列寧黨群關(guān)系理論的再認(rèn)識(shí)

摘要：黨群關(guān)系理論涉及到“什么是黨群關(guān)系，怎樣建設(shè)黨群關(guān)系”的問題。列寧一直十分重視通過維護(hù)良好的黨群關(guān)系來鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障國家建設(shè)的順利推進(jìn)。列寧認(rèn)為，所謂黨群關(guān)系有兩層含義：一是無產(chǎn)階級(jí)專政的國家必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是共產(chǎn)黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了必須密切聯(lián)系人民群眾。同時(shí)，他還對(duì)怎樣建設(shè)黨群關(guān)系進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，提出了建設(shè)黨群關(guān)系的途徑和措施。

關(guān)鍵詞：列寧；黨群關(guān)系；共產(chǎn)黨；人民群眾

中圖分類號(hào)：B038 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）07-0015-04

2013年6月18日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要求扎實(shí)開展和推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步突顯了黨群關(guān)系這一歷史性課題在我黨黨建理論工作中顯著而重要的位置。

馬克思主義的群眾觀是黨群關(guān)系理論發(fā)展的基礎(chǔ)。作為第一個(gè)以馬克思主義理論為指導(dǎo)，成功地完成無產(chǎn)階級(jí)革命、建立社會(huì)主義國家的共產(chǎn)黨領(lǐng)袖，列寧曾緊密結(jié)合俄國社會(huì)主義革命和實(shí)踐，對(duì)“什么是黨群關(guān)系，怎樣建設(shè)黨群關(guān)系”進(jìn)行了初步的探索。他科學(xué)地闡釋了黨群關(guān)系的內(nèi)涵，指出了建設(shè)和諧黨群關(guān)系的途徑和措施，為黨群關(guān)系的良性發(fā)展指出了方向，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨群關(guān)系理論。

一、列寧黨群關(guān)系理論的科學(xué)內(nèi)涵

列寧黨群關(guān)系理論有兩層內(nèi)涵：人民群眾必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民管理國家的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，人民群眾的利益就得不到維護(hù)和發(fā)展；共產(chǎn)黨必須聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切從人民群眾的意志和利益出發(fā)的服務(wù)宗旨，這是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

1.人民群眾必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一，現(xiàn)代社會(huì)國家大體上都是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。馬克思主義認(rèn)為，政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，政黨圍繞國家政權(quán)展開政治活動(dòng)?！霸谕ǔＧ闆r下，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的?！奔词故窃谏鐣?huì)主義國家里，“階級(jí)還存在，而且在任何地方，在無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后都還要存在好多年”。因此，政黨的存在是必然的，也是必需的。

就俄國而言，當(dāng)時(shí)正處在資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義初級(jí)階段過渡的最初階段。在這個(gè)特殊的歷史階段，否定政黨“就等于完全解除無產(chǎn)階級(jí)的武裝而有利于資產(chǎn)階級(jí)”，同時(shí)還要戰(zhàn)勝“舊社會(huì)的勢(shì)力和傳統(tǒng)”，這比要戰(zhàn)勝集中的大資產(chǎn)階級(jí)要困難得多。如果“沒有鐵一般的在斗爭中鍛煉出來的黨，沒有為本階級(jí)一切正直的人們所信賴的黨，沒有善于考察群眾情緒和影響群眾情緒的黨，要順利地進(jìn)行這種斗爭是不可能的”。

第二，俄國的歷史文化條件決定了要實(shí)行政黨代表制，而不是人民直接管理制。列寧認(rèn)為“布爾什維主義的實(shí)質(zhì)，蘇維埃政權(quán)的實(shí)質(zhì)”，就在于“把全部國家政權(quán)集中在被剝削勞動(dòng)群眾的手里。由這些群眾自己來掌管政治即建設(shè)新社會(huì)的事業(yè)”。但是，“由于文化水平這樣低，蘇維埃雖然按黨綱規(guī)定是通過勞動(dòng)者來實(shí)行管理的機(jī)關(guān)，而實(shí)際上卻是通過無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)階層來為勞動(dòng)者實(shí)行管理而不是通過勞動(dòng)群眾來實(shí)行管理的機(jī)關(guān)”。因此，對(duì)于工會(huì)在國家權(quán)力體系中的作用，列寧指出：“如果我們說，不是黨而是工會(huì)自己來提人選和進(jìn)行管理，這聽起來很民主，可能也會(huì)爭取到一些選票，但是不會(huì)長久。這只會(huì)葬送無產(chǎn)階級(jí)專政?！彼诙砉玻ú迹┑谑未泶髸?huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“不通過共產(chǎn)黨就不可能實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政”，“只有工人階級(jí)的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團(tuán)結(jié)、教育和組織無產(chǎn)階級(jí)和全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)，而只有這個(gè)先鋒隊(duì)才能抵制這些群眾中不可避免的小資產(chǎn)階級(jí)動(dòng)搖性，抵制無產(chǎn)階級(jí)中不可避免的種種行業(yè)狹隘性或行業(yè)偏見的傳統(tǒng)和惡習(xí)的復(fù)發(fā)，并領(lǐng)導(dǎo)全體無產(chǎn)階級(jí)的一切聯(lián)合行動(dòng)，也就是說在政治上領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)，并且通過無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全體勞動(dòng)群眾。不這樣，便不能實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政。”

2.共產(chǎn)黨必須密切聯(lián)系群眾

第一，人民群眾是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是共產(chǎn)黨力量和智慧的源泉。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)是全體人民群眾中的一小部分，而無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)又只是無產(chǎn)階級(jí)中的一小部分，單靠無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的力量和智慧是無法完成自己肩負(fù)的歷史使命的。因此，必須堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀，尊重人民群眾的實(shí)踐和首創(chuàng)精神。

列寧認(rèn)為“具有優(yōu)秀精神品質(zhì)的是少數(shù)人，而決定歷史結(jié)局的卻是廣大群眾”。在他看來，“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。沒有億萬群眾的高昂的勞動(dòng)熱忱，沒有成千上萬個(gè)生產(chǎn)單位的首創(chuàng)精神，沒有各地方、各部門的積極奮斗，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展是不可能的。因此，列寧指出，“現(xiàn)在最主要的任務(wù)之一，也許就是最主要的任務(wù)，是盡量廣泛地發(fā)揚(yáng)工人以及一切被剝削勞動(dòng)者在創(chuàng)造性的組織工作中所表現(xiàn)的這種獨(dú)創(chuàng)精神”。

在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的過程中列寧堅(jiān)持認(rèn)為，只有依靠人民群眾的力量和智慧，黨才能完成既定的國家建設(shè)目標(biāo)?！皠趧?dòng)群眾擁護(hù)我們。我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)不可戰(zhàn)勝的根源就在這里?！彼€說：“無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，有組織的先鋒隊(duì)，一經(jīng)同千百萬人聯(lián)系起來，就比它原來的人數(shù)強(qiáng)大幾十萬倍?！比绻伯a(chǎn)黨不能發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)人民群眾積極投身到社會(huì)主義建設(shè)中去，那么黨的歷史使命就不可能完成。所以，“先鋒隊(duì)只有當(dāng)它不脫離自己領(lǐng)導(dǎo)的群眾并真正引導(dǎo)全體群眾前進(jìn)時(shí)，才能完成其先鋒隊(duì)的任務(wù)”。

第二，政權(quán)的建立和鞏固都要依靠人民群眾。只有獲得人民群眾的信任和擁護(hù)，共產(chǎn)黨才能奪取和鞏固政權(quán)。布爾什維克黨從孱弱走向強(qiáng)大，最后奪取政權(quán)，無不是在人民群眾的支持下取得的。列寧指出：“沒有絕大多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)自己的先鋒隊(duì)即無產(chǎn)階級(jí)的同情和支持，無產(chǎn)階級(jí)革命是不可能實(shí)現(xiàn)的。”列寧在共產(chǎn)國際第二次代表大會(huì)召開前夕撰文指出：“如果我們黨沒有得到整個(gè)工人階級(jí)全心全意的擁護(hù)，就是說，沒有得到工人階級(jí)中所有一切善于思考、正直、有自我犧牲精神、有威信并且能帶領(lǐng)或吸引落后階層的人的全心全意的擁護(hù)，那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)半月也保持不住。”1920年10月，列寧在《關(guān)于專政問題的歷史》一文中指出：蘇維埃政權(quán)“依靠的是人民群眾。這就是這個(gè)新政權(quán)同過去一切舊政權(quán)的舊機(jī)關(guān)的基本區(qū)別……新政權(quán)是大多數(shù)人的專政，它完全是靠廣大群眾的信任，完全是靠不加任何限制、最廣泛、最有力地吸引全體群眾參加政權(quán)來維持的”。

只有人民群眾參加國家管理，才能消滅官僚主義，鞏固社會(huì)主義制度。面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的建設(shè)任務(wù)，當(dāng)時(shí)的蘇維埃政權(quán)是一個(gè)“絕對(duì)強(qiáng)硬的政權(quán)，主張?jiān)谝欢ǖ墓ぷ鬟^程中，在履行純粹執(zhí)行的職能的一定時(shí)期實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁”。所以，列寧對(duì)“現(xiàn)在有一種使蘇維埃成員變?yōu)椤h會(huì)議員或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級(jí)趨勢(shì)”深表憂慮。他提出，“必須吸引全體蘇維埃成員實(shí)際參加管理來防止這種趨勢(shì)?！敝挥屑訌?qiáng)蘇維埃和人民群眾之間“聯(lián)系的牢固性，以及這種聯(lián)系的靈活性和伸縮性”，才能“消除蘇維埃組織的官僚主義弊病”。

為此，列寧主張工作重心要下移，要多深入基層、深入群眾中去，把“想人民之所想、急人民之所急、解人民之所需”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級(jí)，而無產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架?！币虼?，共產(chǎn)黨只有通過深入到人民群眾的實(shí)踐中，深入到工作一線才能積累經(jīng)驗(yàn)和接受教育，只有了解人民群眾的想法，滿足他們的需要，黨才能取得人民群眾的信任和支持?！爸挥械侥莻€(gè)時(shí)候，社會(huì)主義革命才可能鞏固，也只有在這樣的條件下，它才不可能不鞏固。”

一、維護(hù)黨群關(guān)系的途徑和措施

黨群關(guān)系的維系和發(fā)展在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的決策科學(xué)化和民主化，切實(shí)滿足人民群眾的利益訴求，提高共產(chǎn)黨的凝聚力和向心力。同時(shí)，構(gòu)建黨群關(guān)系的雙向交流通道，促進(jìn)黨群關(guān)系互動(dòng)發(fā)展。

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一，要圍繞政治的中心任務(wù)開展黨建工作。在任何社會(huì)主義革命中，奪取政權(quán)之前最大的政治是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾獲得政治自由和國家政權(quán)。而在奪取政權(quán)的任務(wù)解決之后，列寧強(qiáng)調(diào)必須“把創(chuàng)造高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個(gè)根本任務(wù)就是：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。為了保證完成黨的根本任務(wù)，他主張對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行徹底清理，“盡量削減機(jī)關(guān)非絕對(duì)必要的一切”，“毫不留情地趕走多余的官員，壓縮編制，撤換不認(rèn)真學(xué)習(xí)管理工作的共產(chǎn)黨員”，吸收社會(huì)精華進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)等。

第二，要保持黨員隊(duì)伍的純潔性。一是嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序和條件。列寧對(duì)入黨介紹人的黨齡、黨員預(yù)備期都做了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，提高黨員的政治素質(zhì)。列寧號(hào)召全黨掀起學(xué)習(xí)熱潮，通過學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。三是開展清黨工作。他說：“以健康的強(qiáng)有力的先進(jìn)階級(jí)作為依靠的執(zhí)政黨，要善于清洗自己的隊(duì)伍”，“黨員數(shù)量上的這種減少意味著黨的力量和作用的大大增加?！?/p>

第三，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨決策的科學(xué)化和民主化水平，提高黨員的執(zhí)行自覺性。列寧認(rèn)為對(duì)于涉及重大問題的決策必須經(jīng)全黨討論和爭論，“最好把一些不需要以秘密會(huì)議進(jìn)行討論的問題向全體黨員公開，必須進(jìn)一步采取適當(dāng)?shù)拇胧?，使普通黨員能夠參加代表會(huì)議和全體會(huì)議旁聽”。這既能保證黨的決策科學(xué)化和民主化，又能提高黨員執(zhí)行黨的決策的自覺性，從而提高黨的決策的執(zhí)行力。列寧說：“要真正民主地決定問題，必須讓該組織的全體黨員在選舉代表的同時(shí)就整個(gè)組織所關(guān)心的有爭議的問題都能人人獨(dú)立地發(fā)表自己的意見”，“只有在到會(huì)的全體黨員公開討論了這個(gè)問題以后，才有可能使每個(gè)黨員作出自覺而果斷的決定?！?/p>

2.黨必須制定符合人民群眾利益和要求的路線、方針和政策

第一，不墨守馬克思主義的條條框框，大膽創(chuàng)新。既然社會(huì)主義不可能完全脫開資本主義的影響，那就要大膽地借鑒和引用資本主義創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果來創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率。1918年，列寧在談到要借助外國資本時(shí)說，“如果我們不能實(shí)行租讓政策，不把外國資本吸收到租讓企業(yè)中來，那就根本談不上采取重大的、實(shí)際的措施來改善我們的經(jīng)濟(jì)狀況”。“如果我們由于偏見而不能改善工農(nóng)的生活狀況，那我們就會(huì)給自己造成更大的困難，從而使蘇維埃政權(quán)的信譽(yù)掃地。你們知道，我們一定要實(shí)現(xiàn)這種改善”。

第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高黨的自我修正能力。從拒絕參加第一屆杜馬到所謂“被迫妥協(xié)”地參加第二、第三和第四屆杜馬的革命歷程，充分說明共產(chǎn)黨采取政策的靈活性以及很高的自我修正能力。列寧在總結(jié)軍事共產(chǎn)主義政策教訓(xùn)時(shí)說：“這次失敗表現(xiàn)在：我們上層制定的經(jīng)濟(jì)政策同下層脫節(jié)，它沒有促成生產(chǎn)力的提高”，這是1921年春天遭受到的“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)的主要原因”。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，列寧堅(jiān)決果斷地以新經(jīng)濟(jì)政策代替余糧收集制，從而既維護(hù)了群眾的利益，又極大地調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性。

第三，切實(shí)維護(hù)廣大工農(nóng)大眾的利益。一是盡可能地從大多數(shù)人的意愿和利益出發(fā)。在根據(jù)242份地方農(nóng)民的委托書擬定并頒布《土地法令》一事上，黨內(nèi)有同志提出反對(duì)意見，但列寧說：“我們既是民主政府，就不能漠視下層人民群眾的決定，即使我們并不同意”，“這個(gè)委托書的全部內(nèi)容表達(dá)了全俄絕大多數(shù)覺悟農(nóng)民的絕對(duì)意志，應(yīng)立即宣布為臨時(shí)法律?！?918年，列寧在慶祝十月革命一周年講話中說：“這個(gè)委托書并不符合我們的觀點(diǎn)，這并不是共產(chǎn)主義。但我們并沒有強(qiáng)迫農(nóng)民接受不符合他們的觀點(diǎn)而只符合我們的綱領(lǐng)的東西?！蓖?，列寧再次強(qiáng)調(diào)：“大多數(shù)人的意志永遠(yuǎn)是必須執(zhí)行的，違背這種意志就等于叛變革命?！?/p>

二是要堅(jiān)持“個(gè)人利益原則”，國家利益必須和個(gè)人利益相結(jié)合。列寧在《十月革命四周年》一文中總結(jié)指出：我們?cè)?jīng)以為靠激情和下命令的方式就能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，但實(shí)踐結(jié)果證明我們錯(cuò)了。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義要“靠同個(gè)人利益的結(jié)合，靠經(jīng)濟(jì)核算”。在向社會(huì)主義過渡時(shí)期，必須改變“按共產(chǎn)主義的命令進(jìn)行生產(chǎn)和分配”的辦法，“必須把國民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面”，“必須以同農(nóng)民個(gè)人利益的結(jié)合為基礎(chǔ)”。為此，在新經(jīng)濟(jì)政策中，政府“向作為商人的農(nóng)民做了讓步，即向私人買賣的原則做了讓步”，并對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)各類部門的各類職員和企業(yè)及其工作人員實(shí)行獎(jiǎng)金制度。列寧認(rèn)為，進(jìn)行“實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)”是社會(huì)主義建設(shè)中“一項(xiàng)有極重要意義的制度”，它能夠“吸引人們參加勞動(dòng)”，提高生產(chǎn)。

第四，反對(duì)黨員干部貪污受賄、以權(quán)謀利，與民爭利。列寧對(duì)黨員干部腐化墮落深惡痛絕，他把貪污受賄列為共產(chǎn)黨員面臨的三大敵人之一。1918年5月，當(dāng)列寧得知莫斯科偵查委員會(huì)4名工作人員受賄案件中貪污腐敗分子最后僅獲刑半年，他十分生氣地說：“不槍斃這樣的受賄者，而判以輕得令人發(fā)笑的刑法，這對(duì)共產(chǎn)黨員和革命者來說是可恥的行為?！?/p>

列寧還認(rèn)為，共產(chǎn)黨員必須有自我犧牲的精神，不能與民爭利。在《人民委員會(huì)關(guān)于高級(jí)職員和官員的薪金額的決定草案》中規(guī)定：“毫無例外地降低一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的高級(jí)職員和官員的薪金”，“請(qǐng)各地方工農(nóng)兵代表蘇維埃制定并實(shí)行革命措施對(duì)高級(jí)職員征收特別稅”，“委托財(cái)政部和各人民委員立即研究各部預(yù)算并削減一切過高的薪金和退休金”。

3.構(gòu)筑黨聯(lián)系人民群眾的通道

列寧提出，“我們需要的是能夠經(jīng)常同群眾保持真正的聯(lián)系的黨，善于領(lǐng)導(dǎo)這些群眾的黨”。如何構(gòu)筑黨聯(lián)系群眾的通道？列寧提出以三個(gè)機(jī)構(gòu)和一系列制度作為保障。

三個(gè)機(jī)構(gòu)就是工會(huì)、非黨代表會(huì)議和蘇維埃。工會(huì)是黨和國家政權(quán)之間齒輪體系的一個(gè)環(huán)節(jié)，“黨就是通過這個(gè)機(jī)構(gòu)同本階級(jí)和群眾保持密切聯(lián)系的”；非黨工農(nóng)代表會(huì)議則可以“考察群眾的情緒，接近群眾，答復(fù)群眾的要求，從群眾當(dāng)中提拔優(yōu)秀的人才來擔(dān)任公職等等”，以此“廣泛地吸引非黨人員參加工作”，并“真正使廣大的非黨群眾關(guān)心工作”；蘇維埃政權(quán)是根據(jù)人民的革命經(jīng)驗(yàn)建立的，是人民群眾“自己管理自己”的政權(quán)，“是群眾立即開始學(xué)習(xí)管理國家和組織全國范圍的生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)”。

密切黨群關(guān)系的制度主要包括：（1）工作報(bào)告制度。列寧要求：“不僅定期召開工農(nóng)群眾的全體會(huì)議，而且定期收集所有負(fù)責(zé)的公職人員向工農(nóng)群眾所做的切實(shí)的工作報(bào)告。這樣的工作報(bào)告每月至少安排一次，使廣大非黨工人和農(nóng)民有機(jī)會(huì)對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)及其工作提出批評(píng)?！保?）信訪制度。列寧提出：“每個(gè)蘇維埃機(jī)關(guān)，都要張貼接待群眾來訪日期和時(shí)間的告示……，接待室必須設(shè)在可以自由出入、根本不需要什么出入證的地方?！薄皠趧?dòng)、國家監(jiān)察、司法等人民委員部必須在各地設(shè)立星期日也保證接待的問事處……，這些問事處不僅必須吸收一切加入蘇維埃的黨派的代表以及沒有加入政府的黨派來參加，而且必須吸收非黨的工會(huì)和非黨的知識(shí)分子聯(lián)合會(huì)的代表參加?！保?）領(lǐng)導(dǎo)視察制度。列寧在《關(guān)于人民委員會(huì)副主席和主席的工作制度的建議》一文中說：“每位副主席每周‘下底層時(shí)間不得少于兩小時(shí)，親自對(duì)機(jī)關(guān)上層和基層五花八門的各個(gè)部分，而且是最意想不到的部分進(jìn)行考察?！彼€要求瞿魯巴和李可夫每天抽出一兩個(gè)小時(shí)下到基層親自檢查，要“尋根究底，誘導(dǎo)他們，教導(dǎo)他們，狠狠剋他們”。

列寧黨群關(guān)系理論是馬克思主義黨群關(guān)系理論的重要組成部分，它對(duì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)無疑具有重大的理論和實(shí)踐意義。無論國際國內(nèi)形勢(shì)如何復(fù)雜多變，只要充分發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì)，我們黨就能夠克難攻堅(jiān)、永葆生命活力。

作者簡介：黃勇，男，1971年生，湖南永順人，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢，430079。

（責(zé)任編輯胡靜）