趙巖
一國經(jīng)濟有時就和普通人的日子一樣,不是靠量入為出的美德才紅火。經(jīng)濟中,浮夸的慢性病可以容忍,而過于偏執(zhí)恐怕就會走入死胡同。
美國上訴法院法官Judge learned Hand
(1872-1961)這樣描述過美國稅制,“我們有兩套稅收制度,一套給知情人使用,一套給不知情人遵守?!痹谥榕c不知情間的制度浮夸,其實養(yǎng)活了大批的律師、會計師,無疑也就順次拉動了經(jīng)濟、就業(yè);雖然也損失了效率甚至某種意義上的公平。
類似藏身于經(jīng)濟和社會治理中的浮夸,就像一種慢性病,它無法治愈,因為利益和妥協(xié)無所不在。美國最近的例子就是奧巴馬的醫(yī)改。
2012年,美國最高法院支持奧巴馬醫(yī)改時,很多共和黨州長放狠話反對醫(yī)改,稱這是反對暴政,而今,不少州長又可能會自食其言,因為無法拒絕利誘。
聯(lián)邦政府承諾負擔前三年的所有支出,這不僅會讓病人受益,也會讓整個醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)療服務人員獲益,何樂而不為?但不少曾不情愿的州長提出要附加一個條件:允許私人保險公司運營。
換言之,為了幫助亟需幫助的人,總統(tǒng)先生要允許有嚴重的漫天要價行為私人機構繼續(xù)在奧巴馬醫(yī)保中漁利,納稅人要花更多錢滿足私營機構的利益需求,而不是直接去幫助有需要的人。當然,這無疑將拉動一大批醫(yī)療和保險等相關領域的專業(yè)人士就業(yè),對拉動美國經(jīng)濟添磚加瓦。
而在大洋彼岸,中國經(jīng)濟拉動更有異曲同工處。隨著兩會召開,有消息稱,未來十年“造城”將拉動40萬億元的投資。
一邊是兩會中城鎮(zhèn)化儼然成為中國經(jīng)濟引擎新希望;另一邊是美國CBSnews電視臺近期對中國造城的參與者之一房地產(chǎn)商的評論。
CBS主持人發(fā)問道,步美國和歐洲的后塵,誰最可能是第三個陷入困境的主要經(jīng)濟體呢?很多人都緊張地把目光投向了中國。中國從來都不缺乏經(jīng)濟奇跡,短短三十年時間,在政府靈活的政策和命令控制下,成長為世界第二大經(jīng)濟體,監(jiān)管的主要對象包括了房地產(chǎn)建筑業(yè),但是這同時也可能制造了人類歷史上最大的地產(chǎn)泡沫。
CBS的報道中提到房地產(chǎn)調(diào)控措施產(chǎn)生了很多意想不到的結果,甚至使得中國經(jīng)濟陷入停滯。城鎮(zhèn)化本應釋放紅利,本應是來自對制度和市場的松綁;但卻變成政府看得見的大手的大干快干。一邊是價格泡沫化,鬼城、空城和過剩,一邊是40萬億元造“城”的更大藍圖, 已凸顯問題的浮夸似正成偏執(zhí)。
而新近房地產(chǎn)二手房交易增值收20%個稅的新政更實如此。當美國陷入納稅人負擔越重,私營部門收益越高的怪圈;中國正面對納稅人負擔越重,政府財稅收益越高的牌局。當美國從納稅人向私營部門的收益轉移,面對漫長的拉鋸戰(zhàn)、無奈的利益妥協(xié);中國從納稅人向政府的利益轉移,只要一紙文件就可以完成,更高效、更缺乏制約。
經(jīng)濟學者陳志武測算,“國五條”一夜之間把老百姓17萬億元劃撥給了政府。而他更提到,這會引導購房者買新房,面對越來越稀缺的土地資源,這只會造成過度透支,而已經(jīng)過剩的鋼筋、水泥、鋁等高能耗、高污染行業(yè),在這些政策引導下,恐怕結構不會被調(diào)整下去,而污染將更為嚴重。
有時,經(jīng)濟慢性病也和人一樣,它消耗效率,影響健康,但不致命,且與疾病斗爭的過程,也是經(jīng)濟治理和人生管理的完善過程;而在這個號稱偏執(zhí)狂才能生存的時代,我們也常??吹剑切┰?jīng)讓人艷羨的偏執(zhí)狂,最終的結局卻是上帝先令其癲狂。