新時期高校就業(yè)指導(dǎo)工作存在的問題與對策研究

陳養(yǎng)彬　瞿娟

摘 要：目前，我國高校就業(yè)工作還普遍存在重就業(yè)率輕就業(yè)質(zhì)量、重畢業(yè)指導(dǎo)輕全程指導(dǎo)、重就業(yè)教育輕生涯教育、重理論教學(xué)輕社會實踐、重自我發(fā)展輕外部資源引進、重傳統(tǒng)培養(yǎng)方式輕現(xiàn)代信息技術(shù)手段等問題。高校要從長遠發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構(gòu)建“以學(xué)生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質(zhì)提升為著力點，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作體系，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展競爭能力，保證高校的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。

關(guān)鍵詞：新時期；工作體系；常見問題；實施對策

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)問題日益凸顯，黨中央、國務(wù)院對大學(xué)生就業(yè)日益重視，要求高校實施“一把手”工程，并出臺了一系列政策法規(guī)，加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。教育部也出臺了相關(guān)文件，要求高校實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”，各級政府部門也紛紛出臺政策支持高校畢業(yè)生就業(yè)。

在各方合力下，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作取得了長足進步，高校在借鑒西方發(fā)達國家成功做法的同時，結(jié)合我國國情，逐漸探索出一些適宜我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的理論、觀念與方法。但是，在實踐中，我國的就業(yè)指導(dǎo)工作還普遍存在五大問題，高校需要在工作開展過程中一一破解。

一、存在問題

1.重就業(yè)率輕就業(yè)質(zhì)量

作為衡量高校畢業(yè)生就業(yè)情況的一項重要指標(biāo)，就業(yè)率被納入教育部對高?？己说姆懂?，并出臺了考核指標(biāo)和細則。在就業(yè)率這根“指揮棒”的引導(dǎo)下，各高校都狠抓畢業(yè)生就業(yè)落實，在市場拓展、就業(yè)信息提供等方面苦下功夫。在全球出現(xiàn)金融危機，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的大背景下，高校狠抓畢業(yè)生就業(yè)率，對實現(xiàn)更多畢業(yè)生充分就業(yè)，起到了十分重要的作用。

但是，過分強調(diào)就業(yè)率，尤其是各級政府和教育行政管理部門對高校畢業(yè)生就業(yè)率進行剛性考核，使高校在重視就業(yè)率高低的同時忽視了對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升。加之提升就業(yè)質(zhì)量不是一朝一夕之功，是一項系統(tǒng)工程，需要有長遠的規(guī)劃，科學(xué)的實施，還要有持續(xù)的投入，這也影響了高校對就業(yè)質(zhì)量提升的積極性和投入力度。

2.重畢業(yè)指導(dǎo)輕全程指導(dǎo)

由過去的分配辦公室，到后來的就業(yè)辦公室，再到就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，學(xué)校就業(yè)工作部門名稱的變化反映了高校就業(yè)工作定位和主體內(nèi)容的不斷衍變。目前大多高校都成立了相對獨立的就業(yè)工作部門，甚至有些高校就業(yè)工作部門由就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)向生涯教育與職業(yè)發(fā)展教育調(diào)整，日益重視對在校學(xué)生進行全程化的職業(yè)指導(dǎo)。

但整體上來講，目前大多學(xué)校還是把主要的精力放在即將畢業(yè)學(xué)生的求職指導(dǎo)和服務(wù)上，關(guān)注其“臨門一腳”，主要側(cè)重于信息發(fā)布、政策宣講和提供“供需見面、雙向選擇”的條件和機會、技巧培訓(xùn)、協(xié)議辦理等服務(wù)性工作，缺乏對大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，尤其是缺乏對在校生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，缺乏對個體職業(yè)選擇過程的研究，缺乏對畢業(yè)生的職業(yè)去向跟蹤等。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課的高校雖越來越多，但絕大多數(shù)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)課僅僅是在大學(xué)生畢業(yè)的最后一年，甚至是“雙選會”期間進行，指導(dǎo)內(nèi)容比較狹隘，功利色彩相對較重，忽視了思維和理念的養(yǎng)成，就像是“季節(jié)性蔬菜”，應(yīng)季時鋪天蓋地，反季時卻難覓蹤跡。

3.重就業(yè)教育輕生涯教育

目前，高校對畢業(yè)生的就業(yè)教育如畢業(yè)生就業(yè)形勢、就業(yè)政策、求職技巧、簽約事項指導(dǎo)及就業(yè)信息提供等工作已經(jīng)規(guī)范化、流程化，并能通過講座、會議、通知公告、就業(yè)指導(dǎo)手冊等多種渠道對畢業(yè)生進行宣傳和告知，這對畢業(yè)生求職就業(yè)起到了重要的作用。

但是，大多高校還停留在就業(yè)教育和求職指導(dǎo)層面，大多數(shù)學(xué)校還在認(rèn)為，畢業(yè)生能找到一份工作就萬事大吉了，至于這份工作是否符合學(xué)生的個性和特長，是否充分發(fā)揮了學(xué)生的能力，卻很少關(guān)注。這大大影響了人才的合理使用，造成許多大學(xué)生“學(xué)非所用、用非所長”。幫助學(xué)生就業(yè)是就業(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，但缺乏職業(yè)生涯教育這個前提，沒有正確的擇業(yè)觀，對自己的職業(yè)興趣、職業(yè)價值觀、職業(yè)能力和職業(yè)性格缺乏認(rèn)知，對職業(yè)世界和工作崗位缺乏了解，畢業(yè)生容易在就業(yè)過程出現(xiàn)種種問題，很難順利地找到適合自己的工作，或者即使就業(yè)，也可能出現(xiàn)人職不匹配、職業(yè)幸福指數(shù)低、職業(yè)成就感缺失等職業(yè)發(fā)展困惑或發(fā)展“瓶頸”，從而面臨下崗或出現(xiàn)頻頻跳槽的問題。

4.重理論教學(xué)輕社會實踐

由于教育主管部門的相關(guān)文件要求，各高校目前大都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，部分高校還設(shè)為必修課，選拔培養(yǎng)專兼職就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍開展教學(xué)。這對落實國家文件精神，加大對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)力度起到了積極作用。

但不可否認(rèn)的是，目前高校負(fù)責(zé)職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職師資大多為學(xué)校及各院系負(fù)責(zé)學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人或輔導(dǎo)員，他們大多“從高校到高校工作”，不少為直接留校工作，因為工作需要，他們只能臨時“抱佛腳”，急急忙忙“充電”，通過培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道學(xué)習(xí)和搜集一些就業(yè)指導(dǎo)課程方面的資源快速“消化”，然后上講臺給學(xué)生講職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)甚至創(chuàng)業(yè)教育的課程。由于這些師資所學(xué)專業(yè)大多與就業(yè)指導(dǎo)工作沒有關(guān)聯(lián)，加之對職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)缺少研究，缺少實戰(zhàn)演練，所以，授課時更多是從理論知識傳授層面上著手，即使引進了大量案例，由于沒有體驗過自我職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)設(shè)計、職業(yè)決策的過程，缺少求職應(yīng)聘和職業(yè)打拼的親身體驗，也只能泛泛而言，授課效果自然會大打折扣。

5.重自我發(fā)展輕外部資源引進

為了保障就業(yè)工作落實到位，教育部專門下文要求各高校配備和建設(shè)好專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)隊伍，實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)人員、機構(gòu)、經(jīng)費“三到位”。于是，高校紛紛實施了就業(yè)工作“一把手”工程，不斷加大對就業(yè)工作的投入，就業(yè)指導(dǎo)工作人員不斷得到擴充，就業(yè)辦公與招聘場地不斷改善，就業(yè)經(jīng)費也不斷增加，這對就業(yè)工作的開展起到了極為重要的保障和推動作用。各高校在開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作的同時，也開始開展研究性工作，不少高校成立了職業(yè)發(fā)展研究室、就業(yè)指導(dǎo)教研室等機構(gòu)，開始建立職業(yè)咨詢室，并大力開展就業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)，高校就業(yè)工作得到了較快的發(fā)展。

但是，高校在提升就業(yè)工作整體實力和水平的過程中，過于重視“自力更生”，甚至投入大量人力和經(jīng)費自主建設(shè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)就業(yè)平臺、測評系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)等就業(yè)指導(dǎo)工具，但由于研發(fā)隊伍專業(yè)性不強、一次性資金需求量大、項目管理能力弱等多方面原因，其成效并不顯著，有些項目甚至成為“面子”工程和“爛尾樓”工程。

二、應(yīng)對策略

1.同步提升就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量

隨著人才市場競爭的加劇，用人單位也愈趨理性，對應(yīng)屆畢業(yè)生也越來越挑剔，甚至出現(xiàn)不愿意招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的現(xiàn)象。因此，高校在重視就業(yè)率的同時，加大對就業(yè)質(zhì)量的重視程度，已日趨重要且必要。

實現(xiàn)就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量的同步提升，需要高校從長遠可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構(gòu)建“以學(xué)生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質(zhì)提升為著力點，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作體系，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展競爭能力。如，北京大學(xué)始終將就業(yè)工作納入學(xué)校人才培養(yǎng)工程的整體戰(zhàn)略中，堅持以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以科學(xué)育人為核心、以提高質(zhì)量為重點、以學(xué)生需求為根本、以創(chuàng)新機制為動力、以精致服務(wù)為依托，努力在建設(shè)世界一流大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，為國家和民族科學(xué)配置與輸送在各行業(yè)起引領(lǐng)作用、具有國際視野、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才，不斷提高就業(yè)工作對學(xué)校人才培養(yǎng)的貢獻率。

2.建立貫穿全程的就業(yè)指導(dǎo)體系

從高校就業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展趨勢上來看，僅僅抓畢業(yè)指導(dǎo)已經(jīng)遠遠不夠，教育部因此提出“全程化”的要求，教高廳〔2007〕7號文件提出“從2008年起提倡所有普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。”因此，高校不僅要關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)，還要關(guān)注低年級學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和素質(zhì)培養(yǎng)，對就業(yè)之外的環(huán)節(jié)包括學(xué)業(yè)、職業(yè)和事業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)，都需要進行系統(tǒng)的指導(dǎo)，全程化的生涯發(fā)展輔導(dǎo)必須盡快提上日程，只有加強了過程的培養(yǎng)和指導(dǎo)，才能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間盡早進行職業(yè)生涯規(guī)劃，提前了解社會所需，有針對性地學(xué)習(xí)和提升能力。

3.重視加強學(xué)生的職業(yè)生涯教育

高校職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)工作的重點應(yīng)逐漸前移到加強學(xué)生職業(yè)生涯教育和提高全面素質(zhì)。目前，已經(jīng)有不少高校著手對在校學(xué)生開展生涯教育，在知識理論傳授的同時，組織學(xué)生開展了生涯人物訪談、生涯工作坊、職場體驗等實踐性極強的活動，這對學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展起到了良好的引導(dǎo)作用。

清華大學(xué)自2006年起開展“職業(yè)生涯教練計劃（CareerCoaching

Program）”項目，將教練技術(shù)應(yīng)用于大學(xué)生生涯教育，旨在架起校園與職場、在校學(xué)生與職場人士的溝通橋梁，為廣大學(xué)生提供更具深入性、實踐性的輔導(dǎo)，幫助大家更好地進行職業(yè)生涯規(guī)劃，了解職業(yè)環(huán)境并有效提升職業(yè)素質(zhì)。同時，項目的實施過程也有利于合作企業(yè)、單位樹立校園形象，擴大校園影響力，深入了解學(xué)生現(xiàn)狀及需求，為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才提供幫助。該計劃至今已實施七屆，受到了師生和用人單位的一致好評。

4.重視就業(yè)指導(dǎo)的實踐環(huán)節(jié)

職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)是一門實踐性極強的交叉課程，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求實踐性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，突出強調(diào)理論聯(lián)系實際，切實增強針對性，注重實效。至于職業(yè)咨詢，更是要求咨詢老師有極強的實操能力和長期的實踐經(jīng)驗積累。因此，高校要逐步由“重理論教學(xué)輕實踐教學(xué)”向“理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重”的方向努力，要加大對本校就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍專業(yè)化建設(shè)的力度，在掌握更豐富理論知識的同時，走進用人單位，深入了解用人單位需求，條件允許的，還可以實施短期的“掛職體驗”；要加大教學(xué)過程中學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的參與和實踐能力的培養(yǎng)，在教學(xué)過程中安排生涯人物訪談、職場崗位體驗、用人單位采訪等實踐活動，組織學(xué)生參加職業(yè)生涯設(shè)計大賽、簡歷制作大賽、模擬面試大賽等活動，還要加大人才培養(yǎng)過程的融合。如，上海交通大學(xué)將就業(yè)工作與人才培養(yǎng)密切結(jié)合，打通人才培養(yǎng)工作鏈，成立信安學(xué)院、媒設(shè)學(xué)院，對接信息安全和新媒體等產(chǎn)業(yè)；成立軟件學(xué)院，知名企業(yè)深度介入人才培養(yǎng)；成立核科學(xué)與工程學(xué)院和航天航空學(xué)院，采取本科生轉(zhuǎn)專業(yè)、定制班等超常規(guī)措施，加快人才培養(yǎng)模式改革。

5.重視利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強就業(yè)信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為學(xué)習(xí)、工作和生活中必不可少的重要組成部分，推進就業(yè)信息化建設(shè)，已成為高校就業(yè)工作不可或缺的重要組成部分。通過采取信息化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，不但可以更及時、更便捷，而且覆蓋面更廣，工作效率更高。

目前社會上為大學(xué)生提供求職招聘、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢與培訓(xùn)的專業(yè)機構(gòu)越來越多，高校就業(yè)部門在某些方面和領(lǐng)域通過與專業(yè)機構(gòu)的合作，既可節(jié)省成本和時間，又降低了風(fēng)險，不失為一種有益的補充。北京體育大學(xué)通過與專業(yè)機構(gòu)合作“北京體育大學(xué)就業(yè)信息與資源管理綜合服務(wù)系統(tǒng)”，為就業(yè)信息及時發(fā)布、就業(yè)信息統(tǒng)計分析、就業(yè)場地安排協(xié)調(diào)、用人單位管理等工作帶來了極大的便利，其效果十分顯著。南京林業(yè)大學(xué)通過與專業(yè)機構(gòu)的合作，聯(lián)合開發(fā)了“南京林業(yè)大學(xué)素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)課堂”，學(xué)生只要登錄該平臺，即可學(xué)習(xí)國內(nèi)一流專家的就業(yè)指導(dǎo)課程，完成老師安排的作業(yè)和課程考試。這種網(wǎng)絡(luò)化的方式，靈活方便，不受時間、地點的限制，廣受學(xué)生歡迎。

大學(xué)生是國家的寶貴人才資源，是社會主義建設(shè)的建設(shè)者和后備力量。大學(xué)生的就業(yè)關(guān)乎學(xué)生切身利益、關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到國家與社會的穩(wěn)步發(fā)展。做好大學(xué)生就業(yè)工作關(guān)系到社會對于高等教育的認(rèn)識和期望，關(guān)系到人才資源在社會環(huán)境中的發(fā)揮和運用，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，需要正確認(rèn)識高校就業(yè)工作所面臨的問題，化危機為轉(zhuǎn)機，從長遠、可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，構(gòu)建“以學(xué)生為本，以市場需求為中心，以綜合能力與素質(zhì)提升為著力點，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作體系，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展競爭能力，保證高校的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才。

參考文獻：

陳永利.構(gòu)建立體化平臺加強就業(yè)工作中的思想政治教育[J].思想教育研究，2009（01）：16-17.