速讀

申紀(jì)蘭55年沒投過反對票

人大權(quán)力何時(shí)才能“硬起來”？

中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍撰文稱：人大要理直氣壯地“硬起來”。全國人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，是憲法明確賦予的，人大代表依法行使權(quán)力，才能對得起民眾的委托。中國惟一一位連任55年的人大代表申紀(jì)蘭自豪地說：“自己55年來從來沒投過反對票?！边@樣的觀念，是對人大權(quán)力的羞辱。一個(gè)值得肯定的案例是：2010年廣州市實(shí)施了《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)辦法》，通過逐一列舉的方式，將11條重大事項(xiàng)由原來的“政府決定”變?yōu)椤叭舜蟪Ｎ瘯Q定”，特別是對政府越權(quán)決定可撤銷的規(guī)定，保障了人大決定權(quán)的落實(shí)。一些關(guān)系國計(jì)民生的重大決策，應(yīng)該經(jīng)過充分的討論后提交人大表決。1992年4月3日，七屆全國人大五次會議表決通過關(guān)于興建三峽工程的決議，這是第一次也是惟一一次由全國人大表決通過一個(gè)工程項(xiàng)目。其實(shí)，類似高鐵、南水北調(diào)、四萬億這樣的特別項(xiàng)目，都應(yīng)該提交人大表決，以此來約束政府部門的投資沖動(dòng)，確?？茖W(xué)決策。面對污染、腐敗、食品安全等觸目驚心的現(xiàn)狀，全國人大理應(yīng)舉行大量的聽證和質(zhì)詢，推動(dòng)政府部門的積極作為。每年兩會的大量提案其實(shí)都是人大代表的“個(gè)人作品”，科學(xué)性、代表性都存在不少問題，建議今后在選舉產(chǎn)生人大代表的過程中，人大代表應(yīng)該提出自己的提案，并以此來爭取選民的投票支持。不然，選民投票時(shí)就會變得無所適從。

房地產(chǎn)調(diào)控再加碼

按轉(zhuǎn)讓所得20%征稅

國務(wù)院3月1日公布房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”實(shí)施細(xì)則，要求要建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。

內(nèi)地上調(diào)油價(jià)

同日臺灣地區(qū)下調(diào)油價(jià)

國家發(fā)改委宣布自2月25日零時(shí)起上調(diào)大陸地區(qū)成品油價(jià)格，汽油上漲300元/噸，柴油上漲290元/噸。成品油作為基本的生產(chǎn)資料，價(jià)格上調(diào)將提高中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，給消費(fèi)者和CPI帶來一定的壓力。成品油在CPI中的比重約為0.2%，此次成品油價(jià)格上調(diào)幅度在3.6%左右，將對CPI漲幅直接拉升0.007%左右。這次成品油調(diào)價(jià)同時(shí)也再次暴露了成品油定價(jià)機(jī)制的弊端以及中國在國際石油市場毫無話語權(quán)。中宇資訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2月27日，美國汽油平均價(jià)格只約合人民幣6.20元/升，美國能源信息署的數(shù)據(jù)也只約合人民幣6.33元/升，美國的成品油價(jià)格顯然遠(yuǎn)低于中國。就在國家發(fā)改委調(diào)高大陸成品油價(jià)格的同日，臺灣地區(qū)中油股份有限公司宣布，于25日零時(shí)起下調(diào)各種汽油、柴油價(jià)格每公升0.4元新臺幣和0.3元新臺幣。

大學(xué)生投書發(fā)改委

申請公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)

2月25日上午9時(shí)，華東政法大學(xué)研二學(xué)生趙東海來到學(xué)校附近的郵政局，向國家發(fā)改委發(fā)出一封特快專遞，申請國家發(fā)改委公開提高成品油價(jià)格的法律依據(jù)。趙東海說，他看過國家發(fā)改委網(wǎng)站上有關(guān)成品油價(jià)格調(diào)整的解釋性文章，但仍然有諸多不明白的地方，比如，定價(jià)機(jī)制究竟是與哪三個(gè)市場掛鉤，為什么是22個(gè)工作日，為什么漲幅確定為4%？這些問題是否經(jīng)過聽證？同一天，廣東技術(shù)師范學(xué)院的學(xué)生黃雅和中山大學(xué)的學(xué)生鐘恒也向國家發(fā)改委寄出了申請公開成品油價(jià)格上調(diào)依據(jù)的郵件。

一遇棘手難題

收費(fèi)就成“妙藥”

新華網(wǎng)3月3日發(fā)文評論：堵車？征收擁堵費(fèi)，提高停車費(fèi)！污染？征收汽車排污費(fèi)和垃圾處理費(fèi)！高房價(jià)？開征房產(chǎn)稅，提高二手房出售個(gè)人所得稅！面對越來越多的公共管理難題，收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。然而這個(gè)被認(rèn)為是相對有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，卻不時(shí)遭遇公眾爭議。收費(fèi)到底是懶政還是妙方？如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話題。全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端說：“口袋比不上房價(jià)，治理趕不上污染，買車買不到速度?！比珖f(xié)施杰委員說：“事實(shí)證明，收費(fèi)式治理，邊際效應(yīng)是遞減的?！比珖舜蟠怼⒕蘖瘓F(tuán)董事長楊建忠表示：“長期以來，我們的城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈：限制或收費(fèi)—短暫緩解—需求猛增—供給不足—更多限制或收費(fèi)”，這樣的“收費(fèi)思維”，凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”危機(jī)。

傳央視要清退白酒廣告

低調(diào)回應(yīng)“沒聽說”

央視要清退白酒廣告的傳言在業(yè)內(nèi)炸開了鍋。2月27日下午，央視廣告管理中心回應(yīng)稱，上述消息不實(shí)。據(jù)酒評網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)，央視一套一天播29種白酒廣告，共計(jì)21分鐘（1260秒），白酒廣告播放共計(jì)91次。據(jù)央視廣告招標(biāo)最大代理公司昌榮傳播市場與媒體研究中心數(shù)據(jù)，在央視招標(biāo)會上，白酒行業(yè)的中標(biāo)總額為35.2億元。加上簽約認(rèn)購和此前的網(wǎng)上認(rèn)購，2013年白酒行業(yè)在央視的廣告額或突破40億元。央視招標(biāo)總額為158.8134億元，白酒業(yè)的廣告投入占25%。

一些制度在鼓勵(lì)浪費(fèi)

一些機(jī)構(gòu)無存在必要

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授謝寶富評論道：談到節(jié)約，很多人想到的是中央“改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定”和“六不準(zhǔn)”，認(rèn)為無非就是少擺鮮花、少吃鮑魚、少戴名表之類，而忽視了其背后的制度性因素。實(shí)際上在浪費(fèi)表象的背后有很多制度性因素在鼓勵(lì)浪費(fèi)。諸如，依據(jù)上年度預(yù)算額和機(jī)構(gòu)規(guī)模而非績效來制定預(yù)算的財(cái)政制度，實(shí)際上獎(jiǎng)勵(lì)的是失敗者和“能夠證明開支合理性的人（而非節(jié)約的人）”，編預(yù)算時(shí)越多越好，必然導(dǎo)致花預(yù)算時(shí)大手大腳；一些從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代甚至革命戰(zhàn)爭年代承襲而來的機(jī)構(gòu)，今天實(shí)際職能雖已大為縮減，卻年復(fù)一年依然故我；一些科技人員雖內(nèi)心不想糟蹋人民血汗，但在申報(bào)課題時(shí)還會勉力把經(jīng)費(fèi)做多，因?yàn)榭蒲袉挝话呀?jīng)費(fèi)多少視為科研人員考核晉升的依據(jù)；民眾對公款出國嗤之以鼻，但不少機(jī)關(guān)單位仍把出國及與境外單位簽訂合作協(xié)議的多少，作為對下屬年終考核的指標(biāo)之一……

中國正式啟動(dòng)器官移植

陳竺要做首個(gè)志愿者

2月25日，衛(wèi)生部和中國紅十字會舉行視頻會議，稱中國目前已初步建立全國器官移植和捐獻(xiàn)體系，人體器官捐獻(xiàn)將從之前的19個(gè)試點(diǎn)省份擴(kuò)展到全國所有省份，目前已確立了164家有資質(zhì)和能力的醫(yī)院承擔(dān)捐獻(xiàn)和移植工作。據(jù)悉，目前中國人體器官移植數(shù)量僅次于美國，但器官來源是最大障礙。全球器官捐獻(xiàn)率最高的是西班牙，平均每百萬居民中有34名捐獻(xiàn)者，中國內(nèi)地只有0.03名，兩者相差1000倍。中國目前的器官移植主要還是依靠死囚捐獻(xiàn)，移植死囚的器官占到總量的60%到70%，而公民間的自愿捐獻(xiàn)目前只占極少的一部分。中國每年需要器官移植的患者已達(dá)到100萬左右，而真正能夠做上移植手術(shù)的只有1萬人，其中需要做肝移植的患者每年是20萬到30萬，但達(dá)到愿望的只有3000到4000人。

每股賬面價(jià)值增14%

巴菲特稱自己表現(xiàn)“有失水準(zhǔn)”

在全球投資者眾所期待的致股東信中，巴菲特對自己2012年的表現(xiàn)并不滿意，稱自己的表現(xiàn)“有失水準(zhǔn)”?！?965年，我合伙成立伯克希爾，執(zhí)掌這家公司，”巴菲特在信中寫道，“那時(shí)候，我可做夢都沒想到過，一年里我們有了241億美元的盈利，可還沒達(dá)到基準(zhǔn)水平，這有失水準(zhǔn)了?！辈讼?012年沒有跑贏大盤，每股賬面價(jià)值增加了14%，而標(biāo)普500含股息在內(nèi)回報(bào)率為16%。截至2012年12月31日的第四季度，伯克希爾每股營業(yè)利潤1704美元，上年同期為1615美元。2012年全年，股東可分配凈利潤增長45%至148億美元，旗下保險(xiǎn)業(yè)承保利潤明顯增加，達(dá)到16億美元，衍生品獲利12.8億美元。伯克希爾麾下五大工業(yè)企業(yè)：伯靈頓北方圣太菲鐵路運(yùn)輸、路博潤、中美能源、Iscar metals和Marmon Group上年稅前盈利合計(jì)101億美元，比前年增加6億美元。盡管這樣，股神還是稱自己有失水準(zhǔn)，但也明確表示，他和合伙人芒格“不會改變策略”。而且，巴菲特對現(xiàn)任兩位投資管理者Todd Combs和Ted Weschler評價(jià)甚高，稱其是“中了彩票才找到他們”。這兩位投資者的業(yè)績上年都以兩位數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)，而且現(xiàn)在每人掌管著50億美元的資產(chǎn)。“如果我和芒格過世，這兩個(gè)人接管大可讓你們放心?！卑头铺卦谛胖姓f。

美國譴責(zé)朝鮮款待羅德曼

人民還在挨餓

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日，美國籃球明星羅德曼一行結(jié)束朝鮮的訪問，羅德曼在朝鮮受到了高規(guī)格的接待。據(jù)報(bào)道，晚宴非常豐盛，有10道菜。在這之前兩個(gè)星期，朝鮮進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)，華盛頓警告這是一個(gè)挑釁行為。因此，羅德曼的朝鮮訪問也被認(rèn)為是一次和平之旅。但美國國務(wù)院卻公開批評了朝鮮招待羅德曼等人“大吃大喝”的行為。美國國務(wù)院發(fā)言人帕特里克·溫特萊爾表示：“這個(gè)政權(quán)是這樣做的，他們花費(fèi)大量的錢去請外國訪客大吃大喝，但是他們的人民卻在挨餓?！?/p>