新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)土景觀保護(hù)

段景春

摘要：

鄉(xiāng)土景觀具有多種多樣的類(lèi)型和特點(diǎn)，是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。但在目前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，卻面臨著被破壞甚至消失的危險(xiǎn)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，有政府管理部門(mén)的問(wèn)題，也有規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員、普通公眾意識(shí)方面的原因。針對(duì)這些原因，應(yīng)通過(guò)保護(hù)意識(shí)宣傳、科學(xué)規(guī)劃、健全法律法規(guī)體系、推進(jìn)公眾參與等措施，尋找保護(hù)和建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)土景觀；保護(hù)方法

鄉(xiāng)土景觀是社會(huì)歷史發(fā)展階段的自然或歷史文化遺存，是當(dāng)?shù)厝藶榱松疃扇〉膶?duì)自然過(guò)程和土地及土地上的空間及格局的適應(yīng)方式，是此時(shí)此地人的生活方式在大地上的顯現(xiàn)。它能夠更為透徹地、更深層次地反映地方的行為和景觀特點(diǎn)及風(fēng)俗，是普通人尋根問(wèn)祖、葉落歸根在物質(zhì)方面的依托。然而，在新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的今天，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，大量具有重要自然或歷史文化價(jià)值的鄉(xiāng)土景觀，正在經(jīng)歷著時(shí)代前進(jìn)和環(huán)境巨變帶來(lái)的巨大沖擊，正在遭受著非科學(xué)的規(guī)劃、過(guò)度的生產(chǎn)活動(dòng)和旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的破壞更為嚴(yán)重，鄉(xiāng)土景觀的保護(hù)刻不容緩。

一、鄉(xiāng)土景觀的內(nèi)涵

鄉(xiāng)土景觀是指以大地景觀為背景，以鄉(xiāng)村聚落景觀為核心，由聚落景觀、經(jīng)濟(jì)景觀、文化景觀和自然環(huán)境景觀構(gòu)成的景觀環(huán)境綜合體，反映著人與自然、人與人之間的關(guān)系。

二、新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)土景觀保護(hù)面臨危機(jī)的原因

農(nóng)村是絕大部分中國(guó)人的根，中國(guó)人與歷史的聯(lián)系、與發(fā)展的聯(lián)系以及與族親的聯(lián)系，絕大部分源于土地和鄉(xiāng)土景觀。因此，新農(nóng)村建設(shè)不應(yīng)該是完全的鄉(xiāng)村美化運(yùn)動(dòng)或城市化，而應(yīng)該是在尊重并繼承當(dāng)?shù)貧v史、文化、生態(tài)和社會(huì)習(xí)俗的基礎(chǔ)上的一種有機(jī)再生。

（一） 行政管理中的非理性

2006年中央一號(hào)文件明確規(guī)定：“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替?！比欢谛罗r(nóng)村建設(shè)中，一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)為了在任期內(nèi)出政績(jī)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案不科學(xué)、不透明，不務(wù)實(shí)，沒(méi)有從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，而是貪大求洋，盲目攀比，只重形式，不重內(nèi)容，只重任期政績(jī)，不重長(zhǎng)期民生，致使農(nóng)村鄉(xiāng)土景觀破壞嚴(yán)重，新農(nóng)村建設(shè)外觀表現(xiàn)大同小異，千篇一律。

（二） 規(guī)劃師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的局限性

有些規(guī)劃師由于自身的理論和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)具有很大的局限性，規(guī)劃理念落后偏狹，往往照搬城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的模式，而忽視當(dāng)?shù)鼐唧w的氣候、地理、土壤和歷史文化條件，規(guī)劃方案喪失其賴(lài)以生存的地方特色，造成農(nóng)村景觀城市化，缺乏鄉(xiāng)土特色。

再者，規(guī)劃師在當(dāng)前強(qiáng)勁的城市美化運(yùn)動(dòng)中面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意志和社會(huì)上普遍存在的“唯官為尊”的封建陋習(xí)，顯得軟弱無(wú)力，話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)。有的規(guī)劃師喪失其職業(yè)道德，不惜放棄原則，曲意逢迎領(lǐng)導(dǎo)意圖，有的甚至推波助瀾，結(jié)果導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃變?yōu)檎?jī)工程的幫兇。

（三） 公眾參與機(jī)會(huì)及其參與意識(shí)的缺乏

目前我國(guó)社會(huì)公共事務(wù)都是由政府一手負(fù)責(zé)，公眾很難有參與的機(jī)會(huì)，這也抑制了公眾參與的積極性及個(gè)性的發(fā)揚(yáng)和社會(huì)批判精神。另外很多地方新農(nóng)村建設(shè)方案不公開(kāi)，不透明，本來(lái)是村民的事情他們卻不知道，政府有關(guān)部門(mén)也很少主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卮迕?，?tīng)取民意，從而導(dǎo)致公眾參與新農(nóng)村建設(shè)意識(shí)的缺乏，同時(shí)也喪失了從民眾中汲取民智的大好機(jī)會(huì)。

三、鄉(xiāng)土景觀保護(hù)的基本原則

（一） 真實(shí)性、整體性、完整性原則

鄉(xiāng)土景觀不是獨(dú)立于其他個(gè)體環(huán)境而存在的，它是在特定的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)歷史文化環(huán)境的共同作用下形成的。因此，鄉(xiāng)土景觀保護(hù)不只是對(duì)鄉(xiāng)土景觀本體的保護(hù)，還要對(duì)其賴(lài)以生存的環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)。只有做好了整體保護(hù)，鄉(xiāng)土景觀的整體性和可持續(xù)性才會(huì)有保障。

（二） 動(dòng)態(tài)保護(hù)的原則

鄉(xiāng)土景觀是隨社會(huì)歷史發(fā)展而形成的文化遺存，隨著歷史的不斷發(fā)展和變化，其也必然會(huì)打上時(shí)代的烙印，甚至產(chǎn)生新的鄉(xiāng)土景觀。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，在保持鄉(xiāng)土景觀的自然和歷史文化傳統(tǒng)特征的同時(shí)，要保證村民居住環(huán)境的改善和居住水平的不斷提高，在不破壞鄉(xiāng)土景觀整體性原則的基礎(chǔ)上，在動(dòng)態(tài)變化中尋求鄉(xiāng)土景觀保護(hù)的最佳途徑。

（三） 公眾參與的原則

鄉(xiāng)土景觀與村民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此尋求鄉(xiāng)土景觀保護(hù)的最佳方法就是尋求全體村民的理解和積極參與，以主人的姿態(tài)參與保護(hù)和管理。地方政府和有關(guān)部門(mén)要改變工作方式和思維方式，改變以前高高在上、閉門(mén)造車(chē)的工作方法，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)全體村民把新農(nóng)村建設(shè)、新家園建設(shè)當(dāng)做自己的事情，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，廣泛收集民意，從村民中尋找鄉(xiāng)土景觀保護(hù)的真知灼見(jiàn)和有效措施。

四、鄉(xiāng)土景觀保護(hù)措施

（一） 科學(xué)規(guī)劃

鄉(xiāng)土景觀是不能復(fù)制的，一旦受到破壞就很難再重現(xiàn)其歷史文化價(jià)值。即使是能復(fù)原建設(shè)，也因其非原始性，其文化價(jià)值必然大打折扣。要通過(guò)先期科學(xué)的鄉(xiāng)土景觀保護(hù)規(guī)劃，充分利用規(guī)劃的法規(guī)約束力，避免在新農(nóng)村建設(shè)中急功近利現(xiàn)象的發(fā)生。

（二） 健全法律法規(guī)體系

法律法規(guī)因其具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，對(duì)鄉(xiāng)土景觀保護(hù)的作用就更大。健全的法律法規(guī)體系使鄉(xiāng)土景觀置于更具可操作性的法律法規(guī)保護(hù)之下，可以杜絕當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中鄉(xiāng)土景觀不被人們重視和隨意破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

（三） 推進(jìn)公眾參與

在鄉(xiāng)土景觀的保護(hù)中，應(yīng)加大公眾參與力度，建立起村民自發(fā)保護(hù)的機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，使新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)土景觀保護(hù)在遵循保護(hù)原則的基礎(chǔ)上保障村民自身利益，以保證得到村民的積極配合，在決策過(guò)程中表達(dá)他們的意愿。激發(fā)村民保護(hù)鄉(xiāng)土景觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在保護(hù)和建設(shè)中找到最大交集。

【參考文獻(xiàn)】

[1]俞孔堅(jiān)，王志芳，黃國(guó)平.論鄉(xiāng)土景觀及其對(duì)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的意義[J].華中建筑. 2005（04）

[2]魏崢.淺談新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)土文化景觀的保護(hù)問(wèn)題[J].理論導(dǎo)報(bào).2006（12）

【作者單位：濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院】