關(guān)于獨(dú)立學(xué)院基層黨組織生活創(chuàng)新模式的幾點(diǎn)思考

林純

摘 要：主要分析了獨(dú)立學(xué)院基層黨組織生活的現(xiàn)狀，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)新時(shí)期高校黨組織生活創(chuàng)新模式進(jìn)行新的思考，新的探索，力求改變黨組織生活形式單一、低效低質(zhì)等弊端，增強(qiáng)黨組織生活的實(shí)效性與教育功能。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；基層黨組織生活；創(chuàng)新模式

中圖分類號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）21-0155-02

高校是匯聚人才的基地，更是培養(yǎng)一批高素質(zhì)有文化學(xué)生黨員的搖籃。高校的黨建發(fā)展，依靠的基層力量在于各個(gè)基層黨組織，抓好基層黨組織生活這一環(huán)節(jié)是高校黨建工作的重中之重?；鶎狱h組織要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，提高組織生活的實(shí)效性，穩(wěn)固組織生活的質(zhì)量。

一、基層黨組織生活的內(nèi)涵

基層黨組織生活是黨支部對(duì)黨員定期進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的基本陣地，是黨員接受黨支部規(guī)范化、系統(tǒng)化黨性培養(yǎng)的渠道。

嚴(yán)格來(lái)講，組織生活是黨章中明文規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，務(wù)必要將其篤行踐之。它的基本功能除了常規(guī)的黨員推優(yōu)發(fā)展、通表、轉(zhuǎn)正大會(huì)，學(xué)習(xí)中央和傳達(dá)上級(jí)的政策與文件精神，更重要的是通過(guò)組織生活深入了解黨員近期的思想動(dòng)態(tài)，監(jiān)督黨員的行為規(guī)范，通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，自我批評(píng)，來(lái)提高黨員的素質(zhì)，堅(jiān)定黨員的理想與信念，進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、獨(dú)立學(xué)院基層黨組織生活的現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院屬于中國(guó)高等教育界的新生事物，在教育資源、教育觀念上與傳統(tǒng)的公辦院校存在不平衡。由于成立年限都比較短，在黨建工作方面許多機(jī)制基本沿用母體公辦院校的模式進(jìn)行，起步晚、體制不成熟，缺乏有效可循的黨員發(fā)展與管理模式，黨建工作邊緣化。特別是獨(dú)立學(xué)院黨組織生活的現(xiàn)狀都一味地偏重于常規(guī)例行地發(fā)展黨員，卻輕視黨員的教育培養(yǎng)與管理。也就是基層黨組織生活沒(méi)有發(fā)揮出真正的戰(zhàn)斗堡壘作用，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）基層黨組織的結(jié)構(gòu)復(fù)雜及制度無(wú)法落實(shí)

大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院黨支部隊(duì)伍龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并且呈金字塔組成。由于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展黨員程序的特點(diǎn)，造成在底層的積極分子數(shù)量眾多，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)備黨員和正式黨員，正式黨員多數(shù)集中在畢業(yè)班，在校的正式黨員數(shù)量稀少，整體結(jié)構(gòu)不均衡。導(dǎo)致考察工作難以進(jìn)行，經(jīng)常都出現(xiàn)一名黨員同時(shí)培養(yǎng)幾名積極分子的考察模式，基層組織生活的質(zhì)量難以保障，黨員數(shù)量的發(fā)展與質(zhì)量不協(xié)調(diào)。

黨支部成員甚至是跨專業(yè)、跨年級(jí)組成，黨員之間彼此不甚了解，甚至互不相識(shí)，在開(kāi)展黨組織生活進(jìn)行學(xué)習(xí)討論時(shí)，有的黨員根本沒(méi)有發(fā)言機(jī)會(huì)，也無(wú)法提意見(jiàn)，更別說(shuō)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。一系列的培養(yǎng)教育、談話只能走走形式，組織生活的實(shí)效性浮在表面。

再者，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部由于其制約性，在制度建設(shè)方面并沒(méi)有規(guī)范化，系統(tǒng)化。如缺乏黨組織生活例會(huì)制度，缺乏強(qiáng)有力的考勤制度，缺乏長(zhǎng)期有效的考核評(píng)價(jià)體系，缺乏合理的獎(jiǎng)罰分明制度等等。

（二）基層黨組織生活內(nèi)容枯燥形式單一

近年來(lái)，由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生數(shù)量的激增，發(fā)展黨員的工作量增大，基本上組織生活都陷入發(fā)展黨員的固發(fā)展模式和程序，形式單一，呆板枯燥。而恰恰與獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思維活躍，個(gè)性鮮明的特點(diǎn)背道而馳，導(dǎo)致長(zhǎng)久下來(lái)使得學(xué)生黨員對(duì)組織生活存在逆反心理，積極性大大下降，甚至通過(guò)不同借口來(lái)敷衍不參與組織生活。

（三）基層黨組織缺乏強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍

獨(dú)立學(xué)院基層黨支部書(shū)記基本上是由主管學(xué)生工作的輔導(dǎo)員兼任，從各個(gè)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況來(lái)看，每個(gè)輔導(dǎo)員所帶學(xué)生少則兩三百人，多則四五百人，日常事務(wù)性工作繁多，對(duì)于兼任的黨支部的工作嚴(yán)重精力不足，難以細(xì)致開(kāi)展工作。大多數(shù)輔導(dǎo)員剛踏入工作崗位，本身對(duì)黨建工作缺乏研究，對(duì)黨員發(fā)展程序業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加上輔導(dǎo)員本身流動(dòng)性大，支部書(shū)記更換頻繁，支部的建設(shè)不能形成系統(tǒng)化，甚至出現(xiàn)偶爾脫節(jié)現(xiàn)象，組織生活的開(kāi)展難度增大。再者，對(duì)于黨務(wù)工作者缺乏一套有效激勵(lì)機(jī)制以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，也沒(méi)有為黨務(wù)工作者提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，在支部建設(shè)方面缺乏動(dòng)力。

三、基層黨組織生活模式的創(chuàng)新

由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)，培養(yǎng)模式以及學(xué)習(xí)內(nèi)容上與傳統(tǒng)高校有著一定的區(qū)別，獨(dú)立學(xué)院的黨建工作也面臨著一些新的挑戰(zhàn)與新的問(wèn)題。并且隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員和入黨積極分子的隊(duì)伍越來(lái)越龐大，流動(dòng)性強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，提高學(xué)生黨員基層組織生活的質(zhì)量，已經(jīng)成為亟待解決的重大課題。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新黨支部的基層組織生活，探索組織生活的新模式，新思路，新形式，包括觀念創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，載體創(chuàng)新，形式創(chuàng)新等等，使組織生活形式賦予新時(shí)代的氣息，賦予新的生命活力，體現(xiàn)新時(shí)期組織生活的先進(jìn)性。

（一）觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新，其一是對(duì)學(xué)生黨組織生活的思路創(chuàng)新，打破原有對(duì)組織生活的思維模式，重新賦予其新的內(nèi)涵。新時(shí)期的組織生活不僅僅具有嚴(yán)肅性，更加具有活力。組織生活要打造出“深入基層，活力基層”的品牌特色，不僅僅是上級(jí)書(shū)記與委員對(duì)黨員的信息傳達(dá)，而是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主原則，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，共同參與規(guī)劃黨組織生活。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的空談國(guó)家政策文件的觀念，不管傳達(dá)任何政策與精神一定要與學(xué)生的身份緊密聯(lián)系起來(lái)，要與自身的學(xué)習(xí)生活相掛鉤，引起大家的共鳴，激發(fā)大家共同參與的熱情。

其二，對(duì)支部建設(shè)理念的創(chuàng)新，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為宗旨。學(xué)生黨員是在高校這片肥沃的土壤上發(fā)展培養(yǎng)起來(lái)的，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織也應(yīng)該作為高校區(qū)別于其他單位黨建工作的新舉措。構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)型黨組織根本目的在于引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)的動(dòng)力源源不斷地滲透到黨組織中，不斷超越自我，創(chuàng)造自我，進(jìn)而提高整個(gè)黨支部的自身建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

（二）體制創(chuàng)新

建章立制，完善制度是保障黨組織生活質(zhì)量的保障。體制創(chuàng)新體現(xiàn)在傳統(tǒng)的黨建制度資源上，要結(jié)合新的實(shí)踐，新的形勢(shì)，大膽改革廢除不合適的制度，重建具有較強(qiáng)約束力又有可行性的黨建制度。進(jìn)一步建立健全黨組織生活制度，完善一套具有系統(tǒng)性和可操作性的黨員發(fā)展制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活考勤制度，黨課黨校培訓(xùn)制度、入黨聯(lián)系人制度、群眾意見(jiàn)征求制度、上級(jí)黨組織專人談話制度等等，規(guī)范化、制度化建設(shè)是進(jìn)一步把握黨員質(zhì)量的保證，使黨員的數(shù)量與質(zhì)量相協(xié)調(diào)發(fā)展。

另外，配備一支強(qiáng)有力，高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，制定一套黨務(wù)工作者的培訓(xùn)制度，晉升制度，有效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)一些業(yè)績(jī)突出，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的黨支部書(shū)記等進(jìn)行表彰和給予一定的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）載體創(chuàng)新

黨組織生活的載體創(chuàng)新與黨組織生活成效具有最直接的關(guān)系。載體創(chuàng)新包括組織載體、網(wǎng)絡(luò)載體、實(shí)踐活動(dòng)載體等等的創(chuàng)新。

獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有黨支部組織載體都是以系、專業(yè)為組織機(jī)構(gòu)模式，隨著學(xué)生黨員人數(shù)的不斷增多，嚴(yán)重制約了組織生活的發(fā)展，影響了組織生活的質(zhì)量。為此，支部建在班上和支部建在宿舍區(qū)將成為黨組織生活的重心基地?？紤]到班級(jí)或宿舍為新的組織載體，更加利于黨員之間的溝通，也利于對(duì)積極分子的培養(yǎng)，利于發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，使黨組織生活呈現(xiàn)“小型、有效、靈活、多樣化”的趨勢(shì)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體改變傳統(tǒng)的組織生活方式，使組織生活信息化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源為黨組織服務(wù)，各級(jí)黨組織可以通過(guò)建立黨建主題網(wǎng)站，建立平等交流的網(wǎng)絡(luò)黨支部，過(guò)網(wǎng)上組織生活，開(kāi)展網(wǎng)上黨小組討論會(huì)等等。在網(wǎng)站上實(shí)時(shí)更新關(guān)于黨的建設(shè)、方針、黨務(wù)指南、黨員風(fēng)采等資料，積極引導(dǎo)網(wǎng)上正面輿論勢(shì)頭形成強(qiáng)有力的主流意識(shí)形態(tài)，通過(guò)論壇交流等方式及時(shí)掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)，排疑解難。

新形勢(shì)下的黨組織生活應(yīng)該深入廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐活動(dòng)為載體，集合時(shí)代特點(diǎn)，豐富黨組織生活的內(nèi)容。黨支部組織生活應(yīng)該走出校園，面向社會(huì)，如深入基層，深入農(nóng)村三下鄉(xiāng)扶貧，尋訪革命基地以及老黨員足跡等等，可以促使學(xué)生深刻了解中國(guó)國(guó)情，親身感受黨的路線方針正確所帶來(lái)的豐碩成果；深入了解黨的歷史，緬懷革命先烈為解放國(guó)家所進(jìn)行的不屈斗爭(zhēng)；深入人民群眾，了解民生，在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育，提高組織生活的吸引力和實(shí)際效果。

總而言之，面對(duì)思想觀念呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)的大學(xué)生群體，面對(duì)獨(dú)立學(xué)院形式化、公式化的基層黨組織生活，創(chuàng)新基層黨組織生活模式是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的源源動(dòng)力。只有調(diào)動(dòng)起黨員的積極性和創(chuàng)造性，在繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)組織生活形式的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，使基層組織生活富于實(shí)效性，進(jìn)而使大學(xué)生黨員的政治素質(zhì)得以提升，增加對(duì)基層黨組織的歸屬感。

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