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫管理軟件、數(shù)據(jù)挖掘軟件和工業(yè)分包協(xié)同工作系統(tǒng)（ASP）等共性技術(shù)，建立與SPX網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的工業(yè)分包信息系統(tǒng)，為聯(lián)盟內(nèi)的市、縣和行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心及企業(yè)提供國際主流發(fā)包商的商務(wù)信息，幫助企業(yè)與發(fā)包商的需求信息進(jìn)行匹配；市縣中心、行業(yè)中心負(fù)責(zé)發(fā)展和培育符合SPX標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員企業(yè)，在中小企業(yè)中實(shí)施工業(yè)分包示范，推廣ISO9001管理體系等國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)分包業(yè)務(wù)訂單。

4.2 會(huì)員拓展機(jī)制

通過實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)中心數(shù)據(jù)資源與國內(nèi)工業(yè)分包協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的資源對(duì)接與交換，建立工業(yè)分包信息與平臺(tái)，通過建立會(huì)員制拓展機(jī)制，發(fā)展企業(yè)會(huì)員。一是建成工業(yè)分包的示范企業(yè)，幫助示范企業(yè)最終獲取市場(chǎng)訂單；二是大力發(fā)展和培育符合SPX標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員企業(yè)，將審核后的會(huì)員企業(yè)材料錄入節(jié)點(diǎn)中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)與采購商及主流發(fā)包商的供需互動(dòng)。

4.3 品牌戰(zhàn)略機(jī)制

在平臺(tái)運(yùn)行中通過建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”服務(wù)大廳，集成聯(lián)盟成員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力和服務(wù)信譽(yù)，形成聯(lián)盟的集團(tuán)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)和整體實(shí)力，打造區(qū)域性、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)品牌；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取以聯(lián)盟為“品牌”的統(tǒng)一服務(wù)途徑、服務(wù)方式、服務(wù)收費(fèi)，基于科技文獻(xiàn)、大型儀器、專家隊(duì)伍等各種資源的統(tǒng)一配置與使用，利用聯(lián)盟集成教學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)外統(tǒng)一開展工業(yè)分包人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)證、融資服務(wù)能力建設(shè)、研發(fā)外包服務(wù)能力培育。

5 平臺(tái)服務(wù)模式

5.1 會(huì)員制信息服務(wù)模式

通過工業(yè)分包共性技術(shù)的開發(fā)，建立廣西工業(yè)分包信息交流平臺(tái)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)中心數(shù)據(jù)資源與國內(nèi)工業(yè)分包與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的資源對(duì)接與交換，通過建立會(huì)員制服務(wù)模式，將本地會(huì)員企業(yè)材料錄入“全球工業(yè)采購聯(lián)盟”數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)本地?cái)?shù)據(jù)庫的運(yùn)行情況，定期向會(huì)員企業(yè)提供采購商及主流發(fā)包商的采購訂單和詢盤信息。

5.2 技術(shù)支持服務(wù)模式

通過聯(lián)合企業(yè)及相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，幫助企業(yè)提高研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力，引入關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；幫助本地企業(yè)尋找、確定對(duì)口的國際主流發(fā)包商或采購商，并把分包或采購訂單分配給具備條件的本地企業(yè)。

5.3 投融資服務(wù)模式

SPX評(píng)估合格的項(xiàng)目可以申請(qǐng)使用全球工業(yè)發(fā)展基金、亞洲項(xiàng)目開發(fā)基金等方面基金的財(cái)政支持。對(duì)于本地通過SPX評(píng)審的項(xiàng)目或課題，項(xiàng)目可以通過與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織建立密切合作關(guān)系的全球三萬多家投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)，幫助會(huì)員企業(yè)找到對(duì)口的投資者和合作伙伴，提供簡(jiǎn)便快捷的融資服務(wù)。

5.4 咨詢服務(wù)模式

項(xiàng)目通過聘請(qǐng)專家，組建專家咨詢小組，為企業(yè)提供對(duì)口的工業(yè)分包咨詢服務(wù)，并根據(jù)國際采購商與主流發(fā)包商的需求，幫助本地企業(yè)制定適當(dāng)?shù)臓I銷戰(zhàn)略。

5.5 展覽推廣服務(wù)模式

利用中國工業(yè)分包網(wǎng)絡(luò)與信息化管理，組織企業(yè)參加各種工業(yè)分包展會(huì)和論壇，促進(jìn)廣西企業(yè)與國際分包企業(yè)的對(duì)接，選取有一定實(shí)力的企業(yè)作為示范推廣，幫助其開展自己的發(fā)包承包業(yè)務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：黃麗萍（1961—），女，廣西百色人，廣西科技情報(bào)研究所會(huì)計(jì)師；呂向陽（1958—），男，廣西桂林人，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展研究所政工師；李立（1982—），男，廣西陸川人，廣西科技情報(bào)研究所助理研究員。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）