企業(yè)地質(zhì)檔案的利用及保密工作

崔金鳳

涉密地質(zhì)檔案作為勘探開(kāi)發(fā)檔案的重要組成部分，它是企業(yè)最寶貴、最有特色的檔案財(cái)富。隨著中原油田三十多年的發(fā)展與壯大，油田單位形成了大量有價(jià)值的涉密地質(zhì)檔案。檔案部門在提供利用涉密地質(zhì)檔案時(shí)，有時(shí)忽視了涉密地質(zhì)檔案的保密性，損害了企業(yè)的利益。本文就中原油田如何做好涉密地質(zhì)檔案的利用保密工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

勘探開(kāi)發(fā)檔案是指石油企業(yè)在油氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的一系列記錄、數(shù)據(jù)、分析結(jié)果以及科研成果等，具有取得成本昂貴、數(shù)量大、類型復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛力巨大等特性?？碧介_(kāi)發(fā)檔案中的地形圖，測(cè)繪成果、GPS三維空間大地控制網(wǎng)等關(guān)系到國(guó)家的安全和利益,屬戰(zhàn)略性地質(zhì)資料，又稱作涉密地質(zhì)檔案。這類地質(zhì)檔案在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,它們從形式到內(nèi)容均涉及國(guó)家戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、可靠性,是地質(zhì)檔案資料保護(hù)的重點(diǎn)。

存放管理做到涉密地質(zhì)檔案庫(kù)房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、閱覽室三分開(kāi)

設(shè)置專門的涉密地質(zhì)檔案庫(kù)房，配備防盜門、防盜窗、紅外線電子監(jiān)控設(shè)備，檔案柜上鎖，定制涉密地質(zhì)檔案崗，專人（人員須參加過(guò)省級(jí)以上保密培訓(xùn)，并具備相應(yīng)管理資質(zhì)）管理涉密地質(zhì)檔案。查閱涉密地質(zhì)檔案時(shí)安排在專用的閱覽室，并由專人監(jiān)護(hù)，其他人不得隨意進(jìn)出涉密地質(zhì)檔案庫(kù)房。

前端控制—檔案利用的審批印簽備案制度

（一）油田有關(guān)單位實(shí)行涉密地質(zhì)檔案利用的審批印簽備案制度。有關(guān)單位根據(jù)油田《檔案借閱制度》的要求，同所在區(qū)域檔案室協(xié)商確定實(shí)行利用審批制度的檔案門類、審批部門和審批負(fù)責(zé)人，然后交到檔案室備案。一般每類檔案的審批負(fù)責(zé)人應(yīng)確定2人，以便第一審批負(fù)責(zé)人出差不能履行審批責(zé)任時(shí)，不影響正常的借閱審批。附表“利用審批負(fù)責(zé)人簽名”一欄，應(yīng)由利用審批負(fù)責(zé)人本人親筆簽名，不能使用個(gè)人印章代替。各單位檔案利用審批負(fù)責(zé)人簽名、審批責(zé)任部門公章印模須報(bào)油田檔案部門備案。

（二）嚴(yán)格履行審批手續(xù)。油田內(nèi)部利用涉密檔案必須填寫《檔案資料利用審批表》，由利用單位的業(yè)務(wù)主管部門、保密管理部門和業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批責(zé)任部門在審批意見(jiàn)中須注明批準(zhǔn)利用的范圍、是否同意復(fù)制、借出及借閱天數(shù),并由負(fù)責(zé)人簽名，加蓋審批責(zé)任部門公章。

（三）對(duì)油田外單位人員利用檔案的審批。本國(guó)利用時(shí)，由油田主管領(lǐng)導(dǎo)審批，加蓋勘探管理部或開(kāi)發(fā)管理部印章。對(duì)外合作需提供測(cè)繪成果時(shí)，按照《關(guān)于對(duì)外提供我國(guó)測(cè)繪資料的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1983]192號(hào)）辦理。

“事前、事后保密承諾書”――保密承諾雙保險(xiǎn)嚴(yán)把利用關(guān)

（一）涉密地質(zhì)檔案原則上不外借，利用者只可查看批準(zhǔn)內(nèi)容，不得將涉密檔案帶出閱覽室。利用測(cè)繪成果須填寫《中原油田測(cè)繪成果借閱登記表》，標(biāo)明借閱人姓名、所在單位、借閱目的及利用范圍、期限、數(shù)量等內(nèi)容，并且簽署測(cè)繪成果保密安全責(zé)任承諾書。

（二）涉密地質(zhì)檔案在特殊情況下借出時(shí)，檔案人員要嚴(yán)格按照檔案借閱制度，按照審批后確定的內(nèi)容提供涉密地質(zhì)檔案。測(cè)繪成果借出期間，利用人應(yīng)按照保密安全承諾要求，妥善管理測(cè)繪成果；不得擅自復(fù)制、掃描存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果；履行好保管責(zé)任，防止丟失和失泄密事件發(fā)生，確保測(cè)繪成果實(shí)體與信息的安全。借出的測(cè)繪成果限1個(gè)月內(nèi)歸還，因工作需要不能按時(shí)歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。

（三）嚴(yán)把入庫(kù)前檢查關(guān)。成果資料使用完畢后，雙方應(yīng)對(duì)所借資料當(dāng)場(chǎng)逐一清點(diǎn)，檢查無(wú)誤后，在借閱登記表上注銷，歸還經(jīng)辦人和歸還人簽字確認(rèn)。同時(shí)借閱人還必須簽署《中原油田測(cè)繪成果利用保密承諾書》，與所借檔案一并交至檔案管理部門。

加強(qiáng)保密檢查和宣傳的力度，進(jìn)一步完善涉密測(cè)繪成果保密管理制度。

加大保密檢查力度，將保密檢查制度化，每年開(kāi)展保密自查、檢查和重點(diǎn)抽查；開(kāi)展測(cè)繪成果保密宣傳教育，增強(qiáng)用戶的保密意識(shí)，提高公眾對(duì)測(cè)繪成果保密工作重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善涉密地質(zhì)檔案利用保密制度。

（作者單位：中原油田檔案管理處）