新聞報道中新聞自由與隱私權(quán)的沖突與權(quán)衡

陶丹丹

【摘 要】隨著公民法律意識的增強，隱私權(quán)作為一種人身權(quán)利，越來越受到重視。新聞自由又是新聞工作者擁有的一種受到憲法保護的基本權(quán)利，但是新聞工作者在行使新聞自由權(quán)的時候往往會出現(xiàn)侵犯被報道者隱私權(quán)的情況。如何權(quán)衡兩者之間的沖突，是本文探討的話題。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 隱私權(quán) 沖突 權(quán)衡

隨著社會的進步，公民法律意識的不斷增強，對自身隱私權(quán)的重視程度也越來越高。但是大眾媒介的迅速發(fā)展，新聞報道侵犯公民隱私權(quán)的事件也是愈發(fā)嚴(yán)重。一方面，公民強烈要求保護自己的隱私權(quán)；另一方面，受眾強烈呼吁新聞媒體能夠說真話，行使媒體的職責(zé)。因此，如何權(quán)衡好新聞報道中新聞自由與隱私權(quán)的沖突，使新聞報道既能滿足受眾的要求，又能不侵犯公民的隱私權(quán)，可以說是新聞事業(yè)發(fā)展過程中的一個重要課題。

一、新聞自由與公民隱私權(quán)的價值沖突

新聞自由通常指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪、報道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和發(fā)布信息，并提供給公眾的充分自由。①

“隱私權(quán)”一詞百度百科將其定義為公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)?！雹谕ㄋ椎恼f，隱私就是公民生活中私密的、不愿意向眾人公開的部分，然而這部分確是別人最感興趣的地方，容易引起別人的興趣，這與記者所追求的新聞性具有相通的地方。

一方面，在新聞報道中，記者會選擇可以滿足受眾好奇心的新聞點，或者通過深入采訪了解和報道事件真相，這樣新聞機構(gòu)就很容易超越知情權(quán)和新聞自由的規(guī)定而涉及到公民的隱私，甚至有些新聞工作者特別熱衷于通過報道隱私來吸引受眾的眼球。另一方面，隱私權(quán)往往會限制新聞報道的正常進行，很多被報道者會用一些不正當(dāng)?shù)臋?quán)利指控新聞工作者的正常報道侵犯隱私權(quán)，比如江蘇某報記者為配合寒潮來臨，街拍了一張一名男子與一女子在寒風(fēng)中依偎的照片，刊登在該報頭版，結(jié)果導(dǎo)致該男子的妻子見報后大怒。③照片中的男子隨后致電該報，投訴報社將他和情人私會的照片登上頭版，侵犯了其隱私權(quán)。由此可見，新聞報道過程中要時刻注意新聞自由與公民隱私權(quán)之間的沖突。

值得關(guān)注的是，新媒體時代的到來使網(wǎng)絡(luò)媒體成為了我們?nèi)粘Ｉ钪械牟豢扇鄙俚囊徊糠?，而網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播范圍、傳播速度、透明度、發(fā)布即時性、互動性等特點是其他傳統(tǒng)媒體所不能比擬的，一旦公民的隱私被曝光，將會造成無法預(yù)料的結(jié)果。因此如何權(quán)衡新聞自由和公民隱私權(quán)之間的價值沖突成了當(dāng)務(wù)之急。

二、新聞報道侵犯公民隱私權(quán)的表現(xiàn)形式和案例

新聞工作者為了能夠得到獨家的、第一手資料，或者為了報道受眾感興趣的新聞，再或?qū)⑷婧驮敱M的信息告訴受眾等等一些行為會造成新聞報道侵犯公民隱私權(quán)的事情時有發(fā)生。

有國外學(xué)者提出關(guān)于侵犯隱私權(quán)的四項內(nèi)容：一是侵犯他人私生活的安寧；二是宣揚他人私生活的秘密；三是置人于遭公眾誤解的境地；四是利用他們的特點做商業(yè)廣告。④新聞報道中對受眾隱私權(quán)的使用不當(dāng)主要包括一些記者沒有經(jīng)過他人允許而對其個人信息進行披露；沒有與當(dāng)事人溝通而將其不愿提及的經(jīng)歷公布；在一些特殊事件中公布被害人的個人信息；所采用的材料不真實，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核等。新聞采集過程當(dāng)中也存在侵害公民隱私權(quán)的行為，主要包括隱私采訪、竊取個人資料、監(jiān)視或竊聽、強行采訪和非法闖入等。⑤

關(guān)于新聞報道侵犯公民隱私權(quán)的報道有很多，主要集中在醫(yī)療新聞、犯罪新聞、災(zāi)難報道中。

醫(yī)療新聞的報道在一定程度上看具有社會新聞的性質(zhì)，也是受眾關(guān)注較多的，在宣傳醫(yī)者救死扶傷的精神，傳播醫(yī)療、健康知識方面起到了積極作用，但是在一些醫(yī)療新聞的報道中，記者未經(jīng)當(dāng)事人的同意將患者的個人信息、病情等信息作為背景報道出來，這在一定程度上侵犯了公民的隱私權(quán)。雖然有些報道會利用化名代替當(dāng)事人姓名，但是如果其他信息、經(jīng)歷描述得太細致也會很大程度上暴露當(dāng)事人的真實身份。更加嚴(yán)重的是有些電視新聞對患者的面部都不采取馬賽克處理，或者直接報道其身份信息，這就是相當(dāng)嚴(yán)重的侵權(quán)行為了。

媒體對犯罪案件進行報道，滿足受眾了解案情的需要，提高公民的法律意識和自我保護意識。但是往往為了滿足受眾的獵奇心理，將犯罪案件內(nèi)容報道得過多、過于細致，比如說對犯罪嫌疑人、受害人的信息報道，讓被報道者的私人信息完全曝光，這將嚴(yán)重影響被報道者的私人生活，侵犯了被報道者的隱私權(quán)。

新聞報道要真實、客觀，然而如果讓被報道者的生活受到影響或者遭受誤解，也是侵犯隱私權(quán)的行為。比如2011年10月22日發(fā)生的深圳聯(lián)防隊員強奸案，當(dāng)楊武第一次將自家遭遇告訴當(dāng)?shù)赜浾邥r，記者趕到現(xiàn)場聽完楊武的哭訴后，將“你太懦弱了”和一些強奸的細節(jié)寫進了報道中。楊武案經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體和微博轉(zhuǎn)發(fā)，成為了一個熱門話題，僅僅一天時間，圍觀者對楊武“懦弱”、“懦夫”的評價呈幾何級數(shù)瘋漲。與此同時，越來越多的媒體趕到現(xiàn)場，文字、圖片以及視頻被集中傳上網(wǎng)絡(luò)，再加上微博轉(zhuǎn)發(fā)，楊武、他的妻子王娟甚至他們年幼的女兒，清晰地出現(xiàn)在公眾面前，楊武一家的隱私就這樣暴露于眾目睽睽之下。⑥這不僅侵犯了這個家庭的隱私，也給這個家庭帶來了莫大的傷害。有家媒體針對楊武的自責(zé)，頭版頭條甚至刊出“‘我是世界上最窩囊的丈夫，是的，你還好意思說”這樣的標(biāo)題。媒體這樣的行為完全就是一種無聲的暴力，他們將一個地位卑微的老實人塑造成一個窩囊廢，這也是媒體缺少社會關(guān)懷的表現(xiàn)。

三、新聞報道如何平衡新聞自由與隱私權(quán)的沖突

對于新聞報道與隱私權(quán)沖突的解決辦法，目前新聞界存在三種觀點：一是優(yōu)先保護隱私權(quán)。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為個人生活安寧是最基本的條件，應(yīng)當(dāng)受到隱私權(quán)的絕對保護。二是優(yōu)先保護新聞報道權(quán)。這一觀點認(rèn)為在隱私權(quán)與新聞報道發(fā)生沖突的時候，由于新聞輿論監(jiān)督關(guān)系到公共利益，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于保護新聞報道權(quán)。三是“個別衡量論”。這種觀點認(rèn)為兩種價值發(fā)生沖突時，根據(jù)個案分析比較新聞報道的社會利益和“名人”的隱私利益所受到的損害：當(dāng)前者利益較大時，承認(rèn)新聞報道；當(dāng)后者利益較大時，優(yōu)先保護個人隱私。⑦這三種觀點各有利弊，前兩個容易導(dǎo)致權(quán)力的失衡，第三個又顯得模棱兩可。

筆者認(rèn)為協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，不僅僅需要新聞工作者自身的努力，也需要其他各個方面的共同努力。

1、完善對公民隱私權(quán)的法律保護

現(xiàn)階段公民的隱私權(quán)并沒有成為我國法律中獨立的人格權(quán)，我國法律對于隱私權(quán)的保護只是有間接的一些規(guī)定，因此，我國應(yīng)當(dāng)重視隱私權(quán)方面的立法保護，來保護公民的隱私權(quán)不受侵犯。

2、加強對新聞行業(yè)的監(jiān)管

新聞媒體應(yīng)當(dāng)秉承著“公正”、“客觀”、“真實”等原則發(fā)揮好社會輿論監(jiān)功能，有關(guān)部門應(yīng)著力加強對媒體的監(jiān)督、管理和約束，讓媒體能夠在一個公平、和諧的市場環(huán)境中健康發(fā)展和競爭，讓新聞媒體的社會輿論監(jiān)督功能能夠良性發(fā)展。

3、提高公民對個人隱私權(quán)保護的認(rèn)識

恩格斯曾提出過一個處理個人隱私與新聞報道相互關(guān)系的原則：個人隱私一般受到保護，但當(dāng)個人私事甚至隱私與最重要的利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系的時候，個人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分。它不受隱私權(quán)的保護，應(yīng)成為歷史記載的新聞報道不可回避的內(nèi)容。⑧由此可見，公民個人的隱私權(quán)受到公共利益的限制，要做到具體情況具體對待。如果個人隱私與公共利益無關(guān)時，新聞工作者在新聞采訪與報道過程中涉及到公民的隱私是一種違法行為；但是當(dāng)公民的隱私涉及到公共利益、或者公民的活動范圍是公共領(lǐng)域時，新聞媒介有權(quán)進行報道，個人利益應(yīng)當(dāng)讓步于公共利益。因此，公民應(yīng)當(dāng)加強對隱私權(quán)保護的認(rèn)識，正確行使自身的權(quán)利，不能妨礙正常、合理的新聞報道，從而減少隱私權(quán)與新聞報道之間的沖突。

4、加強新聞行業(yè)自律

新聞媒體侵犯公民的隱私權(quán)不僅僅是一個法律問題，更是一個新聞從業(yè)者的道德問題。因此除了其他外部因素的監(jiān)督和規(guī)范，更重要的是行業(yè)自律，提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。第一，要尊重被報道者的隱私權(quán)。新聞工作者要具備一定的自我約束能力，當(dāng)報道觸及到他人隱私時，一定要在得到允許后才能進行報道。特別是如今新聞行業(yè)競爭格外激烈，為了取得獨家新聞或者第一手資料，記者往往會通過各種途徑來獲得新聞素材，這個時候，尤其要加強自我約束、嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，不要為了個人利益侵犯了公眾的隱私、觸犯了法律的規(guī)定。第二，體現(xiàn)人文關(guān)懷。在災(zāi)難性事件和犯罪新聞的報道中，要考慮到受害者的感受，在受害者不愿意的情況下不要過多的詢問、報道災(zāi)難或者犯罪的細節(jié)，也不要在未經(jīng)受害者同意的情況下，公布其信息。第三，堅持客觀報道。新聞工作者在保證新聞?wù)鎸嵭缘耐瑫r，也要站在客觀公正的角度去報道新聞，不要在報道過程中加入個人情感和觀點，避免“媒介審判”，因為新聞報道只是呈現(xiàn)客觀事實，并不是評論。第四，增強法律意識。這樣即可以避免在新聞報道過程中發(fā)生新聞侵權(quán)的行為，也可以在自己合理報道遭到誹謗時保護自身的合法權(quán)益。

參考文獻

①百度百科，http：//baike.baidu.com/view/161723.htm

②百度百科，http：//baike.baidu.com/view/49906.htm

③陳斌榮，《關(guān)于新聞圖片中的隱私權(quán)》，http：//www.fotosay.com/official

/3670.shtml

④⑥《聯(lián)防隊員強奸案媒體行為如集體偷窺》，《齊魯晚報》，http：//news.china.com/focus/lianfangduiyuan/111

09558/20111115/16866564.html

⑤夢瑤，《新聞報道中隱私權(quán)保護問題的分析》[J].《中國商界》，2012（3）：191

⑦《隱私權(quán)與新聞報道權(quán)的博弈》，

http：//www.lawtime.cn/info/minshi/

mssslunwen/2011121474021.html

⑧鹿白，《新聞報道中隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突與解決》[J].《活力》，2009（6）：164

（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2012級研究生）

責(zé)編：姚少寶