試析黨外干部工作科學(xué)化的理論依據(jù)

孫紅霞

摘 要：隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出與不斷發(fā)展，以它為指導(dǎo)的一系列科學(xué)化思想應(yīng)運(yùn)而生。黨外干部工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)發(fā)展，國(guó)家穩(wěn)定、繁榮的重要保障，以一系列科學(xué)化思想為指導(dǎo)，實(shí)事求是的思想路線為根本保證，群眾路線為基本方法，努力實(shí)現(xiàn)其工作科學(xué)化被提上日程，且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有重大意義。

關(guān)鍵詞：黨外干部；工作科學(xué)化；理論依據(jù)

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）07-0096-02

黨外干部工作科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分，是形勢(shì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新問(wèn)題、新任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)所形成的一系列科學(xué)化思想對(duì)黨外干部工作科學(xué)化發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線為工作科學(xué)化的生命線；以黨的群眾路線為基準(zhǔn)工作路線，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更為宏闊的發(fā)展前景。

一、黨外干部工作科學(xué)化必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

黨外干部工作科學(xué)化是形勢(shì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新任務(wù)、新要求，黨外干部工作科學(xué)化是科學(xué)發(fā)展觀在黨外干部工作中的體現(xiàn)和應(yīng)用，一系列科學(xué)化思想為黨外干部工作提供了理論指導(dǎo)和借鑒。

（一）黨的建設(shè)科學(xué)化——工作科學(xué)化的科學(xué)指導(dǎo)

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”命題。自此，黨的建設(shè)科學(xué)化被提上日程。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平必須以改革實(shí)踐為依托，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以創(chuàng)新精神為指引，不斷完善黨的建設(shè)。為此，我們既要注重理論創(chuàng)新，又要注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合；既要繼承黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，始終遵循黨的建設(shè)的科學(xué)規(guī)律。

當(dāng)前，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的政黨政治制度體系下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政是中國(guó)特色政黨關(guān)系的顯著特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)對(duì)于調(diào)動(dòng)人民的積極性、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)民族的凝聚力和向心力發(fā)揮了巨大的作用。黨外干部具有國(guó)家干部和黨外代表人士雙重身份，它在維護(hù)和諧政黨關(guān)系和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)方面，必然發(fā)揮更為積極的導(dǎo)引作用。同時(shí)，黨的建設(shè)科學(xué)化以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主要內(nèi)容，作為黨的建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分，黨外干部工作科學(xué)化對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化——工作科學(xué)化的科學(xué)依據(jù)

統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)法寶，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化，是新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)，也是適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

黨外干部工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，黨外干部工作科學(xué)化是統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的應(yīng)有之義，其在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中具有特殊的作用?；诖?，統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化就需要黨外干部工作科學(xué)化作為支撐。一方面，培養(yǎng)選拔大批優(yōu)秀黨外干部，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容；另一方面，黨外干部需要以自身工作科學(xué)化來(lái)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化，從而發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。

二、黨外干部工作科學(xué)化必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)事求是思想路線的確立，是對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括與總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線，是促進(jìn)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化的根本保證，黨外干部工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化必須堅(jiān)持黨的思想路線。

（一）黨的思想路線——工作科學(xué)化的生命線

黨的思想路線的確立及其內(nèi)涵是中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的正確科學(xué)的總結(jié)和概括。從黨的十二大開(kāi)始，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》一直明確規(guī)定：“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！盵1]黨的思想路線是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，隨著時(shí)代的發(fā)展，逐步形成一切從實(shí)際出發(fā)、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線并不斷地豐富發(fā)展著，成為黨一切工作科學(xué)化的生命線。

黨外干部作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，其工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，使思想與實(shí)際相結(jié)合，就是實(shí)事求是；做到實(shí)事求是，不斷與時(shí)俱進(jìn)；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。以科學(xué)的態(tài)度，使“黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”[2]，增加主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性，在實(shí)踐中檢驗(yàn)并發(fā)展、完善真理。黨外干部在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、服務(wù)整個(gè)社會(huì)科學(xué)發(fā)展時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，將其作為各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的生命線。

（二）黨的思想路線——提高黨外干部工作水平的根本保證

堅(jiān)持黨的思想路線，就是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，就是要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，賦予創(chuàng)新精神，這是當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的根本要求。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的民主性、規(guī)律性、創(chuàng)新性等方面來(lái)凸顯其工作科學(xué)化水平，而只有在理論上和實(shí)踐上始終堅(jiān)持實(shí)事求是，才能保持其先進(jìn)性和創(chuàng)造性。

實(shí)事求是的思想路線內(nèi)在要求全黨特別是包括黨外干部在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考、勇于創(chuàng)新；一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際；大膽探索、擴(kuò)大新視野、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、作出新概括、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有在其各項(xiàng)具體工作中始終堅(jiān)持踐行黨的思想路線的基本要求，才能不斷提高其工作科學(xué)化水平。換言之，黨的思想路線為提高全黨同志特別是各級(jí)干部工作科學(xué)化水平提供了根本的思想保證。黨外干部必須在解放思想中統(tǒng)一思想，自覺(jué)地用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、探索規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。

三、黨外干部工作科學(xué)化必須堅(jiān)持黨的群眾路線

群眾路線是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，黨外干部作為黨的干部，堅(jiān)持群眾路線是永恒不變的主題，也是促進(jìn)其工作科學(xué)化的基本方法。

（一）黨的群眾路線——工作科學(xué)化的永恒主題

以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在組織和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，逐步形成了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾去的群眾路線。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨外干部堅(jiān)持在在黨的領(lǐng)導(dǎo)下作為人民利益的忠實(shí)代表，必須堅(jiān)持黨“從群眾中來(lái)到群眾去”的群眾路線。“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，應(yīng)該落實(shí)到黨和國(guó)家的制度與實(shí)施方針政策的工作中去；落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去；落實(shí)到關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活中去”[3]，不斷在群眾實(shí)踐中促進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為實(shí)現(xiàn)工作科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，做到順民意、謀民利、得民心，成為人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾。長(zhǎng)期堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)到群眾去，不斷在實(shí)踐中促進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，才能完成各個(gè)時(shí)期的歷史使命，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展新局面，從而也有力地證明了堅(jiān)持群眾路線是黨外干部實(shí)現(xiàn)工作科學(xué)化所堅(jiān)持的永恒不變的主題。

（二）黨的群眾路線——工作科學(xué)化的基本方法

貫徹黨的群眾路線要求從群眾中來(lái)到群眾中去，一方面，這是黨實(shí)現(xiàn)其有效領(lǐng)導(dǎo)的基本方法；另一方面，從哲學(xué)方法論來(lái)講，就是實(shí)踐到理論，理論回歸實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)理論的科學(xué)化的過(guò)程，這亦是黨及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以科學(xué)理論作為指導(dǎo)，且實(shí)現(xiàn)工作科學(xué)化的基本方法。因此，貫徹和落實(shí)黨的群眾路線，是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的親身實(shí)踐，自覺(jué)為人民群眾辦實(shí)事，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持黨的群眾路線，使其成為全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本科學(xué)工作方法。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷充實(shí)和豐富理論知識(shí)，提高科學(xué)文化水平以及綜合素質(zhì)；積極參與群眾實(shí)踐，虛心向群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)為民辦事的能力；在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高處理各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力，不斷地使黨的路線方針政策更能充分反映群眾的意愿、代表群眾的利益。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，是在群眾實(shí)踐中有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)、有力促進(jìn)黨外干部工作時(shí)效化、科學(xué)化的基本方法。更好地發(fā)揮其積極性與創(chuàng)造性，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平整體提高，以更好地獲取人民群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)，共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕〔2〕〔3〕本書(shū)編寫(xiě)組.毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社，2009.48，51，373.

（責(zé)任編輯 孫國(guó)軍）