對(duì)疾控特色文化建設(shè)的思考

沈金林

在我國(guó)，疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控中心”或“疾控”）是和衛(wèi)生防疫站一脈相承的政府舉辦的純公益性公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，幾十年來已自成體系，稱之為“疾控系統(tǒng)”。黨的十七屆六中全會(huì)提出要大力發(fā)展中國(guó)特色文化建設(shè)，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，為此，必須大力推進(jìn)國(guó)家文化創(chuàng)新。

加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是樹立疾控品牌的需要

一個(gè)人的文化靠其言行舉止、風(fēng)度、修養(yǎng)體現(xiàn)；一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的文化靠品牌、 社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響力來體現(xiàn)。疾控中心成立之初，社會(huì)各界對(duì)其知之甚少，2003年“非典”來襲，全體疾控人在與病魔進(jìn)行大無畏的戰(zhàn)斗中贏得了國(guó)人的尊重和認(rèn)同，疾控中心也逐漸為大家所熟知。但是在“太平盛世”，在我們的工作重心逐漸從傳染病防控轉(zhuǎn)向慢性病預(yù)防控制的時(shí)候，我們就需要通過文化建設(shè)樹立疾控品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響，贏得社會(huì)認(rèn)同和尊重。

（二）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力的需要

在中國(guó)，由于行政管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響等原因，形成了教育系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)，在衛(wèi)生系統(tǒng)，疾控中心由于其特殊的存在形式和社會(huì)職能，又形成了所謂的“疾控系統(tǒng)”。能形成系統(tǒng)的，必定有其特定的社會(huì)職能和價(jià)值理念，“疾控系統(tǒng)”也不例外。

（三）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是完善科學(xué)管理的需要

國(guó)家提出要以法治國(guó)、以德治國(guó)，一個(gè)單位就要以制度治單位、以領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力治單位，這就離不開文化建設(shè)。在中國(guó)，疾控中心是一類比較特殊的事業(yè)單位，一是她沒有行政權(quán)力卻有類似行政管理職能；二是每個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域均設(shè)有一家疾控中心，可以說在當(dāng)?shù)?，疾控中心的工作缺少?jìng)爭(zhēng)和類比。在現(xiàn)行管理體制下，疾控中心要較好地履行職能，不斷發(fā)展事業(yè)，樹立良好的社會(huì)形象，加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)就顯得尤為重要。

加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)的有效途徑

（一）精心提煉、大力宣揚(yáng)疾控特色精神文化

疾控精神是疾控系統(tǒng)全體職工在疾病預(yù)防控制長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的精神信仰、價(jià)值理念、職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任，是疾控文化的核心和靈魂，是疾控向心力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

（二）不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展疾控特色制度文化

制度文化是疾控文化的重要組成部分，不斷建立和完善具有疾控特色的、與疾控工作相適應(yīng)的行為規(guī)范、規(guī)章制度，對(duì)于保障疾控的工作秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)整與協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)疾控事業(yè)不斷向前發(fā)展起著重要的保障作用。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)、全方位營(yíng)造疾控特色環(huán)境文化

環(huán)境文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中，對(duì)自然的認(rèn)識(shí)、對(duì)人與自然環(huán)境關(guān)系的認(rèn)知狀況和水平的群體性反映樣態(tài)，由“環(huán)境認(rèn)知文化”、“環(huán)境規(guī)范文化”、“環(huán)境物態(tài)文化”和“民俗環(huán)境文化”構(gòu)成，四種文化交融互攝、循環(huán)擴(kuò)展，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)合體。環(huán)境文化的概念比較復(fù)雜，但環(huán)境又可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境主要指建筑物的形態(tài)、裝飾、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。

疾控中心的形象要靠文化來塑造，疾控中心的社會(huì)影響要靠文化來傳播，疾控中心的綜合素質(zhì)要靠文化來提升，因此加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是促進(jìn)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。但是，疾控特色文化建設(shè)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要做強(qiáng)做好疾控特色文化建設(shè)，我們首先要結(jié)合時(shí)代要求，對(duì)疾控特色文化建設(shè)進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)定位，引導(dǎo)培育，提煉弘揚(yáng)，將無形的文化力量轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則，價(jià)值觀念和規(guī)范道德，形成廣大職工一致認(rèn)同的精神追求和價(jià)值取向；其次要完善疾控特色文化建設(shè)的機(jī)制。疾控特色文化源于實(shí)踐，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。因此，只有建立長(zhǎng)效機(jī)制，并組織目標(biāo)考核，才能使疾控特色文化建設(shè)做出成效；第三要投入必要的經(jīng)費(fèi)，保證工作順利開展。疾控特色文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)涉及到疾控工作的各個(gè)方面，需要足夠經(jīng)費(fèi)的支持和保證，才能達(dá)到開展疾控特色文化建設(shè)的目標(biāo)。

（作者單位：湖州市疾病預(yù)防控制中心）