對夏店主井井筒過平頂山砂巖防治水的探究

郝萬海

中圖分類號：TD745 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0267-02

1 工程概況

夏店礦主井井口設(shè)計標高+308.0m，井筒中心坐標為X=3792966.000，Y=38382632.000，井底標高-560.0m，井深875（含井底水窩7m），井筒凈直徑6.0m。談數(shù)字市政與公用設(shè)施管理的方法和應(yīng)用

王博

摘要：本文在對城市市政公用設(shè)施的管理現(xiàn)狀以及存在問題探討基礎(chǔ)上，依據(jù)我國市政公用行業(yè)中“安全、服務(wù)、管理”的主題和“兩個體系”的建設(shè)目標，提出了“數(shù)字市政”、“市政設(shè)施網(wǎng)格化管理，方案，并對如何保障市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：GIS；數(shù)字市政；城市部件；網(wǎng)格化管理

中圖分類號：P628+.3 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0269-02

目前，隨著我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，但大多數(shù)城市對市政公共設(shè)施的管理還停留在相對落后的狀態(tài)，設(shè)施的信息資料不完整，對基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、保障設(shè)施的安全運行、創(chuàng)造和諧與人文關(guān)懷的社會環(huán)境，就成為一項十分重要又十分艱巨的工程。

1 市政公用設(shè)施的管理現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施規(guī)模龐大

近年來，我國城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，設(shè)施的數(shù)量和種類迅速增加，給水、供電、熱力、燃氣、雨水、污水、消防、通訊、路燈、有線電視、寬帶等地下管線窨井和交通、環(huán)保、綠化、危險源監(jiān)測等設(shè)施已經(jīng)達到100多種，規(guī)模龐大且錯綜復(fù)雜。為保障經(jīng)濟建設(shè)、交通運輸、人民生活出行的安全，對公共設(shè)施的監(jiān)管維護就成為一項龐大的社會工程，建設(shè)部從2005年起先后分三個批次要求在有條件的大中城市推進城市公共部件網(wǎng)格化管理，使得對規(guī)模龐大的公共設(shè)施管理己成為全社會共同關(guān)注的重大問題。

1.2 管理方式落后

在城市建設(shè)飛速發(fā)展的同時，城市建成區(qū)特別是道路承載了不斷增加的市政建設(shè)和交通壓力，對城市管線、交通標志、檢修窨井、環(huán)保衛(wèi)生和綠化的設(shè)施的監(jiān)測維護，成為一個社會安全與和諧的主要保障，但由于對市政公共設(shè)施以及施工監(jiān)測的不夠及時和規(guī)范，出現(xiàn)窨井蓋丟失危害人身汽車安全、地面塌陷影響社會穩(wěn)定、燃氣泄露造成重大事故、斷水斷電影響人民生活，乃至引起城市交通堵塞和混亂。目前，大多數(shù)城市對公共設(shè)施的管理，還停留在借助少量的人力巡查監(jiān)測與社會反饋，對出現(xiàn)問題的區(qū)域進行反復(fù)調(diào)查，確認維護單位，經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，才最終實現(xiàn)搶修和維護。該模式在當今交通壓力巨大、生活工作節(jié)奏快、人文關(guān)懷需求強烈的情況下，已無法滿足社會發(fā)展的需要。

1.3 安全形勢嚴峻

目前我國城市化建設(shè)正處在跨越提升的關(guān)鍵階段，各項建設(shè)任務(wù)非常繁重，對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和提升已經(jīng)成為提高城市綜合實力的基礎(chǔ)，城市軌道交通和地下空間利用正蜂擁而上，民眾對城市發(fā)展不斷產(chǎn)生的交通擁擠、尾氣及垃圾污染、綠化與保健需求、出行便利與安全都有更高的治理要求，粗放的低效的城市公共設(shè)施維護顯然已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展和安全的需要，為此，必須在公共設(shè)施管理方法上給予提升。

2 數(shù)字市政設(shè)施管理

數(shù)字市政設(shè)施管理是通過GIS地理信息技術(shù)，對城市市政公用設(shè)施進行全時段、全方位的監(jiān)控管理，是一個集運行調(diào)度和應(yīng)急指揮于一體的綜合的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)需滿足的主要目標為安全、服務(wù)、管理。

2.1 開發(fā)市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)

依據(jù)國家相關(guān)部門條例規(guī)范要求，利用計算機、GIS測繪及地理信息技術(shù)、網(wǎng)格化管理框架，首先開發(fā)一個管理所有市政設(shè)施部件的地理信息系統(tǒng)，建立完善的數(shù)據(jù)庫采集規(guī)范和更新要求，在此基礎(chǔ)上，對整個城市公共設(shè)施數(shù)據(jù)進行全面收集和采集處理，確保數(shù)據(jù)格式、部件編碼、權(quán)屬單位、管理單位以及維護部門信息的完整性，將所有市政設(shè)施數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)檢查入庫，建立初始市政設(shè)施信息管理平臺。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門響應(yīng)系統(tǒng)要求，動態(tài)更新市政設(shè)施數(shù)據(jù)，確保市政信息系統(tǒng)管理的現(xiàn)勢性和準確性。

2.2 建立網(wǎng)格化監(jiān)測管理機制

市政設(shè)施種類的不斷增加，牽連的權(quán)屬和維護單位也越來越多，若每個部門或行業(yè)都只單一地對自己系統(tǒng)的設(shè)施進行核查與維護，勢必要付出很大的經(jīng)營成本，而因為成本巨大可能反過來影響了執(zhí)行力度，為此，建設(shè)部將城市設(shè)施和部件納入到全社會共同組織共同參與的集體協(xié)作事件來管理，由各級政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

網(wǎng)格化監(jiān)測管理機制，即對每個城市按區(qū)、街道、社區(qū)根據(jù)建筑、人口、道路和市政設(shè)施密度，按一定的標準，將整個城市劃分為無縫鏈接的網(wǎng)格區(qū)域，每個區(qū)域由一個責任人負責該片區(qū)的監(jiān)測巡查，當發(fā)現(xiàn)有市政設(shè)施缺損、破壞或重大險情的時候，只需要第一時間利用PAD或GPS技術(shù)在現(xiàn)場采集定位信息，并輸入適當?shù)臓顟B(tài)描述，這個信息即可以通過網(wǎng)絡(luò)通訊，將信息即時反饋到市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)報警功能部分，系統(tǒng)即時響應(yīng)，通過信息匹配查詢確定權(quán)屬與維護單位、并確認設(shè)施型號規(guī)格分類，并同時將準確信息傳達給對應(yīng)的職能維護部門，這個市政設(shè)施即可以在最短的時間里得到修復(fù)維護，充分地保證了市政設(shè)施的安全運行。

2.3 建立健全市政設(shè)施數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制

城市發(fā)展日新月異，市政設(shè)施的新增或更改事件不斷發(fā)生，而建立的初始市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)里的信息數(shù)據(jù)只是首次普查和采集的數(shù)據(jù)，如果不對信息系統(tǒng)進行維護和更新，執(zhí)行網(wǎng)格化管理的巡查人員在現(xiàn)場采集的定位信息，就無法在信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫里匹配到準確的維護信息，或是提供了錯誤的信息，這不但影響了對公共事件的及時響應(yīng)，甚至產(chǎn)生新的混亂和浪費，所以，對市政設(shè)施部件的數(shù)據(jù)更新和維護就成為全社會必須重視的問題。

筆者參與的武漢市、深圳市、廣州市、烏魯木齊市城市部件管理信息系統(tǒng)，在初始信息系統(tǒng)建設(shè)階段，均取得全社會支持，并如期完成信息系統(tǒng)測試與建設(shè)，但多年來，在動態(tài)數(shù)據(jù)更新需要各個職能部門的有機配合方面，均出現(xiàn)瓶頸，甚至出現(xiàn)管理系統(tǒng)有名無實的現(xiàn)狀，這也是下一步各級政府必須協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的重要事件。

3 數(shù)字市政的建設(shè)內(nèi)容

3.1 總體設(shè)計

數(shù)字市政通常采用行業(yè)一體化的設(shè)計思想，通過自頂向下的方式，實現(xiàn)對市政公用技術(shù)設(shè)施智能化、數(shù)字化的管理，將市政公用的水、氣、暖等各種基礎(chǔ)設(shè)施的安全生產(chǎn)、指揮調(diào)度、檢測信息、客戶服務(wù)等，利用數(shù)字化手段，在一個統(tǒng)一標準的平臺上進行聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、調(diào)度、業(yè)務(wù)、決策、分析、應(yīng)急、服務(wù)等各種信息一體化共享和集成式的管理，同時，還要基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對監(jiān)測和監(jiān)控市政行業(yè)設(shè)施運行的手段進行科學(xué)創(chuàng)新，將各項獨立運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運營數(shù)據(jù)，按照業(yè)務(wù)流程的規(guī)則和數(shù)據(jù)標準，匯總到中央數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對運營數(shù)據(jù)的有效管理，為市政行業(yè)的管理提供一定的決策依據(jù)。

3.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺建設(shè)

（1）數(shù)字市政監(jiān)控中心：①網(wǎng)絡(luò)中心，主要是將市政局、水文局、氣象局、市交警等各有關(guān)單位在網(wǎng)絡(luò)上進行連接，實現(xiàn)資源共享，互聯(lián)互通。②行業(yè)運行數(shù)據(jù)的集成中心，對實時采集的行業(yè)數(shù)據(jù)類和指標項等，實行集成處理和統(tǒng)一分析。③監(jiān)控指揮的調(diào)度中心，主要是對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行安全監(jiān)測、監(jiān)控，進行趨勢分析和預(yù)警等，若發(fā)生突發(fā)事件，系統(tǒng)可以自動生成應(yīng)急預(yù)案，以便對其進行及時處置。

（2）資源管理平臺：數(shù)字市政的基礎(chǔ)便是市政資源管理平臺，它能夠為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供二維、三維、空間和影像等各種數(shù)據(jù)，提供地理編碼和空間處理服務(wù)的功能，實現(xiàn)對資源利用和處理的最大化，通過集成管理平臺實現(xiàn)對市政行業(yè)數(shù)據(jù)的共享、服務(wù)和綜合利用。

（3）共享平臺與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：國家要求各級城市需建立城市共享地理信息平臺，將政府決策、職能管理要通過系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的方式，互聯(lián)互通到各個部門，到群眾中去，對市政設(shè)施和安全運營的管理至關(guān)重要，這就需要市政管理部門必須協(xié)調(diào)做好以下幾個子系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)：城市供水系統(tǒng)、城市供氣系統(tǒng)、城市供熱系統(tǒng)、城市水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市排水系統(tǒng)、城市照明系統(tǒng)、道橋管理系統(tǒng)。

4 結(jié)語

為了切實加強市政公用行業(yè)的安全管理，建立有效的安全監(jiān)管機制，迫切需要采用數(shù)字化管理的方式，實施數(shù)字市政，建立橫向集成、縱向貫通、上下聯(lián)動的管理體系，全面提高市政建設(shè)部門和系統(tǒng)問的管理水平和服務(wù)質(zhì)量；對市政設(shè)施和公共部件的數(shù)字化網(wǎng)格化管理，有利于提高城市人口密集區(qū)對公共設(shè)施損傷破壞隱患處理及維護的效率，保障城市安全運營；數(shù)字市政設(shè)施信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新，是一項龐大的社會工程，需要在各級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各個職能部門密切配合，才能保證我國的數(shù)字市政管理水平邁向一個新臺階。

參考文獻

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