打造中國(guó)“西部硅谷”

本刊編輯部

在沿海城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、西部產(chǎn)業(yè)政策支持且運(yùn)營(yíng)成本較低等多重利好因素的共同作用下，中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的重心開(kāi)始向西部轉(zhuǎn)移。發(fā)端于硅谷的“IT行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展模式”在成渝地區(qū)復(fù)制并得以創(chuàng)新，成渝地區(qū)正作為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極吸引著世界的注意，中國(guó)“西部硅谷”日益成型。

成渝IT圈

2011年4月和2012年2月，國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》；2011年6月，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式發(fā)布。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，以成都、重慶為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”格局正式形成。

以重慶和成都兩個(gè)特大型城市作為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“雙核”，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的特點(diǎn)。成渝地區(qū)的輻射范圍非常廣闊，除了潛力無(wú)窮的中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)，南亞和東南亞地區(qū)16億人口的國(guó)外市場(chǎng)需求也極具吸引力，不斷完善的交通條件是成渝地區(qū)搶灘出口市場(chǎng)的有力武器。

成渝地區(qū)選擇IT產(chǎn)業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，有著歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重因素。IT產(chǎn)業(yè)的集聚程度高、產(chǎn)品增長(zhǎng)快、出口額度大，適合成渝地區(qū)利用西部大開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)合力發(fā)展，國(guó)務(wù)院也提出了推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的要求。而成渝地區(qū)最終能成功導(dǎo)入IT業(yè)，還要得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制驅(qū)動(dòng)。2010年4月，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）特別納入保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，這也誘發(fā)了富士康的西進(jìn)和成渝IT圈的速成。

目前，在已經(jīng)入駐成渝地區(qū)的IT制造企業(yè)中，蘋果、聯(lián)想、戴爾是全球排名前五的電腦品牌，富士康是全球最大的電子產(chǎn)品代工企業(yè)，仁寶是世界最大的筆記本電腦代工企業(yè)。中國(guó)的“西部硅谷”正在改變?nèi)騃T產(chǎn)業(yè)版圖。

模式的勝利

2009年8月之前，重慶從未生產(chǎn)過(guò)一臺(tái)筆記本電腦。然而，在此之后的一年多的時(shí)間里，這里驟然集聚了惠普、宏碁、華碩三大品牌商，以及廣達(dá)、緯創(chuàng)、和碩、英業(yè)達(dá)、富士康、仁寶六大代工商。這些企業(yè)生產(chǎn)了全球90%的電腦產(chǎn)品。

成渝地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的迅速聚集，被譽(yù)為“模式的勝利”。

惠普是最早落戶重慶的IT制造企業(yè)之一。重慶市政府向惠普提出在重慶建立垂直整合模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零配件的本地化生產(chǎn)，從而減少物流成本，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重慶市政府對(duì)惠普承諾，如果三年內(nèi)零部件生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)80%本土化，由此產(chǎn)生的一切物流成本，重慶政府全額補(bǔ)貼。在政府承諾的鼓舞下，惠普將3600萬(wàn)臺(tái)電腦出口生產(chǎn)基地項(xiàng)目選址重慶。重慶市政府趁勝追擊，在招商引資過(guò)程中充分發(fā)揮惠普在產(chǎn)業(yè)鏈上的帶動(dòng)效應(yīng)，富士康、英業(yè)達(dá)和廣達(dá)等3大國(guó)際IT代工巨頭接踵而至。

就這樣，重慶確定了發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，那就是將自身打造成為以筆記本電腦生產(chǎn)加工為基礎(chǔ)的IT制造中心，重點(diǎn)發(fā)展“整機(jī)+配套”的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)。在集群效應(yīng)的作用下，宏碁的落子最終鞏固了重慶地區(qū)的筆記本電腦區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2010年12月，宏碁與重慶市政府簽約。至此，重慶形成了每年對(duì)外輸出1億多臺(tái)筆記本電腦的產(chǎn)能布局。

探路前行

不難看出，成渝IT圈的形成，處處體現(xiàn)著政府行為，是政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型代表。如果說(shuō)IT產(chǎn)業(yè)西進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然，那么大型IT制造企業(yè)選址成渝，更看重的無(wú)疑是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策。

產(chǎn)業(yè)集群的形成，可以借助利好政策的吸引力，但產(chǎn)業(yè)集群蓬勃活力的形成，更多的還是要依靠市場(chǎng)需求。目前成渝地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)，尤其是筆記本電腦產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)出口，而國(guó)外市場(chǎng)受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響明顯，存在一定的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)會(huì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。

從全國(guó)的角度看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)扮演著承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的角色。但應(yīng)當(dāng)注意的是，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須與提高自身資本創(chuàng)新、科技創(chuàng)新能力相結(jié)合，而不是單純地承接。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、人力資源有效掌控、本地企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新蓬勃發(fā)展時(shí)，中國(guó)的“西部硅谷”才能爆發(fā)出更加旺盛的生命力。

鏈接：成渝地區(qū)推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

成都

2009年，四川省政府出臺(tái)了《2009～2011年四川省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對(duì)川內(nèi)各城市IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)定位并制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。成都市政府在《成都市電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2008～2017年）》中提出總體目標(biāo)：到2012年，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入2990億元，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%；到2017年把成都打造為世界軟件名城、全國(guó)一流的信息服務(wù)業(yè)基地和中西部電子信息產(chǎn)品制造業(yè)強(qiáng)市。

目前，全球20%的電腦在成都制造，50%的筆記本電腦芯片在成都封裝測(cè)試，70%的蘋果平板電腦在成都生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2001～2012年，成都地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從180.4億元增長(zhǎng)到3777億元，增長(zhǎng)近20倍，IT產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的13.7%。截至2012年底，落戶成都的世界500強(qiáng)IT制造企業(yè)已近50家，位居中西部地區(qū)城市之首。

重慶

2009年12月，重慶市政府通過(guò)了《關(guān)于確保筆記本電腦基地項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出構(gòu)建“品牌+代工+配套”的“3+6+200”（3大筆電品牌：惠普、宏碁、華碩；6大代工企業(yè)：仁寶、緯創(chuàng)、和碩、富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)；200家配套企業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系，以及“研發(fā)+制造+離岸結(jié)算”的發(fā)展模式。預(yù)計(jì)到2015年，重慶將形成1億臺(tái)筆記本電腦的產(chǎn)能，建成全球最大的筆記本電腦基地，構(gòu)建完整的“整機(jī)+配套”產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)出上萬(wàn)億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的35%左右，成為名副其實(shí)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。