發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造衡水市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

【摘 要】發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)關(guān)系到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，它可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)成本，改善投資環(huán)境，關(guān)系到一個(gè)地方的對(duì)外開放水平和形象。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)衡水未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，利用衡水獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，可以很好地的為衡水優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)，壯大衡水經(jīng)濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流業(yè)；區(qū)域優(yōu)勢(shì)；縣域經(jīng)濟(jì)

衡水市地處冀東南，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，不靠山，不臨海，礦產(chǎn)資源缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。但同時(shí)衡水又是一個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快的市，形成衡水化工、桃城橡膠、安平絲網(wǎng)、棗強(qiáng)玻璃鋼、冀州采暖鑄造、景縣橡塑制品、大營(yíng)皮毛等十大特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)衡水市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，做出建成冀東南現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略定位，打造河北第二大交通樞紐城市。

一、衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。

衡水地處冀東南，北依首都北京和重要商埠天津，南接邢臺(tái)、邯鄲鋼鐵煤炭基地，西臨省會(huì)石家莊，東靠山東德州、濟(jì)南。在周圍400公里區(qū)域內(nèi)，分布著北京、天津兩大直轄市，石家莊、濟(jì)南、太原、鄭州四個(gè)省會(huì)城市，既是沿海開放區(qū)的腹地，又是內(nèi)陸對(duì)外開放的前沿，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京九鐵路與石德鐵路交匯于此，衡水作為京九鐵路的京南第一大站，成為重要的交通樞紐。途經(jīng)衡水的邯黃鐵路于2010年4月開工建設(shè)。307國(guó)道、京開高速、太青高速公路、石黃高速公路和衡德高速公路交匯于衡水，大廣高速公路京衡段和衡大段已于2010年12月24日正式通車，衡水已成為河北省第二大公路交通樞紐。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通優(yōu)勢(shì)使衡水成為新興的人流、物流、信息流大型集散地，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十字交叉點(diǎn)”。

二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

縣域經(jīng)濟(jì)在衡水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有非常重要的地位，縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展可以帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，衡水已經(jīng)形成了幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群，成為衡水的特色產(chǎn)業(yè)。衡水市有多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)外頗有影響，安平縣的絲網(wǎng)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)85%的份額、占全國(guó)出口量的80%以上，是中國(guó)絲網(wǎng)之鄉(xiāng)；桃城區(qū)的工程橡膠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的45%；大營(yíng)皮毛占全國(guó)市場(chǎng)份額的65%。目前，這十大特色產(chǎn)業(yè)占衡水市全部經(jīng)濟(jì)總量的2/3以上。產(chǎn)業(yè)集群原材料采購(gòu)需要物流支撐，同時(shí)產(chǎn)品又需要通過物流業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張，這為商貿(mào)物流的發(fā)展提供了機(jī)遇。僅在安平，隨著絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，道路貨運(yùn)服務(wù)業(yè)迅速崛起，物流企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到98家，日均發(fā)往國(guó)內(nèi)各地的絲網(wǎng)及其它產(chǎn)品多達(dá)800多噸。三是聚力打造衡水湖生態(tài)旅游業(yè)。

“水路通達(dá)、風(fēng)水衡存”，衡水湖是華北地區(qū)唯一保存完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鳥類自然保護(hù)區(qū)，水域面積達(dá)75平方公里，濕地植被豐富，其生物多樣性和完整的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)在世界上具有典型性和代表性，是打造生態(tài)旅游業(yè)的最好的水環(huán)境和生態(tài)鏈。衡水湖自然保護(hù)區(qū)位于環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)圈之中，處于方圓三百公里以內(nèi)的北京和天津兩個(gè)直轄市，石家莊、太原、鄭州、濟(jì)南四個(gè)省會(huì)城市，26個(gè)地級(jí)市的假日經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)。其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的濕地資源、優(yōu)美怡人的自然風(fēng)光和悠久的歷史文化，具有開展生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的先決條件。

二、衡水市物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱

衡水市道路通車?yán)锍踢_(dá)7000多公里。市區(qū)物流園、物流中心和配送中心得以快速發(fā)展，現(xiàn)共有貨運(yùn)站場(chǎng)15個(gè)，保稅倉庫1個(gè)，成規(guī)模物流中心4個(gè)。隨著公用通信網(wǎng)的通信能力和技術(shù)水平的提高，一些專業(yè)物流信息網(wǎng)絡(luò)開始建立，如衡水市祥圖物流信息網(wǎng)和衡水物流信息網(wǎng)頁已經(jīng)能夠提供基本的物流信息服務(wù)。但相對(duì)于快速貨運(yùn)及現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，衡水市的貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)、物流中心、配送中心建設(shè)相對(duì)滯后。成規(guī)模的物流中心僅有祥運(yùn)物流、橡膠城物流中心、饒陽順幫物流中心、安平絲網(wǎng)物流中心四家有形貨運(yùn)市場(chǎng)，僅有源祥一家保稅倉庫。

2.物流企業(yè)規(guī)模小效益低

目前衡水市在工商部門注冊(cè)的物流企業(yè)達(dá)400多家，主要分布在市區(qū)。擁有營(yíng)業(yè)性車輛達(dá)1萬多輛，其中貨運(yùn)汽車約8000輛，運(yùn)載能力達(dá)每天15萬噸。衡水貨運(yùn)總量大體上以每年100萬噸的速度遞增，2010年完成貨物運(yùn)輸量4000萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量30億噸公里。預(yù)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來衡水市的物流總量需求會(huì)保持較快增長(zhǎng)。從總體來看，這些物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，信息閉塞，資源組織效率低，一般可支配運(yùn)載工具不超過三十部。物流服務(wù)供給還主要局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、貨代、倉儲(chǔ)項(xiàng)目上，還不能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)，物流企業(yè)與用戶之間的合作關(guān)系不夠穩(wěn)固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市的小規(guī)模物流企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶中經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好的僅占28%左右，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一般的占35%，而處于歇業(yè)狀態(tài)的達(dá)到37%。

3.物流管理體制上需完善

經(jīng)調(diào)查了解到，衡水市在物流行業(yè)管理上還存在多頭管理的現(xiàn)象，政出多門。資質(zhì)審定權(quán)與管理權(quán)分屬不同部門，涉及發(fā)改、商務(wù)、交通、鐵路、工商、供銷等多個(gè)部門。多頭管理也造成了管理措施不力、分散經(jīng)營(yíng)、過度競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量差。物流企業(yè)作為供需方的服務(wù)者，要求能更快、更好地解決供與求在時(shí)間與空間上的矛盾。衡水市目前并沒有設(shè)立現(xiàn)代化的物流管理信息系統(tǒng)、物流檢測(cè)系統(tǒng)、物流信息發(fā)布系統(tǒng)等，物流相關(guān)信息平臺(tái)的建設(shè)還比較薄弱，相應(yīng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平還比較低，無法滿足企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)的需求，制約著物流業(yè)走向現(xiàn)代化和專業(yè)化。

三、衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議

總體思路是充分放大衡水市發(fā)展現(xiàn)代物流的條件優(yōu)勢(shì)，以資產(chǎn)為紐帶，以謀劃建設(shè)物流項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以合資合作為主要形式，發(fā)展衡水市現(xiàn)代物流業(yè)。

1.加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是建設(shè)“衡水市物流園區(qū)”。在北區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化的區(qū)域性物流園區(qū)，打造成衡水市物流、資金流、信息流連接外地的橋頭堡。建成衡水市特色產(chǎn)品向全國(guó)、世界集散流通的重要基地。園區(qū)主要功能包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、商品配送、物流信息服務(wù)、報(bào)關(guān)、結(jié)算、需求預(yù)測(cè)、咨詢、商品展示等現(xiàn)代物流園區(qū)功能。園區(qū)建設(shè)主體采取多元化投資，吸引本地物流公司參與，同時(shí)也向住友、以星航等世界500強(qiáng)和海爾、國(guó)風(fēng)、澳柯瑪?shù)葒?guó)內(nèi)著名物流公司進(jìn)行招商合作。

二是建設(shè)“衡水市特色物流中心”。以區(qū)內(nèi)的新型鋼材交易市場(chǎng)為龍頭，整合市區(qū)的100多家鋼材經(jīng)營(yíng)戶，建設(shè)以各種成品鋼和鋼鐵原材料為主，集倉儲(chǔ)、現(xiàn)貨交易、期貨交易、加工配送為一體，衡水市規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的鋼材專業(yè)物流交易市場(chǎng)。順應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)興起的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，建設(shè)衡水市綠色農(nóng)業(yè)物流中心，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。吸引社會(huì)相關(guān)投資主體參與，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專用倉庫、冷鏈運(yùn)輸設(shè)施、物流加工設(shè)施和檢測(cè)檢疫設(shè)施等。服務(wù)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，建設(shè)物流配送中心。中心投資主體多元化，以衡水市及周邊的大型制造業(yè)、批發(fā)貿(mào)易企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)等為主體。

2.加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)扶植政策建設(shè)

一是出臺(tái)推動(dòng)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)的政策。在物流園區(qū)建設(shè)、物流信息系統(tǒng)建設(shè)給與投資、政策方面的優(yōu)惠，如地價(jià)減免、融資支持、稅收減免、基金建立等，并給與適度的物流線路或區(qū)域?qū)I(yíng)保護(hù)，提高物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

二是出臺(tái)整治市區(qū)物流貨運(yùn)市場(chǎng)的政策。將市區(qū)各物流攤點(diǎn)、站場(chǎng)向各大型專業(yè)物流市場(chǎng)和物流園區(qū)整合。為達(dá)到貨運(yùn)市場(chǎng)集約經(jīng)營(yíng)，建議市政府按全市一盤棋的原則，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮公安、交通、交警、城管、工商、稅務(wù)等各部門職能作用，嚴(yán)格資質(zhì)審查、整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范物流業(yè)。

三是建立新的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，在物流企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)資質(zhì)審核等方面，建立新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審批制度，原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立單一從事倉儲(chǔ)或運(yùn)輸業(yè)務(wù)的物流功能單一企業(yè)，增大對(duì)物流項(xiàng)目的吸引力，提高物流企業(yè)的自我發(fā)展能力。

四是出臺(tái)大力支持物流園區(qū)招商的政策。政府利用政策、輿論、公共關(guān)系和社會(huì)公信力的方面資源，鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名物流到衡水來合資、合作、獨(dú)資或成立戰(zhàn)略聯(lián)盟、松散型聯(lián)盟、購(gòu)買經(jīng)營(yíng)權(quán)等不同形式建設(shè)和發(fā)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)市內(nèi)大中型工商企業(yè)和相關(guān)行業(yè)與衡水市物流龍頭企業(yè)創(chuàng)建合作關(guān)系，參與衡水市物流園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

作者簡(jiǎn)介：劉麗紅（1978—），女，畢業(yè)于河北大學(xué)人文學(xué)院歷史系，中共衡水市委黨校講師。